四川省第十二次黨代會報告指出，要建設支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代化經濟體系，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力健全現(xiàn)代產業(yè)體系。在此之前，成都市第十四次黨代會報告指出，堅定不移推進產業(yè)建圈強鏈，加快構建競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　作為四川省、成都市產業(yè)發(fā)展高地，成都高新區(qū)正做優(yōu)做強醫(yī)藥健康等主導產業(yè)能級，加快建設世界一流高科技園區(qū)。5月30日，記者獲悉,成都高新區(qū)日前發(fā)布《關于醫(yī)藥健康產業(yè)建圈強鏈發(fā)展政策》（以下簡稱“政策”），共10條，包括做強產業(yè)鏈、培育創(chuàng)新鏈、穩(wěn)定供應鏈、配置要素鏈、提升價值鏈5個方面，主要通過支持重大項目落地、加大重磅品種培育、鼓勵MAH委托生產，做強產業(yè)鏈；通過支持專業(yè)技術平臺發(fā)揮效能、加大優(yōu)勢創(chuàng)新品種扶持，培育創(chuàng)新鏈；通過支持成都口岸提能、國際國內貿易規(guī)模擴大，穩(wěn)定供應鏈；通過加快優(yōu)秀人才匯聚、創(chuàng)新特色金融產品，配置要素鏈；通過鼓勵GCP、醫(yī)美資質等認定，促進產業(yè)專業(yè)化和規(guī)范化發(fā)展，提升價值鏈。

　　成都高新區(qū)生物產業(yè)發(fā)展局相關負責人介紹說，專項政策結合國內外醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展趨勢，重點以破解產業(yè)發(fā)展痛點難點為導向，旨在通過加大政策支持力度和優(yōu)化服務，加快推動成都高新區(qū)醫(yī)藥健康產業(yè)高質量發(fā)展，形成具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的醫(yī)藥健康產業(yè)體系。

　　新引進項目最高支持2億元  單品種最高支持1億元

　　著力破解醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展難點痛點堵點

　　記者了解到，該政策對標了上海、蘇州等地區(qū)經驗做法，針對性地在產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、價值鏈等醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)給予重要支持，支持力度處于行業(yè)領先水平，具有比較競爭優(yōu)勢。

　　在產業(yè)鏈方面，針對新引進重大產業(yè)化項目或功能性產業(yè)平臺，根據(jù)項目能級分梯度給予最高2億元固定資產投資補貼。對年銷售億元品種、通過一致性評價、帶量采購等重磅品種分梯度給予最高5000萬元獎勵。鼓勵區(qū)內企業(yè)充分利用上市許可持有人制度（MAH），對持有人及受托生產企業(yè)給予最高1000萬元支持。同時，通過鼓勵業(yè)界共治，提升產業(yè)專業(yè)化服務能力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　同時，在創(chuàng)新鏈方面，加大創(chuàng)新藥械品種研發(fā)支持力度，按照研發(fā)進度分階段給予單品種最高5000萬元支持。這也意味著企業(yè)創(chuàng)新品種從研發(fā)到銷售，將獲得最高1億元支持。值得一提的是，針對研發(fā)投入大、初創(chuàng)企業(yè)資金保障不足等難點，政策提出將補貼前置，由以往產品進入臨床階段才可獲得支持，變?yōu)檫M入毒理藥理實驗即可獲得支持。

　　海創(chuàng)藥業(yè)董事長陳元偉表示：“在支持企業(yè)創(chuàng)新藥物品種研發(fā)方面，高新區(qū)走在前列，對創(chuàng)新藥物單品種最高支持5000萬元，從藥物進入毒理階段就開始支持，支持階段靠前，支持力度空前，更加堅定了企業(yè)對有專利技術壁壘產品創(chuàng)新研發(fā)的信心。”

　　在要素鏈方面，針對人才和金融給予重大支持。尤其針對研發(fā)風險高的問題，政策支持創(chuàng)新特色金融產品，引入人體臨床責任保險等險種，增強企業(yè)抗風險能力，提升金融服務效果。

