本報訊  (記者王薇)11月29日，整治食品安全問題聯合行動工作組在國家市場監管總局舉行十大典型案例專題新聞發布會。截至目前，各地市場監管部門查處食品安全違法案件7.8萬件，罰款9.1億元，責令停產停業2431戶，吊銷許可證157件，從業資格限制168人;各地公安機關偵破食品犯罪案件8758起，打掉窩點5257個，打掉犯罪團伙2144個，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名，總案值達117億余元，打掉黑惡團伙42個。此次聯合行動，有力打擊和震懾了食品安全違法行為，保障了群眾飲食安全。

　　整治食品安全問題聯合行動工作組由中央紀委國家監委機關指導，國家市場監管總局、公安部牽頭，會同教育部、農業農村部等14部門成立，在全國開展整治食品安全問題聯合行動。

　　在查處的食品安全違法案件中，十大典型案例分別是:山東煙臺偵破“11.27”系列制售假酒案、四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案、黑龍江齊齊哈爾偵破李某等制售有毒有害減肥食品案、上海寶山偵破“8.9”制售假冒品牌水產品案、河北衡水查處未經許可生產假冒橄欖油案、浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案、湖南長沙查處富迪健康科技有限公司虛假宣傳案、上海查處上海馬利來實業有限公司發布違法廣告案、甘肅金昌查處馬某某在洋蔥種植過程中違法使用甲拌磷案、青島查處制售假農藥“黑窩點”案。

　　經過深入調研并結合歷年案件查辦情況，國家市場監管總局梳理出“未取得許可生產經營、超范圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、生產經營山寨食品”等5類群眾反映強烈、媒體高度聚焦、屢打不絕的違法行為作為重點打擊對象，力爭通過真刀真槍的努力，維護群眾的切身利益，增強群眾對食品安全工作的信心。國家市場監管總局執法稽查局局長楊紅燦說:“此次專項整治是在‘不忘初心、牢記使命’主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實際行動，因此，我們聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，集中攻堅，力爭取得一批‘可檢驗、可評判、可感知’的成效。”

　　公安部食品藥品犯罪偵查局巡視員、副局長李劍濤介紹，公安部黨委高度重視開展整治食品安全問題聯合行動，多次進行專題研究，駐部紀檢監察組全程監督指導。主要采取了以下做法:一是深入摸排線索。通過加強警政協作、警企合作、發動群眾、網上作戰等措施，積極摸排食品安全犯罪線索。聯合行動中，群眾舉報線索占全部破案線索的12%，在公安機關破獲的多起大要案件中，群眾舉報都發揮了十分重要的作用。二是突出打擊重點。在全面摸排基礎上，緊盯肉制品、乳制品、食品保健食品非法添加、農產品非法使用禁限用農獸藥、畜禽注水注藥、假劣農資等9種重點問題，校園周邊、農貿市場、批發市場、展銷促銷會、老年活動站等8類重點部位和場所，加強信息研判、情報導偵，真正把打擊的矛頭對準易發多發、群眾痛恨的食品安全犯罪活動。三是強化大案攻堅。公安部掛牌督辦100余起食品犯罪大要案件，并聯合農業農村部、國家市場監管總局共同掛牌督辦7起重大案件。四是加強協調聯動。聯合行動以來，行刑銜接得到明顯加強，行政部門向公安機關移送案件和移交線索占全部案件線索來源的31%，較之前翻了一番。下一步，公安機關將在總結經驗的基礎上，全力推動打擊食藥環犯罪“昆侖”行動深入開展，加強長效機制建設，推動食品安全治理能力現代化。

