中國食品報四川訊 黨的十九大報告指出，就業(yè)是最大的民生，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。為進一步改善民生，扎扎實實推進“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，繼2013年出臺《成都高新區(qū)關(guān)于提升就業(yè)質(zhì)量和鼓勵創(chuàng)業(yè)的辦法》(以下簡稱“12號文件”)后，成都高新區(qū)近日出臺《成都高新區(qū)關(guān)于促進更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的實施辦法》(以下簡稱“《辦法》”)，從穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)、更充分就業(yè)、精準(zhǔn)幫扶就業(yè)等方面，延伸、拓展和完善了現(xiàn)行12號文件的相關(guān)就業(yè)政策，通過首次設(shè)立用人單位錄用獎勵、新設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎勵等方式，促進就業(yè)，基本形成對各類群體全覆蓋的就業(yè)政策體系。

　　成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地(高新區(qū)) (資料圖片)

　　據(jù)悉，此次《辦法》是成都高新區(qū)出臺的就業(yè)獎補內(nèi)容、獎補項目最多的一次，也是目前覆蓋群體最廣的就業(yè)政策。

　　穩(wěn)定就業(yè) 首次設(shè)立用人單位錄用獎勵

　　在成都高新區(qū)時代人力資源管理有限公司，共錄用有300多名成都高新區(qū)戶籍人員。5月4日，公司人事主管姜小燕向記者介紹，通過政府補貼，他們將領(lǐng)到一筆單位錄用獎勵。

　　這是成都高新區(qū)實施用人單位穩(wěn)定用工獎勵的一個縮影。記者從成都高新區(qū)基層治理和社會事業(yè)局了解到，近年來，12號文件“穩(wěn)定用工獎勵”在降低企業(yè)用工成本、穩(wěn)定就業(yè)崗位上起到了積極作用。此次出臺的《辦法》在延續(xù)12號文件相關(guān)政策的同時，首次設(shè)立了用人單位錄用獎勵，進一步擴大獎勵范圍、提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動企業(yè)錄用成都高新區(qū)戶籍就業(yè)人員的積極性。

　　《辦法》規(guī)定，自2018年1月1日后，凡是成都市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位，新錄用成都高新區(qū)戶籍失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力，并為其繳納社會保險的，用人單位將按錄用人數(shù)獲得每人500元的吸納獎勵。對于穩(wěn)定使用以上兩類群體的用人單位，按照每人每年1000元-2000元進行用工獎勵。

　　就業(yè)融入雙創(chuàng) 新設(shè)“創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵”

　　畢業(yè)季即將到來，在許多人投簡歷找工作時，家住成都高新區(qū)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生小羅創(chuàng)辦的動漫公司已順利運營，并拿到1萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體補貼。

　　“小羅是成都高新區(qū)享受到政策紅利的大學(xué)畢業(yè)生之一。”成都高新區(qū)基層治理和社會事業(yè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，此次的《辦法》中，針對成都高新區(qū)戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生，又新增“可向所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請每人500元的求職創(chuàng)業(yè)補助。”

　　為讓創(chuàng)業(yè)帶動更多就業(yè)，《辦法》還新設(shè)“創(chuàng)業(yè)獎勵”：對成都高新區(qū)戶籍創(chuàng)業(yè)成功、吸納3名及以上成都高新區(qū)戶籍勞動力就業(yè)的，給予3000元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵，每多吸納1名，增加1000元，最高不超過30000元。

　　此外，為更好地解決創(chuàng)業(yè)者資金問題，此次《辦法》中的小額擔(dān)保貸款由此前的20萬元提高至30萬元。

　　促進更充分就業(yè) 鼓勵創(chuàng)建星級平臺

　　近期召開的成都高新區(qū)“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動集中學(xué)習(xí)研討會上明確提出，要動態(tài)消除零就業(yè)家庭，要超前解決東區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)問題。

　　數(shù)據(jù)顯示，高新東區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戶籍人口28.3萬人，其中17.8萬勞動力人口在外務(wù)工，留守人員多為40-50歲年齡段，解決這一群體的就業(yè)問題，亟需針對性政策支持。

　　《辦法》指出，成都高新區(qū)將持續(xù)開展星級平臺創(chuàng)建，加強基層勞動就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)，對創(chuàng)建為四、五星級的基層服務(wù)平臺，給予授牌和獎勵。鼓勵用人單位參加成都高新區(qū)組織的各類招聘會，對參加招聘會的用人單位經(jīng)辦人員，給予100元-300元/場補助。目前，成都高新區(qū)已成功引導(dǎo)街道、社區(qū)建成5星級平臺7個，4星級平臺13個。

　　此外，為防范化解失業(yè)風(fēng)險，高新東區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所承擔(dān)的就業(yè)工作，也被納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績考核中。

　　“這種目標(biāo)責(zé)任制度，會倒逼街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切關(guān)注新型技能人才，制定失業(yè)風(fēng)險預(yù)案，開展就業(yè)援助幫扶等。” 成都高新區(qū)基層治理和社會事業(yè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，成都高新區(qū)還大力實施全民免費技術(shù)技能培訓(xùn)行動，開展就業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工勞務(wù)品牌培訓(xùn)等活動，促進城鄉(xiāng)勞動者技術(shù)技能素質(zhì)提升。

　　精準(zhǔn)幫扶 就業(yè)援助基地最高獎10萬元

　　實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，還需要精準(zhǔn)的就業(yè)幫扶。此次《辦法》中新出臺“建立就業(yè)困難人員援助長效機制”，認定一批用人單位作為就業(yè)援助基地，強化了對長期失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)崗位保障。

　　“長期失業(yè)人員找工作不易，就業(yè)困難人員援助長效機制就是針對他們而設(shè)立。”成都高新區(qū)基層治理和社會事業(yè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，《辦法》中明確規(guī)定：對招用3名成都高新區(qū)登記失業(yè)一年以上人員、并為其繳納社會保險的用人單位，給予每年3000元獎勵，每多安置一名增加1000元，最高可達10萬元。

　　例如，位于成都高新區(qū)的遞夢保潔服務(wù)有限公司是就業(yè)援助基地之一，公司130余名員工中，約有40名殘疾、大齡失業(yè)人員。“根據(jù)政策，我們能獲得10萬元的就業(yè)援助基地補貼。”遞夢保潔服務(wù)有限公司總經(jīng)理鐘德洪高興地對記者說。

　　此外，此次《辦法》中還統(tǒng)籌了全區(qū)公益性崗位設(shè)置，同等條件下，公益性崗位優(yōu)先吸納成都高新區(qū)戶籍人員，保證成都高新區(qū)戶籍人員比例不低于80%，使用成都高新區(qū)就業(yè)困難人員比例不低于30%。

　　據(jù)了解，今年以來，成都高新區(qū)積極實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更積極的就業(yè)政策，緊抓服務(wù)平臺建設(shè)、就業(yè)托底援助等工作，建立了適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的就業(yè)工作目標(biāo)管理，開展區(qū)域就業(yè)形勢調(diào)研分析，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金風(fēng)險管理體系，全年預(yù)計兌現(xiàn)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金1.2億元，有力推動了全區(qū)實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。