寧夏新聞網訊 3月25日，寧夏回族自治區政府第60次常務會議審議通過《自治區開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》，為持續深化“放管服”改革，對涉企經營學科事項實行分類改革，著力破解“準入不準營”難題，激發市場活力和社會創造力，自2020年3月起，在寧東能源化工基地和石嘴山市所轄開發區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，為2020年下半年在全區全面推開“證照分離”改革全覆蓋探索形成一批可復制可推廣的制度創新成果和經驗做法。
 
　　《方案》明確，建立事項清單管理制度，按照“證照分離”改革全覆蓋試點要求，將涉企經營許可事項全部納入清單管理，清單之外不得違規限制企業進入相關行業或領域，企業取得營業執照即可自主開展經營。
 
　　《方案》要求，分類推進審批制度改革，對298項涉企經營許可事項，按照直接取消9項、審批改為備案6項、實行告知承諾51項、優化審批服務232項等四種方式分類推進改革。其中，取消對外貿易經營者備案登記；拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班資格審定；消防技術服務機構資質審批；典當業特種行業許可證核發；工程造價咨詢企業乙級資質認定；石油成品油批發經營資格審批；石油成品油倉儲經營資格審批；汽車租賃經營許可；機動車綜合性能檢測經營許可9項審批。取消審批后，企業持有營業執照即可開展經營。對食品經營許可（僅銷售預包裝食品）；報關企業注冊登記；診所設置審批；診所執業登記；社會辦醫療機構乙類大型醫用設備配置許可；出口食品生產企業備案核準6項審批改為備案。對審批改為備案的事項，要求按照“多證合一”的要求和流程在企業登記注冊環節一并辦理，確需到主管部門辦理備案的，要簡化備案要素，強化信息共享，方便企業辦事，堅決防止以備案之名行審批之實。
 
　　對實行告知承諾的事項，有關業務主管部門要依法準確完整列出可量化、可操作、不含兜底條款的經營許可具體條件，明確監管規則和違反承諾的后果，一次性告知企業，并提供告知承諾書示范文本。對企業承諾已具備經營許可條件的，企業領證后即可開展經營。對優化審批服務的事項，要針對企業關心的難點痛點問題，下放審批權限，最大程度實現企業就近辦事，壓減審批要件和環節，堅決取消“奇葩證明”。
 
　　《方案》提出，推進企業經營范圍登記規范化信息化，強化涉企信息歸集共享，有關部門可通過信息共享獲取的信息，一律不得再要求企業提供。要持續提升審批服務質量和效率，推動涉企經營許可事項“一網通辦”，全力推行“好差評”制度，由企業評判審批服務績效。同時，創新和加強事中事后監管，全面推行“雙隨機、一公開”監管、跨部門聯合監管和“互聯網+監管”，對新技術新產業新業態新模式實行包容審慎監管，對高風險和領域實行重點監管，對嚴重違法經營的企業及相關責任人員，依法撤銷、吊銷有關證照，實施市場禁入措施。