中國(guó)食品網(wǎng)訊 6月5日，記者從成都市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，為進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)注銷登記流程，成都市出臺(tái)了《進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。該方案作為《成都市深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革 打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)城市的行動(dòng)方案》十個(gè)配套行動(dòng)計(jì)劃之一，針對(duì)企業(yè)辦理注銷登記中的“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”,進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)易注銷流程、減少申請(qǐng)文件、擴(kuò)大適用范圍，推動(dòng)成都國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　擴(kuò)大適用范圍 企業(yè)分支機(jī)構(gòu)也可申請(qǐng)

　　中國(guó)食品報(bào)記者了解到，自2017年 3月1日起，成都市啟動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革以來(lái)，截至目前，全市共34939戶企業(yè)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信息用信息公示平臺(tái)進(jìn)行了簡(jiǎn)易注銷公示，其中19080戶企業(yè)已經(jīng)辦理了簡(jiǎn)易注銷登記。

　　“相較普通注銷登記程序繁瑣、提交材料多、辦理時(shí)限長(zhǎng)等問(wèn)題，簡(jiǎn)易注銷登記簡(jiǎn)化了申請(qǐng)材料、登記程序。”成都市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于簡(jiǎn)易注銷登記有助于促進(jìn)市場(chǎng)退出效率、降低市場(chǎng)主體退出成本，增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，此次《實(shí)施方案》擴(kuò)大了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，在有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)已實(shí)行簡(jiǎn)易注銷的基礎(chǔ)上，將非上市股份有限公司、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，納入簡(jiǎn)易注銷登記的適用范圍。只要以上市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，在辦理注銷時(shí)都可以選擇簡(jiǎn)易注銷程序。

　　壓縮公告時(shí)間 45日縮減至20日

　　符合條件的企業(yè)如何進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷呢？記者了解到，企業(yè)首先自行通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）“簡(jiǎn)易注銷公告”專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息，公告期滿后，即可向登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)。

　　“原先公告期是45日（自然日），現(xiàn)在我們根據(jù)實(shí)際情況和企業(yè)需求，將公告時(shí)間縮減至20日（自然日）。”該負(fù)責(zé)人表示，壓縮公告時(shí)間是此次《實(shí)施方案》的重大改革亮點(diǎn)之一，進(jìn)一步提高了企業(yè)“退出市場(chǎng)”的便利化水平。

　　減少提交材料 特定企業(yè)不需公告

　　申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，需要提交哪些材料呢？《實(shí)施方案》明確，各類企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，僅需提交《申請(qǐng)書(shū)》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》《全體投資人承諾書(shū)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本，不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。

　　“以公司注銷登記為例，普通注銷程序需要先進(jìn)行清算組成員備案登記，領(lǐng)表、申請(qǐng)至少跑2次，然后還要找家報(bào)紙進(jìn)行公告，公告費(fèi)用平均每個(gè)字400-500元，提交注銷登記材料十幾份，幾個(gè)步驟合計(jì)至少需要跑四、五趟。而簡(jiǎn)易注銷改革最多跑兩次，公告可以在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川)上進(jìn)行免費(fèi)公示，為企業(yè)既節(jié)省了跑腿時(shí)間，又節(jié)省了費(fèi)用。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　《實(shí)施方案》更是進(jìn)一步減少了特定企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記流程，“人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持《申請(qǐng)書(shū)》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》和人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記,無(wú)需經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易注銷公告程序。”

　　建立容錯(cuò)機(jī)制 走不通還可“走二次”

　　“本次《實(shí)施方案》的另一個(gè)改革亮點(diǎn)是為企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記建立了容錯(cuò)機(jī)制。”該負(fù)責(zé)人表示，原先的簡(jiǎn)易注銷登記改革規(guī)定了不適用簡(jiǎn)易注銷程序的8種企業(yè)情形，包括被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押、企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記、曾被終止簡(jiǎn)易注銷程序等。

　　此次《實(shí)施方案》明確，企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查存在“被列入業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄 ”“存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形”等不適用簡(jiǎn)易注銷程序的，待異常狀態(tài)消失后，允許企業(yè)再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記。

　　“過(guò)去企業(yè)走簡(jiǎn)易注銷只能走一次，如果中間流程出了問(wèn)題，比如稅務(wù)部門因該企業(yè)沒(méi)有完稅給駁回了，那么即使該企業(yè)把相關(guān)稅款補(bǔ)齊，也不能再走簡(jiǎn)易秩序了，只能走普通注銷程序，重新到登記機(jī)關(guān)做清算組備案，而且還有一大堆復(fù)雜的手續(xù)需要辦理。”該負(fù)責(zé)人表示，容錯(cuò)機(jī)制就是針對(duì)這些企業(yè)的訴求，只要它們把自身的問(wèn)題改正之后，就可以再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，這樣簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)率就大大提升，也就有更多的企業(yè)能享受到改革的紅利。記者葉青報(bào)道