1 中共中央國(guó)務(wù)院隆重舉行國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)

　　習(xí)近平出席大會(huì)并為最高獎(jiǎng)獲得者等頒獎(jiǎng)

　　11月3日，中共中央、國(guó)務(wù)院在京舉行國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。習(xí)近平、李克強(qiáng)、王滬寧、韓正等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì)并為獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)。2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)共評(píng)選出264個(gè)項(xiàng)目、10名科技專家和1個(gè)國(guó)際組織。其中，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)2人；國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)46項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)44項(xiàng)；國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)61項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)、二等獎(jiǎng)58項(xiàng)；國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)157項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、一等獎(jiǎng)18項(xiàng)、二等獎(jiǎng)137項(xiàng)；授予8名外籍專家和1個(gè)國(guó)際組織中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)。

　　中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴在會(huì)上宣讀《國(guó)務(wù)院關(guān)于2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》。

　　點(diǎn)評(píng)：科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)

　　新中國(guó)科技事業(yè)從一窮二白的基礎(chǔ)上起步，經(jīng)過篳路藍(lán)縷的艱辛探索，取得舉世矚目的成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動(dòng)我國(guó)科技實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，標(biāo)志性引領(lǐng)性重大原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迸發(fā)巨大活力，科技創(chuàng)新發(fā)揮了重要支撐引領(lǐng)作用。當(dāng)前，我國(guó)已開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。廣大科技工作者應(yīng)以獲獎(jiǎng)?wù)邽榘駱樱^續(xù)發(fā)揚(yáng)科學(xué)報(bào)國(guó)的光榮傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，主動(dòng)肩負(fù)起歷史重任，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　2 習(xí)近平在第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講

　　11月4日晚，國(guó)家主席習(xí)近平以視頻方式出席第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式并發(fā)表題為《讓開放的春風(fēng)溫暖世界》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將堅(jiān)定不移維護(hù)真正的多邊主義，堅(jiān)定不移同世界共享市場(chǎng)機(jī)遇，堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平開放，堅(jiān)定不移維護(hù)世界共同利益。習(xí)近平說，開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。今年是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年。20年來，中國(guó)全面履行入世承諾。20年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位，貨物貿(mào)易從世界第六位上升到第一位，服務(wù)貿(mào)易從世界第十一位上升到第二位，利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位，對(duì)外直接投資從世界第二十六位上升到第一位。習(xí)近平在主旨演講中指出：“中國(guó)擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會(huì)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會(huì)變。”“中國(guó)愿同各國(guó)一道，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓開放的春風(fēng)溫暖世界！”

　　點(diǎn)評(píng)：彰顯同世界共享市場(chǎng)機(jī)遇的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

　　實(shí)踐充分證明，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類社會(huì)發(fā)展必經(jīng)之路。作為全球共享的國(guó)際公共產(chǎn)品，進(jìn)博會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)提供新機(jī)遇，為共建開放型世界經(jīng)濟(jì)匯聚力量；作為迄今世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為世界各國(guó)共商合作、共享機(jī)遇的重要平臺(tái)，書寫著中國(guó)與各方攜手前行、互利共贏的新篇章，推動(dòng)人類走向更加美好的未來。正如參展商所言，進(jìn)博會(huì)的舉辦再次向世界展示了中國(guó)開放的姿態(tài)、合作的誠(chéng)意和包容的胸懷。中國(guó)推動(dòng)高水平開放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列舉措，彰顯同世界共享市場(chǎng)機(jī)遇的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　3 中共十九屆六中全會(huì)在京舉行

　　11月8—11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)的決議》。習(xí)近平就《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。全會(huì)充分肯定黨的十九屆五中全會(huì)以來中央政治局的工作。決定中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)于2022年下半年在北京召開。

　　點(diǎn)評(píng)：百年征程波瀾壯闊，百年奮斗成就輝煌

　　黨的十九屆六中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，深入研究黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的百年歷程，全面總結(jié)黨從勝利走向勝利的偉大歷史進(jìn)程、為國(guó)家和民族建立的偉大歷史功績(jī)。這是黨的十九屆六中全會(huì)的重要?dú)v史貢獻(xiàn)，對(duì)于全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　4 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》發(fā)布

