2月19日晚間，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》發(fā)布，這是自2000年以來(lái)第16個(gè)聚焦“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件（以下簡(jiǎn)稱“一號(hào)文件”）。

　　2月20日A股開(kāi)盤(pán)，農(nóng)林牧漁板塊集體高開(kāi)，禽養(yǎng)殖、育種、農(nóng)藥化肥等概念股漲幅居前。浙商證券分析師梁晗表示，通過(guò)歷史復(fù)盤(pán)，歷次聚焦“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件發(fā)布后，15個(gè)交易日內(nèi)，農(nóng)業(yè)板塊上漲的概率為100%，2004-2018年，農(nóng)業(yè)板塊相對(duì)滬深300有超額收益的年份達(dá)到11年。

　　截至2月20日收盤(pán)，包括山東登海種業(yè)股份有限公司（登海種業(yè)，002041）、甘肅省敦煌種業(yè)集團(tuán)股份有限公司（敦煌種業(yè)，600354）在內(nèi)的生物種業(yè)概念股，以及黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司 （北大荒，600598）等大豆種植概念股均有小幅上漲。

　　海南神農(nóng)基因科技股份有限公司（神農(nóng)基因，300189）、山東益生種畜禽有限公司（益生股份，002458）、山東民和牧業(yè)股份有限公司（民和股份，002234）、萬(wàn)向德農(nóng)股份有限公司（萬(wàn)向德農(nóng)，600371）和河南科迪乳業(yè)股份有限公司（科迪乳業(yè)，002770）這5家涉及生物育種、禽豬養(yǎng)殖和乳業(yè)的農(nóng)業(yè)概念股全部漲停。

　　2019年的一號(hào)文件共分為8個(gè)部分，包括：決勝脫貧攻堅(jiān)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制、全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，以及加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　這8個(gè)主題中，脫貧攻堅(jiān)為首要任務(wù)，另有5個(gè)主題圍繞農(nóng)村建設(shè)。從具體措施來(lái)看，一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)了重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略這兩大戰(zhàn)略，提出了包括推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程在內(nèi)的8個(gè)工程，包括大豆振興計(jì)劃、家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃在內(nèi)的5個(gè)計(jì)劃，以及實(shí)施包括奶業(yè)振興行動(dòng)、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)和農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥在內(nèi)的9個(gè)行動(dòng)。

　　自2月11日中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，申萬(wàn)農(nóng)林牧漁行業(yè)指數(shù)大幅反彈，金融服務(wù)客戶端萬(wàn)得數(shù)據(jù)顯示，周漲幅為3.2%，創(chuàng)近12周來(lái)最大單周漲幅。

　　一號(hào)文件中對(duì)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)品種進(jìn)一步明確了要求，其中將稻谷、小麥作為必保品種；穩(wěn)定玉米生產(chǎn)；確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。加快推進(jìn)糧食安全保障立法進(jìn)程。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固棉花、油料、糖料、天然橡膠生產(chǎn)能力。對(duì)于農(nóng)業(yè)新形勢(shì)的變化，一號(hào)文件重點(diǎn)提出了實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)、加大非洲豬瘟等動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)防控力度。

　　記者從卓創(chuàng)資訊農(nóng)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)了解到，一號(hào)文件中明確了國(guó)產(chǎn)大豆的重要性進(jìn)一步提升，棉花與天膠的特雙重屬性都將在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)受到影響，應(yīng)在期貨市場(chǎng)給予重點(diǎn)關(guān)注。

　　一號(hào)文件提到，將恢復(fù)啟動(dòng)新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)，將糖料蔗“雙高”基地建設(shè)范圍覆蓋到劃定的所有保護(hù)區(qū)；要實(shí)施大豆振興計(jì)劃，多途徑擴(kuò)大種植面積，這也是一號(hào)文件首次明確提出大豆振興計(jì)劃。此外一號(hào)文件中還明確，將支持重點(diǎn)領(lǐng)域特色農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)品種上市。

　　卓創(chuàng)資訊農(nóng)業(yè)研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步表示，奶業(yè)振興計(jì)劃與非洲豬瘟的投資機(jī)會(huì)可能在資本市場(chǎng)中更加明顯，比如近乳業(yè)相關(guān)企業(yè)的股債、豬瘟影響下整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)股票的走勢(shì)也引發(fā)目前資本市場(chǎng)的極大關(guān)注。

　　一號(hào)文件也提到，要實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，升級(jí)改造中小奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)。這也是一號(hào)文件首次明確提出奶業(yè)振興行動(dòng)。此外，要加大非洲豬瘟等動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)防控力度，嚴(yán)格落實(shí)防控舉措，確保產(chǎn)業(yè)安全。

　　天風(fēng)證券農(nóng)林牧漁板塊首席分析師吳立則認(rèn)為，“藏糧于技”是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，當(dāng)前來(lái)看，農(nóng)業(yè)核心技術(shù)在于轉(zhuǎn)基因育種。2016年國(guó)家發(fā)布的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》就提出，要加大轉(zhuǎn)基因棉花、玉米、大豆研發(fā)力度，推進(jìn)新型抗蟲(chóng)棉、抗蟲(chóng)玉米、抗除草劑大豆等重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

　　一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)，要加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動(dòng)生物種業(yè)、重型農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新。

　　有分析提出，這意味著將扶持創(chuàng)新和有核心技術(shù)的生物育種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和重型農(nóng)機(jī)等。

　　除此之外，有分析人士認(rèn)為，一號(hào)文件中提到，深化農(nóng)村土地制度改革。全面推開(kāi)農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。這意味著，未來(lái)土地市場(chǎng)的供應(yīng)渠道將進(jìn)一步擴(kuò)大。（中國(guó)食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）