中國食品網(wǎng)播報（葉青報道）2月17日，記者從成都市規(guī)范經(jīng)營性無證無照行為聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱：市規(guī)無辦）獲悉，日前，《成都市市場主體行政審批事項監(jiān)管清單和分類監(jiān)管行業(yè)主管部門目錄》（以下簡稱：《清單和目錄》）已編制印發(fā)，這標(biāo)志著成都市建立起市場主體監(jiān)管事項清單管理制度。

　　據(jù)悉，清單共500項，涉及40個監(jiān)管部門，目錄明確了186個行業(yè)對應(yīng)的36個主管部門。這是成都市依法劃分和厘清“先照后證”“證照分離”改革后部門監(jiān)管職責(zé)的重要依據(jù)，也是成都市“寬進(jìn)”后實現(xiàn)“嚴(yán)管”的又一重要舉措。

　　“2018年4月，成都市就印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈無證無照經(jīng)營查處辦法〉的實施意見》，按照‘誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管’原則，明確了市級相關(guān)部門查處職責(zé)。2019年，全市共規(guī)范治理無證無照經(jīng)營21751戶，引導(dǎo)辦證辦照 14854戶，停業(yè)關(guān)閉6897戶，有力助推了成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)，但由于沒有擬定配套的監(jiān)管清單和監(jiān)管目錄，有的行業(yè)領(lǐng)域仍存在權(quán)責(zé)不清現(xiàn)象，一定程度上影響了規(guī)無工作的順利開展。”市規(guī)無辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，就是在這樣的背景和成都市深入推進(jìn)“放管服”改革的要求下，《清單和目錄》應(yīng)運而生。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，按照市政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境、動態(tài)管理權(quán)責(zé)清單的要求，市規(guī)無辦結(jié)合成都市機(jī)構(gòu)改革情況，牽頭擬定了《成都市市場主體行政審批事項監(jiān)管清單和分類監(jiān)管行業(yè)主管部門目錄》，并于今年初正式印發(fā)。

　　《清單》不僅列明了具體審批事項的監(jiān)管部門，還列明了審批部門、審批層級，方便企業(yè)、群眾辦理行政審批，《目錄》則把186個行業(yè)對應(yīng)的36個主管部門和監(jiān)管依據(jù)一一列明。

　　“通過進(jìn)一步明晰監(jiān)管事權(quán)、監(jiān)管邊界，從根本上解決監(jiān)管職責(zé)相互交叉、權(quán)責(zé)混淆的情況，倒逼行政審批部門壓減不必要的審批事項，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實履行起一管到底的監(jiān)管職責(zé)。這一舉措對成都市加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　下一步，各區(qū)（市）縣將根據(jù)實際情況，延伸出臺本地區(qū)的《清單和目錄》，落實本地各監(jiān)管部門的職責(zé)，明確監(jiān)管的事項和措施，為今年無證無照經(jīng)營綜合治理工作的深入推進(jìn)打下堅實基礎(chǔ)。同時依托成都市市場主體智慧監(jiān)管平臺，強(qiáng)化無證無照經(jīng)營信息歸集、共享運用和情況通報，加強(qiáng)部門之間協(xié)同聯(lián)動。

　　“《清單和目錄》由涉及的市級部門（單位）在門戶網(wǎng)站上公開，方便企業(yè)和群眾辦事，同時接受社會監(jiān)督。《清單和目錄》不是固定不變的，今后會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行政權(quán)力責(zé)任清單調(diào)整實際，實行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公布。”該負(fù)責(zé)人表示。