　　11月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》發(fā)布，提出加強(qiáng)黨對(duì)老齡工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，將老齡事業(yè)發(fā)展納入統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架，大力弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，促進(jìn)老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會(huì)保障、社會(huì)參與、權(quán)益保障等統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走出一條中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化道路。

　　點(diǎn)評(píng)：挖掘老齡社會(huì)潛能，激發(fā)老齡社會(huì)活力

　　黨的十八大以來，我國(guó)老齡事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)更加完備，許多重大改革措施相繼落地，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，我國(guó)老齡工作基礎(chǔ)仍然比較薄弱，經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療保健、生活照料等保障和服務(wù)還有待完善。《意見》貫穿始終的一個(gè)主線就是將積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。樹立積極老齡觀實(shí)際就是既要充分認(rèn)識(shí)人口老齡化帶來的問題和挑戰(zhàn)，更要深入挖掘老齡社會(huì)潛能，激發(fā)老齡社會(huì)活力。健康老齡化是應(yīng)對(duì)人口老齡化成本最低、效益最好的手段，既體現(xiàn)人類社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化的一般規(guī)律，也符合中國(guó)國(guó)情。

　　5 《優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”方案》印發(fā)實(shí)施

　　國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局11月17日印發(fā)糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)、糧食品種品質(zhì)品牌、糧食質(zhì)量追溯、糧食機(jī)械裝備、糧食應(yīng)急保障能力、糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升等《優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”方案》，加快構(gòu)建可持續(xù)的國(guó)家糧食安全保障體系。《方案》提出，到2025年，產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系基本建成。優(yōu)質(zhì)糧食增加量年均增長(zhǎng)10%以上，實(shí)現(xiàn)“好糧油”產(chǎn)品責(zé)任主體、產(chǎn)品流向、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督抽查等信息可追溯和查詢，糧機(jī)裝備制造業(yè)技術(shù)水平整體提升，基本建成布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急保障體系，節(jié)糧減損和健康消費(fèi)成效更加顯著。

　　點(diǎn)評(píng)：打造“十四五”時(shí)期優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版

　　深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，有利于深入實(shí)施優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和提質(zhì)增收，提升糧食供給安全保障能力；有利于大力推動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，發(fā)展糧食全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，更好滿足人民群眾糧油消費(fèi)升級(jí)需要；有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。以“六大提升行動(dòng)”為重點(diǎn)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，充分運(yùn)用2017年以來實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程既有成效，大力推進(jìn)“三鏈協(xié)同”，深入實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，將更好打造“十四五”時(shí)期優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　6 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》

　　11月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，從加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動(dòng)緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求、全面壓實(shí)責(zé)任9個(gè)方面，提出一系列的具體舉措，為中小企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也印發(fā)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》。三個(gè)文件凝聚部門合力，助企紓困與激發(fā)活力并舉，既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，形成了支持中小企業(yè)發(fā)展的“1+2”長(zhǎng)短政策“組合拳”。

　　點(diǎn)評(píng)：中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)能辦大事，要支持中小企業(yè)發(fā)展，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。近年來，我國(guó)在財(cái)稅金融、營(yíng)商環(huán)境、公共服務(wù)等方面出臺(tái)一系列政策舉措，不斷加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展取得積極成效。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性明顯增多，中小企業(yè)發(fā)展面臨一些新的情況和問題，下行壓力加大。《通知》多策并舉、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，將切實(shí)幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，加快提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　7 全國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查取得階段性進(jìn)展

　　11月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我國(guó)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查進(jìn)展情況。會(huì)上介紹，截至目前，農(nóng)作物種質(zhì)資源方面已全部完成共2323個(gè)縣的普查與征集，畜禽方面行政村普查覆蓋率達(dá)到97.6%，水產(chǎn)方面普查覆蓋率超過95%，普查工作取得了階段性成效。

