2019年，恰逢新中國成立70周年，正值中國食品產業健康轉型的關鍵節點。在中國食品安全形勢繼續穩中向好的大背景下，中國食品科學技術學會繼續攜手國際食品科技聯盟，于4月16—19日在北京舉辦以“創新驅動食品安全與健康”為主題的2019年國際食品安全與健康大會。作為全球食品安全與營養健康領域權威性與高端性并重的國際盛會，大會深入探討了國際食品領域面臨的新問題，精準對應中國食品安全與產業健康轉型的難點和焦點，探索中國食品工業由高速發展轉向高質量發展的創新發展之路，為解決中國乃至全球的食品安全與健康問題提供更多科學路徑。

　　本屆大會得到了國內外各方的高度關注。國家市場監管總局、科技部、農業農村部、海關總署、中國科學技術協會、中國輕工業聯合會、國家食品安全風險評估中心等單位對大會予以大力支持。包括中國工程院院士陳君石、孫寶國在內的國內專家，及來自世界衛生組織（WHO）、聯合國糧農組織（FAO）、國際科學理事會（ISC）、國際食品科技聯盟（IUFoST）、國際食品微生物標準委員會（ICMSF）、美國官定分析化學家協會（AOAC INTERNATIONAL)、歐洲食品衛生工程與設計組織（EHEDG）等7個國際組織與政府機構代表在內的18個國家和地區的100余位國際權威專家出席了此次大會，參會人數逾600人。

　　構建食品安全體系 追趕世界先進水平

　　10年前的2009年，三聚氰胺事件發生之后，中國乳品行業進入幾近崩潰的“低谷期”，中國消費者的食品安全焦慮達到高峰。中國食品科學技術學會以國家需求為使命，聯合國際食品科技聯盟的諸多專家，召開第一屆國際食品安全論壇。這也是中國食品科技界第一次跨越部門的界限，集結優秀人才，在構建食品安全體系方面，開始追趕世界先進水平。

中國食品科學技術學會理事長孟素荷教授發言

　　據中國食品科學技術學會理事長孟素荷教授介紹，10年間，共計486人次的國際食品安全專家不遠萬里來到這里，從對基層檢驗人員的培訓到大會深度交流，他們像一個流動的“國際食品安全專家智庫”，使我們對中國食品安全問題的認知與理解，在持續的對比、借鑒與實踐中，始終與國際同步。對于中國食品科學技術學會而言，在我們為國分憂，艱難破解中國食品安全諸多難題的過程中，國際食品安全與健康大會使我們得以打破部門和行業的界限，在陳君石、孫寶國院士等優秀專家的帶領下，在持續的學術積累中形成對中國食品安全問題的理論思考，凝聚成“學術界共識”，并集結起輻射全國的中國食品安全專家團隊。

　　10年堅守，實屬不易。10年來，國際食品安全與健康大會的主題從危機應對到風險預防，從強化過程控制到全產業鏈安全，從夯實科學基礎到實現社會共治，從關注食品安全到安全與健康并重，體現了中國食品工業的發展軌跡，是世界真切了解中國食品安全治理穩中向好的重要窗口與平臺。

來自世界衛生組織等多個國際組織與政府機構的代表聆聽大會報告

　　10年時間，見證了中國食品安全由亂而治、穩中向好，見證了中國食品工業的觸底回升、健康轉型，見證了中國政府守護舌尖安全的積極努力和重要成果，見證了中國食品科技界為國分憂的擔當與付出，見證了國際食品安全與健康大會影響力的日益提升。孟素荷認為，當我們用科技擁抱大健康產業的同時，更要用科技為創新筑起長城。

　　政府推動 助力食品安全水平提升

　　與10年前相比，食品安全的觸點更多、更復雜。但真相只有一個，那就是回歸科學的真實?？萍荚谖磥硎称钒踩c健康評價中，將被更多聚焦。已成功舉辦10屆的國際食品安全大會，集結起科技和國際兩支無可替代的力量，共同承擔未來10年的新挑戰、新使命。

