不久前,考上重慶第二師范學院的白某面臨失學的困境:父親去世,母親失聯(lián),撫養(yǎng)她長大的姑媽也因病去世……一籌莫展之時,重慶市渝北區(qū)洛磧鎮(zhèn)洛磧村村干部及時伸出援手,幫助白某申請到了渝北區(qū)民政局每學年5000元臨時救助金。

　　“像白某這樣的救助案例還有很多”,筆者從渝北區(qū)民政局獲悉,近年來,為有效幫扶困難群體、特殊群體,渝北區(qū)民政局探索出“3+1”社會救助模式(“3”即綜合運用低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等政策;“1”即積極動員社會組織、社會力量參與扶貧攻堅)堅持將社會救助兜底脫貧作為推進脫貧攻堅的重要抓手,精準落實各項社會救助政策,扎實推進全區(qū)脫貧攻堅任務(wù)落實。

　　截至目前,渝北區(qū)低保對象6592戶10045人,特困供養(yǎng)4469人,臨時救助875人,實現(xiàn)有效兜底保障。

　　為困難群眾送出暖心大禮包

　　“實在太感謝了,假如沒有這4萬元救助金,真不知道日子該咋過。”患有鼻咽惡性腫瘤、淋巴結(jié)繼發(fā)惡性腫瘤、肝繼發(fā)惡性腫瘤多種疾病纏身的文學紅,躺在病床上向前來慰問他的寶圣湖街道的工作人員連聲致謝。

　　現(xiàn)年47歲的文學紅,治病花去醫(yī)療費用共計122551元,家人向?qū)毷ツ下飞鐓^(qū)申請救助。街道和社區(qū)工作人員入戶了解到,她家符合民政特殊困難建檔家庭的條件,并根據(jù)低保認定辦法,主動將文學紅本人單獨納入低保,同時為其辦理了臨時救助。

　　“文學紅屬于支出大于收入的民政建檔家庭中的重病患者,這種情況可納入民政部門建檔特殊困難人員,并分戶出來享受低保,再依據(jù)政策享受臨時救助。”渝北區(qū)民政局救助科負責人稱,這是渝北區(qū)民政局根據(jù)落實重點救助對象“分類施保”政策,向困難群眾送上的社會救助大禮包。“社會救助大禮包”由低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等3個救助禮包組成。

　　據(jù)了解,為降低享受大禮包的救助門檻,今年渝北區(qū)將建檔立卡貧困戶(含2015年以來的脫貧戶)由之前的C類救助對象調(diào)整為B類救助對象。目前,臨時救助已審批875人,發(fā)放臨時救助金619.05萬元。

　　除降低門檻外,渝北區(qū)還將城市低保標準由每人每月580元提高到620元,農(nóng)村低保標準由每人每月440元提高到496元。全區(qū)現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保6592戶,10045人,1月—11月累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5190.74萬元。特困供養(yǎng)標準由每人每月754元提高到806元。目前,渝北區(qū)現(xiàn)有特困供養(yǎng)人員4469名,1月—11月累計發(fā)放供養(yǎng)金3445.62萬元,發(fā)放護理補貼163.14萬元。

　　向特殊群體提供多樣化扶貧

　　“渝北區(qū)的救助范圍不局限于兜底保障,而是由‘兜底型救助’向‘發(fā)展型救助’轉(zhuǎn)變,面向殘疾人、老年人、兒童等特殊群體提供產(chǎn)業(yè)幫扶、養(yǎng)老、成長陪伴、教育資助等救助服務(wù)。”渝北區(qū)民政局相關(guān)負責人說。

　　西新村村民羅勝銀是統(tǒng)景鎮(zhèn)西新村和渝北區(qū)民政局的幫扶對象之一。多年前,羅勝銀因為事故成為四級殘疾,母親患有高血壓,兩個女兒都在讀書,夫妻倆的務(wù)工收入低,生活維艱。在渝北區(qū)民政局干部、統(tǒng)景鎮(zhèn)政府干部、村干部的三級幫扶下,為他家申辦成建檔立卡貧困戶,申請到政策補貼用于危房改造,為其女兒爭取了1萬余元高等教育、義務(wù)教育助學金,1千余元的醫(yī)療費報銷。同時,積極開展消費扶貧,幫助羅勝銀家售賣李子、土雞、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品。

　　去年,渝北區(qū)民政局還專門撥付58萬元扶貧資金,支持西新村安裝天然氣管道,羅勝銀家也用上了天然氣,生活條件得到極大改善。如今,大女兒大學畢業(yè)當上了老師,羅勝銀還養(yǎng)殖了2000余條草魚、鯽魚、花鰱,今年底上市銷售,預計可增收5000余元。

　　針對殘疾人,渝北區(qū)除了開展多樣化扶貧外,還按現(xiàn)行殘疾人“兩項補貼”標準,給予貧困殘疾人生活補貼補貼70元/人/月,重度一級殘疾人生活補貼100元/人/月,重度二級殘疾人生活補貼83.34元/人/月。截至10月底,全區(qū)享受殘疾人貧困生活補貼對象為3472名,累計發(fā)放殘疾人貧困生活補貼資金247.84萬元;全區(qū)享受重度殘疾人護理補貼對象6558名,累計發(fā)放重度護理補貼資金578.04萬元。

　　動員和支持社會力量參與扶貧

　　僅僅4天時間,西新村貧困戶收到采摘枇杷訂單5份,配送訂單15份,賣出了近1000斤枇杷,該村16戶貧困戶實現(xiàn)創(chuàng)收4000余元……幾個月前,紅領(lǐng)巾社工當起消費扶貧推銷員,為16家貧困戶制定了銷售方案,通過微信公眾號和抖音為他們“售賣”農(nóng)產(chǎn)品,將水果銷往渝北、江北等地,同時還為貧困戶排出產(chǎn)業(yè)扶貧鏈,助其產(chǎn)品銷售從零售走向規(guī)模化運營。

　　筆者了解到,為幫扶困難群眾脫貧,渝北區(qū)民政局引入社工專業(yè)機構(gòu)紅領(lǐng)巾社工在統(tǒng)景鎮(zhèn)、木耳鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)7個農(nóng)村社區(qū)開展社工扶貧服務(wù),聯(lián)合志愿者對“三留守”、殘疾人、低保戶、建檔貧困戶等困難群眾,提供一對一日常生活照料、精神慰藉、社會支援、鄰里互助、健康維護等服務(wù)共計25000余人次。

　　此外,渝北區(qū)民政局引導全區(qū)社會組織積極參與脫貧攻堅,采用“社會扶貧”APP軟件、社會組織扶貧QQ群等“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,充分發(fā)揮社會組織整合資源、動員力量、業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)專業(yè)等方面的優(yōu)勢為社會力量參與脫貧攻堅貢獻力量。截至10月底,渝北區(qū)社會組織累計開展各類扶貧活動118次,各類宣傳活動82次,發(fā)放各類物資資金及消費扶貧共計157.69萬元,幫扶救助5362人次。

　　為形成推進脫貧攻堅的強大合力,渝北區(qū)民政局還發(fā)揮公益慈善組織力量,指導和幫助區(qū)慈善會廣集善款,開展各類愛心幫扶公益活動。今年,渝北區(qū)慈善會救助支出共計185萬余元,救助7062人次。其中助醫(yī)530000元,救助196人次;助困935039.87元,救助677人次;助老309384元,救助5220人次;助學53600元,救助967人次;助殘25000元,救助2人次。