　　發(fā)現(xiàn)了一大批新資源，新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源2.08萬份，新發(fā)現(xiàn)鑒定畜禽遺傳資源18個(gè)，新收集水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源3萬余份。搶救保護(hù)了一批珍稀資源，新采集六大畜種的遺傳材料5萬份。國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)取得重要進(jìn)展，國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)已于9月份完成建設(shè)并投入試運(yùn)行，國(guó)家畜禽種質(zhì)資源庫(kù)7月份已批準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)10月份已正式投入運(yùn)行。此外，國(guó)家農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫(kù)升級(jí)改造有關(guān)工作也已啟動(dòng)。

　　點(diǎn)評(píng)：摸清種源家底 推進(jìn)種業(yè)振興

　　農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是開展優(yōu)良品種選育的基礎(chǔ)，做好種質(zhì)資源普查和保護(hù)是打好種業(yè)翻身仗的第一仗。新形勢(shì)下開展全國(guó)性的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查，加快摸清資源家底、實(shí)施搶救性收集保護(hù)、發(fā)掘一批優(yōu)異新資源，已成為實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。今年的中央一號(hào)文件和政府工作報(bào)告明確將加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用列入重點(diǎn)工作。普查收集是種質(zhì)資源保護(hù)利用工作的第一步，最終的目的還是要再利用，要把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。。“十四五”期間，我國(guó)將進(jìn)一步加大種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定力度，高效發(fā)掘優(yōu)異基因資源，開展新品種培育，為實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興提供支撐保障。

　　8 十五部門聯(lián)合印發(fā)《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》

　　11月24日，國(guó)家衛(wèi)健委等15部門聯(lián)合印發(fā)《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，要求以提升母嬰健康水平為目的，強(qiáng)化宣傳教育、服務(wù)供給和政策統(tǒng)籌，維護(hù)母嬰權(quán)益，強(qiáng)化母乳喂養(yǎng)全社會(huì)支持體系，進(jìn)一步提升母乳喂養(yǎng)水平——到2025年，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的母乳喂養(yǎng)促進(jìn)工作機(jī)制，支持母乳喂養(yǎng)的政策體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、場(chǎng)所設(shè)施更加完善。公眾獲取母乳喂養(yǎng)知識(shí)的渠道多樣順暢，健康素養(yǎng)明顯提高，母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)科學(xué)規(guī)范，母親科學(xué)喂養(yǎng)主動(dòng)行動(dòng)，家庭成員和用人單位積極支持，母乳喂養(yǎng)率不斷提升。到2025年，母嬰家庭母乳喂養(yǎng)核心知識(shí)知曉率達(dá)到70%以上；母嬰家庭成員母乳喂養(yǎng)支持率達(dá)到80%以上；醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立母乳喂養(yǎng)咨詢門診或孕產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)門診的比例不斷提高；公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置率達(dá)到80%以上；所有應(yīng)配備母嬰設(shè)施的用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施；全國(guó)6個(gè)月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。

　　點(diǎn)評(píng)：讓母乳喂養(yǎng)水平進(jìn)一步提升

　　母乳喂養(yǎng)對(duì)于促進(jìn)嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育、降低母嬰患病風(fēng)險(xiǎn)、改善母嬰健康狀況具有重要意義。促進(jìn)母乳喂養(yǎng)是保障母嬰健康、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。多年來，各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)母嬰保健法、中國(guó)兒童發(fā)展綱要，大力開展母乳喂養(yǎng)科普宣傳，不斷創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院建設(shè)與管理，各項(xiàng)工作取得了積極成效。同時(shí)，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)工作也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。社會(huì)公眾及母嬰家庭對(duì)母乳喂養(yǎng)科學(xué)知識(shí)掌握不足，母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)服務(wù)供給不充分，支持母乳喂養(yǎng)的公共設(shè)施、政策環(huán)境仍需改善，針對(duì)母乳代用品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管力度還須加強(qiáng)。《計(jì)劃》的出臺(tái)，有助于落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》和《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》，維護(hù)母嬰權(quán)益，保障實(shí)施優(yōu)化生育政策，進(jìn)一步促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。