　　國家市場監管總局食品安全總監王鐵漢在開幕式上表示，食品是人類生存和發展的物質基礎，食品安全問題是全球關注的重點問題之一。任何國家都無法獨善其身，憑一己之力確保食品安全。食品安全需要各國政府、國際組織和全社會多方共同面對，需要健全防范機制和搭建交流平臺形成全球共治。近年來，中國食品安全監管部門遵循“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的原則，不斷創新監管方式，監督生產經營者落實食品安全主體責任，基本形成了以市場準入為條件，以過程監管為基礎，以抽檢監測為著力點，以預警交流為紐帶的食品安全風險防控體系。食品安全監督抽檢不合格率由2014年的5.3%下降到2018年的2.4%，公眾對食品安全滿意度有較大提升。

　　工信部消費品工業司司長高延敏表示，工信部作為食品安全的行業主管部門，始終堅持以“安全為先”，把保障食品質量安全作為促發展、惠民生的重點工作。不斷完善檢測手段，大力建設追溯體系，加強提升食品的質量安全保障能力，通過推進食品工業誠信體系建設，督促企業樹立誠信理念，完善誠信管理制度，落實質量安全的主體責任。今后，工信部將與各部門一起，以市場為導向，以創新為動力，以企業為主體，以實施“三品”戰略為抓手，著力提升食品工業有效供給能力和水平，更好地滿足人民群眾對食品消費升級的需求，為實現中國食品工業更加穩定、更有效益、更持續地發展，提升中國食品質量安全水平貢獻積極的力量。

　　科技部農村科技司巡視員王喆表示，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，是深化實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家的關鍵時期，也是加快推進食品行業轉型升級、實施食品安全戰略的關鍵5年?？萍疾吭?ldquo;十三五”期間繼續加大力度支持食品安全創新工作，開展了《食品質量安全發展趨勢預測研究》，制定了《“十三五”食品科技創新專項規劃》，啟動了《現代食品加工與糧食收儲運重點專項》，部署了生鮮農產品、物流環境適應性及品質控制機制研究、跨境食品品質與質量控制數據庫、構建及創新集成開發等與食品安全相關的重點項目。支持了食品安全技術全鏈條創新研發，以科技創新支撐現代食品工業快速、健康和可持續發展。

　　“標準是食品安全的基礎支撐和關鍵因素。目前，我國食品安全標準體系框架、原則與國際食品法典標準基本一致，主要指標與發達國家基本相當。”國家衛生健康委食品安全標準與監測評估司副司長張磊時說。他指出，食品安全是全球性議題。中國政府歷來高度重視食品安全工作，提出了食品安全“十三五”規劃和食品安全戰略，并作為實施“健康中國”戰略的重要組成部分。國家衛生健康委逐步構建和完善最嚴謹的食品安全標準體系。一是立足保障國民健康和促進食品產業創新發展，遵循國際通行做法，構建符合我國國情的食品安全標準體系。截至目前，已公布各類食品安全國家標準1260項、涉及近2萬個指標，基本覆蓋從農田到餐桌食品生產加工各個主要環節的食品安全控制要求，有效規范和促進了食品產業的健康發展，適應了食品安全監管需求。二是貫徹“預防為主、風險管理”原則，夯實食品安全標準科學基礎。連續10多年對食源性疾病、重點食品品種和主要危害物進行系統、持續性監測，構建國家食品安全風險監測實驗室網絡。三是“開門制標準”，初步形成企業、行業組織、高校、政府部門等廣泛參與的食品安全標準工作機制。

　　國家食品安全風險評估中心主任盧江表示，黨中央、國務院高度重視食品安全與營養工作，國家衛生健康委依法履職，在食品安全標準、風險監測評估等各方面工作狠抓落實，取得了顯著成效。國家食品安全風險評估中心發揮重要的技術支撐作用，在逐步健全我國食品安全風險監測網、初步掌握我國食源性疾病的分布及流行趨勢、開展百余項風險評估項目、構建一整套較為完善的與國際接軌的食品安全國家標準框架體系、對我國食品安全進行基礎研究等方面取得重要進展。

