“公民個(gè)人生物信息具有唯一性和不可變更的特質(zhì)，一旦泄露就是終身泄露，其敏感程度和利用價(jià)值遠(yuǎn)高于一般信息，存在特殊風(fēng)險(xiǎn)。”全國人大代表、北京科學(xué)學(xué)研究中心副主任伊彤一并提交了6份建議，《關(guān)于開展公民個(gè)人生物信息保護(hù)立法的建議》就是其中之一。

　　隨著生物科技的飛速進(jìn)步，人體的指紋、虹膜、面容、DNA等個(gè)人生物信息的獲取、采集、存儲(chǔ)和應(yīng)用越發(fā)便利和普及。而生物信息在收集、使用和保護(hù)中的不當(dāng)或漏洞，會(huì)給個(gè)人信息安全、生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)治理甚至國家安全問題帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　“據(jù)了解，目前我國尚未通過針對個(gè)人信息領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)法，個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)散見于《民法總則》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等司法解釋和規(guī)定中，并未形成完整體系。”伊彤告訴科技日報(bào)記者，我國行政機(jī)關(guān)和特定行業(yè)針對個(gè)人生物信息也有一些規(guī)定，如公安機(jī)關(guān)對犯罪分子、刑事被告人的相關(guān)生物信息有保密義務(wù)，安保服務(wù)、征信行業(yè)對個(gè)人生物信息收集也有所規(guī)定，但這類規(guī)定的涵蓋范圍比較有限。

　　在伊彤看來，我國個(gè)人生物信息法律保護(hù)面臨三個(gè)問題。首先，個(gè)人生物信息權(quán)作為具有人格權(quán)屬性的私權(quán)，尚未明確納入私法保護(hù)范圍。其次，針對個(gè)人生物信息在刑事偵察、治安管理、人口治理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的非商業(yè)應(yīng)用，以及政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利，特別是個(gè)人生物信息權(quán)保護(hù)邊界等急需明確。再次，針對個(gè)人生物信息商業(yè)應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及不正當(dāng)競爭，目前缺乏相應(yīng)的特殊規(guī)制，法律救濟(jì)、行政處罰也無法律依據(jù)。

　　“為避免法律滯后對科技發(fā)展的不利影響，建議對作為人格權(quán)保護(hù)的個(gè)人生物信息權(quán)進(jìn)行相關(guān)立法規(guī)劃和研究，并注意與隱私權(quán)保護(hù)的區(qū)別與銜接，構(gòu)建和完善符合中國實(shí)際的個(gè)人生物信息保護(hù)制度。”伊彤建議，政府應(yīng)在法律、法規(guī)中明確公權(quán)力與個(gè)人生物信息私權(quán)的保護(hù)邊界，并加強(qiáng)商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的市場管理、規(guī)制及法律救濟(jì)。