我國是農(nóng)業(yè)風(fēng)險多發(fā)頻發(fā)的國家，在世界政治和經(jīng)濟格局深刻轉(zhuǎn)變的情況下，必須著眼國家安全和發(fā)展全局，加快破解農(nóng)業(yè)風(fēng)險高發(fā)頻發(fā)與風(fēng)險管理能力不足之間的矛盾。要充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理中的作用，做好組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)和兜底保障，以多元化、多層次的保險制度設(shè)計防范“灰犀牛”問題，以強有力的應(yīng)急處置機制化解“黑天鵝”事件。

　　明確農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，加快推進農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理立法。農(nóng)業(yè)風(fēng)險往往是自然、市場、政策等多重因素相互交織，需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、民政、氣象、統(tǒng)計等多部門參與；農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理相關(guān)法條散布在多部法典中，缺少系統(tǒng)性和可操作性。為此，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，整合管理資源、提升管理效能。加快推進農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理立法，做到有法可依、有章可循。

　　建立涵蓋事前損失控制、事中減損指導(dǎo)和事后損失補償于一體的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系。相比災(zāi)后救援，災(zāi)前預(yù)防則更為經(jīng)濟和人道，重點加強防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)田水利設(shè)施等工程性硬件建設(shè)，開展災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)害大數(shù)據(jù)庫等非工程性軟件系統(tǒng)的建設(shè)；完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險應(yīng)急處置機制，將減損指導(dǎo)作為重要工作內(nèi)容；在災(zāi)害評估機制建設(shè)中，要引進第三方評估機構(gòu)，保證賠付的合規(guī)性。

　　營造農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理工具開發(fā)推廣的良好市場環(huán)境。當(dāng)前，高風(fēng)險、高賠付率和高虧損的市場環(huán)境，大大降低了農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品期貨、農(nóng)業(yè)再保險等風(fēng)險管理工具開發(fā)主體的意愿。應(yīng)區(qū)別劃分政策類保險和市場化保險的適用范圍，適當(dāng)加大對市場主體的補貼力度，降低其入市成本。

　　做好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)市場主體風(fēng)險管理意識。一些農(nóng)業(yè)風(fēng)險的產(chǎn)生，源于農(nóng)業(yè)市場存在的信息不對稱現(xiàn)象。應(yīng)建立全流程的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，及時為生產(chǎn)者提供相關(guān)市場價格變動及市場供求情況等信息以及風(fēng)險管理培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)決策的科學(xué)水平和防災(zāi)減災(zāi)意識。