　　在回答記者“在農產品質量安全方面的執法辦案有哪些成效”問題時，農業農村部農產品質量安全監管司副司長黃修柱介紹，此次專項整治的重點是“4+2+2+5”，其中“4”是指蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品4類農產品，第一個“2”是指使用禁用藥物、不執行安全間隔期休藥期規定的兩種行為，第二個“2”是指農藥、獸藥兩類農業投入品，“5”是指實施蔬菜農藥殘留及農藥專項整治行動、禽蛋獸藥殘留及獸藥專項整治行動、水產品獸藥殘留專項整治行動、生豬屠宰專項整治行動、農產品質量安全監管工作整改提升行動五大行動。3個月來，在全國農業農村、公安、市場監管等部門的努力和密切配合下，各地積極行動，重拳出擊。一是抓問題，開展行業大排查。督促各省圍繞整治重點，報送問題線索，篩選出私屠濫宰、使用禁限用農藥獸藥和生產經營假劣農藥獸藥等典型線索683條，建立臺賬跟蹤督辦。二是抓監督，部署抽樣檢查大行動。部級安排農產品監督抽查1.33萬個。向地方通報不合格產品信息，要求各地緊盯不放，一查到底。三是抓主體，開展安全用藥大培訓。在蔬菜主產區開展農民安全用藥培訓，組織獸用抗菌藥減量使用和水產養殖規范用藥科技下鄉活動，發放安全用藥明白紙。四是抓共治，暢通投訴舉報渠道。在農業農村部的門戶網站設立“主題教育農產品質量安?全整治”專欄，集中公布了農業農村系統投訴?舉報郵箱和電話，主動接受群眾監督。五是抓?基層，強化監管隊伍建設。穩定基層檢測隊伍，規范綠色食品認證程序。六是抓制度，構建長效機制。修訂《農產品質量安全法》，起草《全國試行食用農產品合格證制度方案》，會同公安部制定《農產品質量安全領域行政執法與刑事司法銜接辦法(征求意見稿)》。

　　黃修柱表示，此次農產品質量安全專項整治在執法辦案方面取得了老百姓可檢驗、可評估、可感知的顯著成效。截至11月21日，全國農產品質量安全整治共出動執法人員100.3萬人次，檢查生產經營主體56.6萬家次。銷毀問題農產品和假劣農藥獸藥948.1噸;取締4471家不符合要求的生豬定點屠宰廠;查處生豬私屠濫宰、農藥獸藥隱性添加、農產品藥殘超標等問題10349起，行政執法案件2336個，移送司法案件193個;取締無證照企業1094家，吊銷證照企業214家，營造農產品質量安全違法犯罪“零容忍”社會氛圍。下一步，將繼續會同公安部、國家市場監管總局，加大查辦力度，查深、查細、查實，堅決嚴懲違法犯罪分子。

　　在保健食品的虛假違法廣告整治方面，國家市場監管總局廣告司副司長劉輝介紹，國家市場監管總局主要開展了以下工作:

　　突出重點，強化執法。各級市場監管部門以保健食品虛假廣告為執法重點，保持保健食品廣告執法高壓態勢，加大保健食品虛假違法廣告查處力度。國家市場監管總局進一步強化督辦指導力度，推動整治工作有力有序開展。據統計，9月以來，各地市場監管部門共查辦保健食品虛假違法廣告案件1084件，罰沒金額1727萬元，責令停止發布虛假違法廣告4488條，吊銷營業執照兩戶，移送司法機關案件9件。

　　加強監測，及時查處。國家市場監管總局將廣告監測工作作為掌握保健食品廣告發布情況、強化執法辦案的重要保障，對1000余家中央和省級傳統媒體廣告實施抽查監測，依托全國互聯網廣告監測中心等監測平臺對3000余個網站、移動端App、自媒體賬號的互聯網廣告實施抽查監測，及時通報有關監測結果，并第一時間轉交屬地市場監管部門依法調查處置。

　　強化宣傳，營造氛圍。把強化宣傳、曝光典型違法廣告案例作為整治工作的重要抓手，營造全社會共同關注、支持整治工作的良好氛圍。僅8月份，就面向社會公開曝光了25件虛假違法廣告典型案例，其中4件為食品虛假違法廣告案例。專項整治行動中，各地市場監管部門共曝光保健食品虛假違法廣告案件184件。

　　完善制度，健全機制。國家市場監管總局積極推動《藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告審查管理辦法》制定工作。該辦法將按照“四個最嚴”要求，就“三品一械”廣告審查進一步從嚴規定。在3次公開征求社會意見的基礎上，再次征求了整治虛假違法廣告部際聯席會議成員單位、各級市場監管部門、有關行業協會和國家市場監管總局相關司局的意見建議，并進一步修改完善。

　　劉輝介紹，下一步，將繼續保持保健食品廣告整治工作的高壓態勢，強化監測監管，嚴查違法案件，努力營造公眾滿意的保健食品廣告市場環境。