2019-10-29 16:27 瀏覽量:20366 來源:華夏時報
今年以來,保健品市場一直處于整治高壓下,但是虛假廣告、夸大宣傳、消費欺詐等問題仍然屢禁不止。
10月25日,在十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行聯組會議,就最高人民檢察院關于開展公益訴訟檢察工作情況的報告進行專題詢問。針對該如何整治保健食品市場亂象的提問,市場監管總局和最高檢在回應中均表示仍將持續開展對保健食品亂象的清理整治,并將推進一系列政策舉措健全建立長效機制。
保健品市場亂象的癥結在于近年來保健品虛假宣傳屢禁不止,甚至吹噓成神藥欺詐消費者,導致有的患病老人誤信后擅自停藥,把保健品當藥吃。
在2018年廣東省市場監督管理局公布的十大食品、保健品虛假宣傳案例中,深圳市漢源薈養生有限公司、廣東貢源堂生物科技有限公司、廣州真和全生物科技有限公司、佛山市千和堂連鎖有限公司等均由于涉嫌食品、保健品欺詐和虛假宣傳而被查處。
國家市場監管總局局長肖亞慶稱,總體來看,近年來,保健食品的質量安全狀況不斷好轉,市場秩序也逐步規范。但保健食品領域還存在一些突出的問題。比如,有的企業唯利是圖,非法添加一些藥物;還有的商家虛假宣傳,夸大功能、夸大功效,甚至把保健品吹成神藥,欺騙消費者;也有企業生產的是普遍食品,卻說是有特殊功效等。
據肖亞慶介紹,目前,市場監管部門和有關部門聯合開展了保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治,查處了案件5.8萬余件,貨值33.2億元,市場監管部門還和有關部門一起公布了34起典型案例,這些都形成了一些震懾作用。
肖亞慶還稱,將完善保健食品注冊備案監管制度。是誰,今年市場監管部門公布了《保健食品原料目錄與功能目錄管理辦法》,主要是為保障原料的安全有效、功能真實可靠、質量標準穩定。近期,還將結合《食品安全法實施條例》的修改出臺,加快完善保健食品監管的配套規章制度。此外,會督促引導保健食品生產經營者落實主體責任。
針對虛假夸大宣傳這一毒瘤,市場監管總局今年8月發布了《保健食品標注警示用語指南》(下稱《指南》),指導保健食品企業規范標簽標注,使消費者更易于區分保健食品與普通食品、藥品,引導消費者理性消費。
根據《指南》規定,明年1月1日開始,保健食品標簽上的字不能再寫得很小,不便于消費者了解判斷,而是要在標簽上要標注“保健食品不是藥品,不能代替藥物治療疾病”,警示區所占面積不少于其所在面積的20%,使用黑體字印刷。
當日,保健品市場亂象也引發了法律訴訟糾紛。最高檢副檢察長張雪樵介紹,去年8月份,最高檢開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監督。因為對保健品的安全欺詐問題群眾反映十分強烈,所以今年把保健品作為專項活動的重點,現在共辦理了相關公益訴訟案件1139件。
下一步,最高檢將繼續與市場監管總局密切配合,特別是針對電視購物廣告虛假宣傳保健品,還有電子商務平臺非法代購具有風險隱患產品,再一個是沒有標注有效期限以及其他相關標簽,對這些問題進行重點整治。 張雪樵還表示,最高檢與最高法院溝通,探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。
國家市場監管總局將根據黨中央、國務院的要求和人民群眾對保健食品反映的一些突出問題,采取進一步措施。肖亞慶表示,要持續開展保健食品行業的專項清理整治,依法嚴懲一批犯罪分子,取締一批違法主體,銷毀一批假劣產品,曝光一批典型案例,真刀真槍地解決問題。同時,還將研究起草《保健食品行業清理整治行動方案(2020-2021年)》,努力建立長效機制。
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