　　9 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》

　　11月12日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。《公告》對(duì)0—6月齡的嬰兒配方乳粉、6月齡以上的較大嬰兒和幼兒配方乳粉的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容進(jìn)行了明確，要求嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽不得含有虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解的文字、圖形或者絕對(duì)化的內(nèi)容，適用于0—6月齡的嬰兒配方乳粉不得進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱，產(chǎn)品標(biāo)簽上的推薦食用量或喂哺量建議應(yīng)當(dāng)有科學(xué)依據(jù)，表述嚴(yán)謹(jǐn)，不得使用“必須”“嚴(yán)格”等字樣。《公告》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，復(fù)合配料應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求標(biāo)注。

　　點(diǎn)評(píng)：引導(dǎo)和督促企業(yè)規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和宣傳聲稱

　　近年來，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉監(jiān)管體系不斷完善，對(duì)嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)過程、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、廣告宣傳等監(jiān)管不斷細(xì)化。《公告》的出臺(tái)，對(duì)不同月齡產(chǎn)品、推薦食用量或喂哺量建議等進(jìn)行了進(jìn)一步明確，將有助于消費(fèi)者理解標(biāo)簽內(nèi)容，合理選購(gòu)與使用產(chǎn)品。值得一提的是其中第四條指出：“產(chǎn)品名稱中有某種動(dòng)物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應(yīng)當(dāng)全部來自該物種”。這一規(guī)定內(nèi)容主要針對(duì)的是嬰幼兒配方羊奶粉市場(chǎng)，目前市場(chǎng)上既有“混羊奶粉”也有“純羊奶粉”，很容易讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，新規(guī)的出臺(tái)將促使奶粉市場(chǎng)更加規(guī)范，尤其是嬰幼兒配方羊奶粉市場(chǎng)。新規(guī)施行后，添加牛乳清粉的“混羊奶粉”不能再宣稱為嬰幼兒配方羊奶粉。《公告》有利于進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　10 《益生菌食品》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

　　11月8日，由中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定的《益生菌食品》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。團(tuán)標(biāo)明確，益生菌食品是指“添加了益生菌，并且在保質(zhì)期內(nèi)益生菌活菌數(shù)量符合一定要求的食品”。其中，使用的益生菌菌種應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合國(guó)家頒布的《可用于食品的菌種名單》及公告和《可用于保健食品的益生菌菌種名單》及公告的規(guī)定，或符合經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)并注冊(cè)的保健食品用菌種名單，使用的益生菌菌株則應(yīng)明確菌株號(hào)和分離來源；需由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、保藏和安全性評(píng)價(jià)；需經(jīng)過全基因組測(cè)序且有相關(guān)科學(xué)文獻(xiàn)支持；有進(jìn)行人體或臨床試驗(yàn)研究的科學(xué)文獻(xiàn)支持其正面評(píng)價(jià)。

　　點(diǎn)評(píng)：為團(tuán)標(biāo)邁向行標(biāo)、國(guó)標(biāo)打好基礎(chǔ)

　　益生菌產(chǎn)業(yè)作為助力健康中國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一，擁有巨大的市場(chǎng)潛力。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)益生菌產(chǎn)業(yè)以每年高于15%的增速快速發(fā)展，2020年產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模達(dá)850億元。然而，目前益生菌市場(chǎng)卻存在著品類界限模糊，缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；品牌認(rèn)知度低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等現(xiàn)象。因此，在行業(yè)內(nèi)制定益生菌產(chǎn)品的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的引導(dǎo)與規(guī)范已迫在眉睫。團(tuán)標(biāo)的制定，既配合了國(guó)家完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系的建設(shè)，又在法規(guī)框架內(nèi)為企業(yè)單位的差異化創(chuàng)新提供參考依據(jù)，為中國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展添磚加瓦。