韓松妍  羅晨

　　春光不負，農時不誤。抓好春耕春播，才能確保夏糧豐收，才能保障糧食安全。在國務院聯防聯控機制近日在京舉辦的多場新聞發布會上，農業農村部、水利部、工信部等多部門從防范氣象災害、春灌用水、化肥產需對接等方面確保農業生產平穩發展，為打贏疫情防控阻擊戰、實現今年經濟社會發展目標任務提供有力支撐。

　　夏糧豐收很有基礎

　　蔬菜供應總體充足

　　夏糧是全年糧食生產的第一季，夏糧產量占全年糧食生產超過1/5，奪取夏糧豐收對保障糧食的穩產保供、提振全社會的信心至關重要。

　　農業農村部種植業管理司副司長劉莉華介紹，夏糧的主體是冬小麥，目前北方的冬小麥已經開始起身拔節，江淮地區開始孕穗，西南地區正在灌漿，“總的來說，今年夏糧情況可以概括為土壤墑情充足、苗情總體較好、豐收很有基礎、田管切勿放松”。

　　湖北是13個糧食主產省之一，2019年糧食產量545億斤，占全國糧食產量的4%左右。此次新冠肺炎疫情湖北最重，農業生產也受到了一定影響。為此，農業農村部會同有關部門加大了對湖北春耕生產的支持。劉莉華介紹，目前，湖北的種子、化肥、農藥等儲備總體充足，小麥油菜的長勢好于上年，防病治蟲、追肥補肥等田管措施落實到位。早稻育秧已經接近尾聲，中稻、玉米等作物的播種進度也與常年相當，春管春耕工作正有序推進，努力減輕疫情帶來的影響，爭取抗疫情和農業生產雙勝利。

　　針對近期部分蔬菜價格波動，劉莉華解釋，蔬菜的生育期普遍比較短，容易受天氣影響，生產的季節性也很強。往年3—4月份是冬春蔬菜與夏季蔬菜倒茬的季節，冬春蔬菜進入生產尾聲，夏季蔬菜剛剛移栽定植，會有一段時間蔬菜的上市量減少，部分品種會出現階段性的價格上漲，這是正常的季節性、規律性波動。據農業農村部農情調度，截至3月26日，全國在田蔬菜面積5600多萬畝，本周新增蔬菜面積680多萬畝，采收蔬菜780多萬噸。隨著天氣回暖，蔬菜生產逐漸進入旺季，產量還會穩步上升，供應量總體充足。

　　防病治蟲任務繁重

　　提前做好防控準備

　　奪取糧食和農業豐收，既要抗旱防澇，也要防病治蟲。今年以來，國內外農業病蟲害高發。劉莉華介紹，今年我國農作物重大病蟲害總體呈偏重發生態勢，程度可能重于上年，溫濕條件直接影響農作物病蟲害的發生發展。今年冬季暖濕氣候，造成小麥條銹病的越冬基數比較大，隨著氣溫回升，流行進程加快，目前小麥條銹病已在9個省發生了1300多萬畝，是近10年來發生程度最重的一年。同時，預計今年4、5月份江淮、黃淮地區雨水偏多，可能會造成小麥赤霉病的大流行。小麥白粉病現在也有不同程度的發生，奪取今年的夏糧和全年糧食豐收，防病治蟲的任務十分繁重。

　　對此，劉莉華表示，農業農村部按照早謀劃、早監測、早準備、早防治的思路已經采取了一些防控措施。具體來說，一是提前做好防控準備。下發小麥條銹病、赤霉病、草地貪夜蛾這些病蟲害的防控預案，提前預撥了14億元的防控資金，支持各地提前做好防控物資的準備。二是加密監測預警。啟動了重大病蟲發生動態網上直報，實行每周一報，重大病情隨時報告，及時發布預警信息。三是精細指導服務。分病蟲制訂了防控技術指導意見，及時篩選推薦28種草地貪夜蛾的防控用藥，近日又派出了司局級領導帶隊的工作組和專家指導組，赴病蟲重發區開展巡回指導。四是搞好應急防治。組織各地開展了病蟲統防統治和聯防聯控，目前小麥條銹病已經累計防治了1800多萬畝次、草地貪夜蛾累計防治了190多萬畝次，基本上做到了應防盡防，一些地塊已經防治兩遍以上。

