疫情到來(lái)，保健行業(yè)企業(yè)在積極奉獻(xiàn)愛(ài)心和踐行責(zé)任的同時(shí)，也對(duì)行業(yè)報(bào)以樂(lè)觀的暢想——認(rèn)為疫情會(huì)激活公眾的消費(fèi)熱情和健康意識(shí)，從而刺激保健品市場(chǎng)的火爆。就疫情對(duì)于保健行業(yè)有何影響的話題，記者近日連線采訪了中國(guó)保健協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)賈亞光。賈亞光認(rèn)為，新冠肺炎疫情沒(méi)有形成對(duì)保健品市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力，但是給行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇。

　　新冠疫情不同于當(dāng)年的非典

       記者：關(guān)于疫情在客觀上能夠促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的理念，源于2003年非典，記得非典過(guò)后，行業(yè)有一個(gè)顯著繁榮的景象，一些業(yè)內(nèi)企業(yè)迅速崛起。您認(rèn)為今年的新冠肺炎疫情對(duì)于保健行業(yè)有大的促進(jìn)作用嗎？

　　賈亞光：今年的疫情對(duì)保健市場(chǎng)的影響，與2003年的非典疫情期間對(duì)保健市場(chǎng)的影響相比，差別非常大。

　　2003年非典期間我國(guó)保健品市場(chǎng)的火爆，是由于當(dāng)時(shí)藥健字批文的保健品還在市場(chǎng)上流通。非典的發(fā)生，使人們通過(guò)各種途徑，尋找提高自身免疫力的產(chǎn)品。這不僅成就了“藥健字”的保健品，也讓“食健字”的保健品搭上順風(fēng)車，觸發(fā)了2003年保健品市場(chǎng)的繁榮。

　　“非典”激活了保健品市場(chǎng)，也刺激了違規(guī)企業(yè)的利欲之心，如北京萬(wàn)源新世紀(jì)公司廣告：“抗非典關(guān)鍵在提高免疫力，京城中高層爭(zhēng)喝神源”；仙妮蕾德公司打出“非典的最大克星”“預(yù)防非典有絕招”的口號(hào)。最終，這些企業(yè)被北京工商行政管理機(jī)關(guān)查處。

　　今年的新冠肺炎疫情到來(lái)之時(shí)，保健品行業(yè)正在走出低谷、積極探索。民間的健康需求并沒(méi)有帶火保健品市場(chǎng)。企業(yè)相對(duì)沉寂，有個(gè)別蹭新冠肺炎熱度的企業(yè)也被點(diǎn)名批評(píng)。

　　去年1月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等13個(gè)部門在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展整治保健市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”。直到去年12月3日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局還發(fā)布了《關(guān)于以養(yǎng)老服務(wù)名義非法集資、欺詐銷售“保健品”的風(fēng)險(xiǎn)提示》（文件中對(duì)“保健品”是有引號(hào)的，是在有意的保護(hù)“保健食品”）。2019年，保健市場(chǎng)銷售額和信用整體滑坡，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)保健食品的消費(fèi)信心不足。直到今天，我國(guó)的保健食品也沒(méi)走出信用危機(jī)的陰影。所以，今年新冠肺炎的疫情對(duì)保健產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用是有限的。

政府整頓是幫助行業(yè)扶正祛邪

　　記者：您認(rèn)為疫情當(dāng)中行業(yè)的相對(duì)沉寂，是不是和對(duì)于保健品市場(chǎng)的整治有關(guān)？

　　賈亞光：有人認(rèn)為政府整頓保健品市場(chǎng)的行為“矯枉過(guò)正”了，但我認(rèn)為這是政府在幫助保健行業(yè)“良幣”驅(qū)逐“劣幣”。

　　我國(guó)保健食品行業(yè)目前有生產(chǎn)企業(yè)2365家，而經(jīng)營(yíng)企業(yè)卻有120多萬(wàn)家。直銷企業(yè)的經(jīng)銷商估計(jì)有幾百萬(wàn)人。這是保健行業(yè)違法違規(guī)的重災(zāi)區(qū)。在這種“不說(shuō)瞎話不賣貨”的環(huán)境里，正規(guī)企業(yè)很難守法經(jīng)營(yíng)。

　　2019年的“保健”市場(chǎng)百日行動(dòng)中，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)的“保健”市場(chǎng)違規(guī)數(shù)量186例，其中虛假宣傳152例。

　　我在保健行業(yè)工作了32年，這個(gè)行業(yè)一直是在“發(fā)展中整頓，整頓中發(fā)展”。而虛假宣傳一直都是保健行業(yè)整頓的最主要板塊，就是拿保健食品當(dāng)藥賣。因此，就要弄清食品、藥品、保健食品的本質(zhì)區(qū)別，宣傳起來(lái)才不會(huì)違法違規(guī)。