　　針對產業(yè)人才保障不足的問題，政策鼓勵校企深度合作開展職業(yè)教育，通過產教融合共建醫(yī)藥健康產業(yè)技能人才培訓機構，按照建設投入給予培訓機構最高100萬元獎勵；同時支持企業(yè)大力招引關鍵骨干人才，分梯度按每人每年最高50萬元給予用人單位補貼，提高區(qū)域引才競爭力。

　　苑東生物人力資源負責人表示：“作為以研發(fā)創(chuàng)新驅動的生物醫(yī)藥企業(yè)，我們對具備引領能力的關鍵技術人才和掌握操作技能的實用人才都有很大需求，當前行業(yè)普遍存在人才引進難的問題，高新區(qū)針對這一痛點，制定靈活、差異化的人才引育政策，將有效助力生物醫(yī)藥企業(yè)提升引才競爭力，對我們可謂及時雨。”

　　此外，在供應鏈方面，鼓勵區(qū)內企業(yè)從成都口岸通關，壯大進出口貿易規(guī)模，促進產業(yè)規(guī)模加快提升，最高給予3000萬元支持。在價值鏈方面，鼓勵GCP和醫(yī)美機構資質認定，對完成GCP認證（備案）和新獲得JCI、中國整形美容協(xié)會5A醫(yī)美機構給予獎勵。

　　成都天府國際生物城供應鏈服務公司相關負責人表示：“當前成都已成為全國第四個生物制品進口口岸，天府國際生物城正加快打造生物醫(yī)藥供應鏈中心，高新區(qū)有針對性地對藥械流通貿易進行支持，將加速助推生物醫(yī)藥供應鏈服務體系能級躍升，更好服務產業(yè)建圈強鏈。”

　　加快構建高質量發(fā)展新增長極

　　力促“十四五”末醫(yī)藥健康產業(yè)規(guī)模“翻兩番”

　　據(jù)悉，自2018年以來，成都高新區(qū)陸續(xù)出臺《關于構建生物產業(yè)生態(tài)圈（產業(yè)功能區(qū)）促進生物產業(yè)發(fā)展的若干政策》《關于促進生物產業(yè)生態(tài)圈（產業(yè)功能區(qū)）成型成勢發(fā)展的若干政策（修訂）》，累計支持584個項目，在醫(yī)藥健康產業(yè)項目招引、企業(yè)培育、品種創(chuàng)新等方面起到良好助推作用。

　　截至目前，成都高新區(qū)醫(yī)藥健康產業(yè)綜合競爭力在全國生物醫(yī)藥園區(qū)中位列第四，穩(wěn)居全國生物醫(yī)藥園區(qū)第一梯隊。2021年，產業(yè)規(guī)模突破1000億元，連續(xù)5年保持20%增速，推動成都先導等9家企業(yè)成功上市，進入臨床階段I類新藥52個，居全國第4。

　　此外，在政策的助推下，創(chuàng)新平臺和重磅品種也取得突破進展，累計聚集重大功能性平臺99個，構建覆蓋靶點發(fā)現(xiàn)、藥物篩選、臨床試驗等新藥研發(fā)的全鏈條技術創(chuàng)新平臺。全球首個用于2型糖尿病治療的PPAR全激動劑西格列他鈉和全國首個用于晚期乳腺癌治療的埃坡霉素藥優(yōu)替德隆等I類新藥紛紛上市。

　　成都高新區(qū)相關負責人表示，將堅持把科技創(chuàng)新作為產業(yè)高質量發(fā)展的核心動力，把構建產業(yè)生態(tài)圈作為高質量發(fā)展的主要路徑，把臨床需求導向作為創(chuàng)新發(fā)展的邏輯起點，力爭到2025年成都高新區(qū)醫(yī)藥健康產業(yè)規(guī)模“翻兩番”，加快建設成為成渝地區(qū)雙城經濟圈醫(yī)藥健康產業(yè)核心聚集區(qū)和重要增長極、國內醫(yī)藥健康產業(yè)重要創(chuàng)新策源地和主要人才棲息地、全球具有影響力和競爭力的醫(yī)藥健康產業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。（品牌傳播網 崔穎 葉青）