　　海關總署進出口食品安全局處長熊先軍表示，相比國內食品，進口食品的供應鏈更加國際化，食品原料生產、成品加工、貨物運輸等各個環節分布在全球多個國家和地區，風險環節和責任主體更加復雜，風險也更加難以確定，所面臨的形勢也更加復雜。安全是食品行業的底線，安全也是食品貿易的基礎。自去年機構改革后，海關總署推進落實各項改革，實現一次申報，一單通關，大幅減少通關環節、通關時間，優化了營商環境。中國海關將持續優化服務，促進貿易便利，以創新驅動發展為導向，持續優化營商環境，加快建設服務進出口企業的信息公共服務平臺，不斷提升食品跨境貿易便利化水平。

　　產業創新 新挑戰不容忽視

　　中國食品工業已進入以“安全與健康”為導向的深度轉型期。進入2018年，這一轉型的速率在加快，難度在加大。2018年全國規模以上食品企業40793家，較上年大規模減少2037家。完成主營業務收入8.1萬億元，增速5.3%，低于上年水平。但食品工業利潤增速10.8%，利潤增速高于產值增速5.5個百分點。

　　孫寶國院士指出，食源性疾病仍是食品安全的核心問題。包括中國在內的工業化國家，食源性疾病發生頻率不斷提高。農獸藥不規范使用和違規使用問題仍是治理重點。未來，要用創新驅動食業發展，提升食品安全保障能力。

　　孟素荷指出，在健康與安全目標指引及“市場之手”的合力推動下，中國食品工業的結構轉型，正以價值提升的形式顯效。與此同時，諸多新的食品品類和銷售業態，如辣條等傳統食品、酵素等新興植物源食品、具有獨特中國風格的功能食品、需求旺盛的老年食品及占全國食品市場銷售額30%以上的網絡銷售食品等，已快速發展成體量龐大的食品工業新增經濟板塊。同時，國門大開后食品安全的輸入性風險加大。如果說“中國食品安全中的存量”問題尚待逐一化解，而創新浪潮中伴隨中國食品產業轉型加速所帶來的對創新食品的安全與健康風險評估、法規與標準的完善等矛盾，將以問題疊加的方式大量、快速涌現。中國作為全球充滿活力的第一大食品制造國和消費國，面對的食品安全與健康問題的挑戰，必然是全球難度系數最大的挑戰。

　　未來，我國須實施食品安全監測網絡智能化升級戰略。加快大數據、云計算等信息技術應用，推動國家食品安全監測網絡由“信息化”向“智能化”升級。實現食品安全監測網絡自動分析與預警、檢測與溯源、可視化等功能，實現食品安全全程監測，提升食品安全保障能力。

　　聚焦食品安全與健康轉型中的新課題

　　此次大會聚焦安全與健康，邀請國內外食品界重量級大咖，圍繞“創新驅動食品安全與健康”的主題進行大會報告，并圍繞8個重點方向開展深入研討，以創新發展的眼光關注中國食品安全與健康轉型的熱點和難點。

　　關注點一：可持續發展帶來的挑戰

　　國際科學理事會前主席戈登·麥克比恩（Gordon Mcbean）在會上表示，2030年全球可持續發展、氣候變化和災害風險減少議程必須聚焦于解決糧食和健康交叉問題。糧食系統及其能力以及其在全球環境中發揮的作用均面臨著這些風險帶來的額外挑戰，這需要科學家、利益相關者和政策制定者組成的跨學科團隊凝聚在一起共同面對。

　　國際食品科技聯盟（IUFoST）科學主席普拉卡什（Vish Prakash）表示，食品必須是100%安全，而且在安全方面沒有任何交易可談。食品安全的保證是一個非常復雜的問題，涉及部門之間的協調管理以及所有衛生農業規范和植物檢疫條例等，同時也包括食品加工，必須符合最新的分析方法，以確保產品安全地進入市場。食品安全監管機構把食品安全與前沿科學聯系起來是必然趨勢，不能找借口在一個國家或地區消費不安全食品和把這些不安全食品出口到其他國家。