　　保健行業(yè)繁榮是一個(gè)大趨勢(shì)，監(jiān)管部門也是在為這個(gè)繁榮努力作為。此次疫情中，大多數(shù)保健品企業(yè)的宣傳和捐贈(zèng)等行動(dòng)都是依法合規(guī)的，這就是去年整治成果的顯現(xiàn)。2019年的嚴(yán)厲整頓，再加上疫情中行業(yè)整體規(guī)范的表現(xiàn)，都是為日后行業(yè)的健康發(fā)展做鋪墊。

行業(yè)要明白服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)

　　記者：您認(rèn)為保健食品生產(chǎn)企業(yè)，最需要樹立的觀念是什么？

　　賈亞光：我認(rèn)為企業(yè)特別是經(jīng)銷商，最需要明白的是服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)，這就要清楚自己產(chǎn)品的屬性，搞清楚食品、藥品、保健食品的區(qū)別。

　　食品安全法定義食品：是各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

　　藥品法定義藥品：是用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病，有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì)。

　　保健食品定義：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 16740-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保健食品》規(guī)定，保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。

　　明白了這些法規(guī)上的定義，就能夠保證企業(yè)不違法，也能夠讓企業(yè)清楚自身的服務(wù)對(duì)象。

　　保健食品既不同于普通食品，也不同于藥品。與藥品相比，它僅用于調(diào)節(jié)機(jī)體機(jī)能，提高人體抵御疾病的能力，改善人體亞健康狀態(tài)，降低疾病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)調(diào)查，健康人僅占人群總數(shù)的5%，患病的占20%，處于健康與疾病之間的亞健康狀態(tài)約占75%，我國(guó)亞健康人群10.5億。

　　我國(guó)保健行業(yè)需要服務(wù)于10.5億人，改善他們的亞健康狀態(tài)，降低或減少他們發(fā)生疾病的風(fēng)險(xiǎn)，而不是總把自己的產(chǎn)品說(shuō)成藥品，把亞健康人群往病人群體里面推。以這次疫情來(lái)說(shuō)，通過(guò)健康干預(yù)增強(qiáng)免疫力，就是保健食品該做的事，而如果把增強(qiáng)免疫力說(shuō)成防治新冠肺炎，就是違規(guī)的行為。

規(guī)范保健品市場(chǎng)需要時(shí)間

　　記者：疫情當(dāng)中，出臺(tái)了各種健康膳食指南，同時(shí)中醫(yī)藥也受到了空前的關(guān)注，這些會(huì)對(duì)保健品市場(chǎng)有什么影響？

　　賈亞光：今年的疫情，對(duì)國(guó)民整體健康素質(zhì)的提升，起到關(guān)鍵的促進(jìn)作用。人們前所未有地意識(shí)到了健康的重要性，并開(kāi)始重新思考“營(yíng)養(yǎng)保健”在疾病預(yù)防中的重要意義。維生素C產(chǎn)品的爆單，就告訴我們，提高機(jī)體免疫類產(chǎn)品有很大空間。益生菌、益生元等與腸道健康，經(jīng)權(quán)威專家背書，也為免疫市場(chǎng)的全面開(kāi)啟做好了準(zhǔn)備。

　　在對(duì)抗疫情中，中醫(yī)藥發(fā)揮了不可替代的作用，也受到前所未有的重視。我們有理由認(rèn)為，以中醫(yī)理論為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，以中草藥為原料生產(chǎn)的保健食品，和以傳統(tǒng)經(jīng)方、秘方為設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，以藥食同源物質(zhì)為原料生產(chǎn)的食品，將更加受到市場(chǎng)的密切關(guān)注而持續(xù)走高。

　　有人認(rèn)為，新冠肺炎疫情會(huì)極大地推動(dòng)我國(guó)保健市場(chǎng)，我沒(méi)有那么樂(lè)觀。市場(chǎng)整頓就像清理環(huán)境衛(wèi)生一樣，行業(yè)還應(yīng)與政府共同清理，建立一個(gè)更高品質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)和更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，這都需要時(shí)間。保健行業(yè)前景大好，但是真正滿足人民的需求還不是一蹴而就的事情，對(duì)此企業(yè)要有耐心。應(yīng)該說(shuō)，新冠肺炎疫情沒(méi)有形成對(duì)保健品市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力，但是給行業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇。在這個(gè)市場(chǎng)相對(duì)沉寂的階段，監(jiān)管部門可以思考，企業(yè)可以自省，消費(fèi)者可以學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)并用好這個(gè)機(jī)遇，尋找日后規(guī)范成長(zhǎng)的路徑，這才是疫情帶給保健行業(yè)的收獲。