　　關注點二：用科技創新擁抱大健康

　　與會專家一致認為，食品工業是讓國民營養計劃落地的最佳載體，要加大食品工業轉型中健康研究的科技支撐。中國食品科學技術學會名譽副理事長、杜邦營養與健康事業部亞太區總裁李永敬表示，植物基和蛋白質等占據了全球食品、健康和營養十大趨勢的前列，而老年食品、發酵和益生菌食品以及植物蛋白食品等，將成為亞洲地區健康食品業未來創新的方向。

　　會上，專家們還圍繞行業關注的糖與人體健康、減鹽行動、益生元與益生菌等話題展開研討，為國內外食品科學家多年來在食品營養與健康方面的基礎研究技術創新，提供了與產業對接的突破口，為食品工業的轉型提供了技術支撐和發展方向。

　　關注點三：互聯網時代的食安智能管理

　　在會間的“‘零售新時代’的食品安全智能管理”專題上，農業農村部、海關總署、商務部等相關單位的專家從政策實施與法規監管層面針對跨境電商零售進口食品、新形勢下便利店發展模式進行了分享。此外，如何利用大數據、云計算等智能手段全方位把控食品安全，如何將人工智能與現代零售相結合，包括便利蜂在內的便利店、網紅零售電商、傳統食品企業的代表也進行了分享。

　　關注點四：生產過程中過敏原成分交叉污染檢測成新挑戰

　　來自加拿大衛生部食品局、德國聯邦風險評估研究所、德國食品法過敏原工作組、國家食品安全風險評估中心、廣州海關等多國科學家在相關專題中圍繞食品過敏原管理、法規監督以及標識與檢測等先進的國際經驗，從檢測、監管、召回、現狀、發展與防控等多個方面進行了分享。

　　關注點五：食品安全預警與風險交流

　　會間，國內外監管部門負責人和權威專家，針對風險預警和風險交流中的主體作用、監管制度、工作體系和方式、大數據等新技術的應用以及公眾感知和參與等議題，進行了深入分析。并探討借助融媒體的時代優勢，實現風險預警和風險交流工作的“資源通融、內容兼容、宣傳互融、利益共融”。

　　歐洲食品安全局前主席、愛爾蘭都柏林大學教授帕特里克·沃爾（Patrick Wall）認為，在新媒體時代，消費者對食品生產和食品安全的信任仍然比較脆弱。而數字媒體溝通技術卻有助于食品新科技的傳播，開展科普、辟謠等工作。食品科學家和食品相關科研機構作為食品科技的權威，急需學習并利用新媒體技術。這一點在中國顯得更為重要。特別是在非洲豬瘟這樣的疫情時刻，可以借力新媒體讓真實準確的信息快速大范圍傳播。目前，中國已經走在了世界新媒體時代的前沿，其他國家無法媲美的無現金支付就是最好的佐證。期待看到中國食品科學家將本國數字媒體方面的優勢帶入食品科普，在食品信息溝通方面引領國際同行。

　　會上，還舉辦了“致敬10年”頒獎活動。頒獎主持人中國農業大學教授羅云波動情地說，回眸10年芳華，中國食品安全從頻發到穩定，離不開科學界和媒體界的努力和貢獻。陳君石院士等專家為“科學精神獎”獲得者——被譽為“中國食品科技界國際交流的出色使者、壯大了中國食品界全球朋友圈”的浙江工商大學教授饒平凡以及被譽為“銘記中印兩國的歷史文化淵源、一位有公益心的科學家”的普拉卡什頒獎；孫寶國院士、美國農業部前副部長任筑山為《食品工業》雜志總編輯張鐵鷹、騰訊科普頻道頒發“科學傳播獎”。

（本報記者 王薇 陳麗光/攝）