　　春耕工作陸續開展

　　注意防范氣候影響

　　目前，春耕春播已經從南到北陸續展開。截至3月26日，全國春播糧食7480多萬畝，完成意向種植的8%，進度同比快了0.6個百分點。早稻育秧已近7成，栽插1600多萬畝，育秧進度快了1.6個百分點，栽插進度快2.9個百分點。

　　水利部農村水利水電司司長陳明忠介紹，今年春灌工作總體平穩有序，截至目前，17個省157個大型灌區都已開始春灌，灌溉面積達4500多萬畝，引水量達到58億立方米，提供了很好的保障。其他地區也在陸續按照春灌種植的需要做好春灌計劃、春灌準備。“總的來看，今年春灌的形勢比往年要好一點，大中型灌區農業用水基本上能夠得到保障。”

　　“目前看，全國春耕春播進行比較順利，但春耕春播的全程仍有一些氣象災害需要密切關注。”劉莉華說，一是東北地區局部旱澇并存。黑龍江的三江平原地區去年秋季降雨比較多，土壤偏澇的范圍是近5年來最大的，春播期可能發生局部內澇。同時，東北西部傳統旱區今年春季的氣溫偏高，土壤失墑快，干旱的可能性依然比較大。二是早稻產區可能發生階段性的陰雨寡照。長江流域春季可能發生階段性的連陰雨，容易造成早稻的爛種爛秧，影響栽插的進度和秧苗的正常生長發育。三是西南華南局部地區的春旱影響適時春播。主要是云南、廣東、廣西去年降水少，蓄水不足，今年春季降水依然偏少、氣溫偏高，目前滇南部分地區已經旱象露頭，對玉米、水稻、茶葉等生產帶來不利影響。

　　劉莉華表示，當前重點是加強分類指導，在東北西部傳統旱區大力推廣抗旱坐水種、保護性耕作等措施，在東北東部低洼易澇的地方組織農民及時排水除澇、整地散墑，南方早稻產區加強秧田管理，西南地區及時改種耐旱作物，確保高質量高標準完成春播任務，贏得全年糧食豐收的主動權。中國氣象局應急減災與公共服務司負責人王志華表示，氣象部門將重點圍繞復工復產、春季農業生產等提供更有力的氣象保障服務。

　　此外，距離夏糧收獲大概還有70天左右的時間，從氣象災害來看，奪取夏糧豐收還要過“倒春寒”、倒伏等關口。劉莉華談到，今年氣溫偏高，作物的物候期有所提前，小麥即將進入大面積的拔節，小麥拔節孕穗的時候抗寒能力比較差，比較容易遭受凍害。因此，近期出現的降溫天氣需要持續關注，做好防范。

　　加強化肥產需對接

　　推動精準保供

　　目前是春耕用肥的關鍵時期，在3月30日的新聞發布會上，工業和信息化部副部長辛國斌表示，工信部通過開展以下幾方面工作，積極推動化肥企業復工復產，加強產需對接，推動精準保供。

　　一是在疫情暴發早期啟動形勢研判工作，分類制定氮磷鉀肥的保供方案。今年春耕期間，通過測算，我國農用化肥的需求量大概在1690萬噸。1—2月份，國家統計局統計的氮肥產量540.6萬噸（折純量），鉀肥產量99.7萬噸，分別比去年同期增長0.4%和16.5%；磷肥產量130.5萬噸，同比下降26.1%。針對今年化肥保供的現實困難，工信部分品種制定保供方案，鉀肥和氮肥受影響不是很大，重點通過產業鏈協同復工復產來提高肥料的供給能力，通過市場機制來實現保供；對于前期供應比較緊張的磷肥，全力推動企業復工達產；對于沒有復工的企業，采取“一對一”幫扶解決。二是建立調度機制，加強對氮、磷、鉀重點企業、重點產品的調度分析。考慮到氮肥、磷肥、鉀肥行業受疫情影響程度不一樣，建立起氮肥企業復工復產的周調度制度，對重點鉀肥企業的發貨情況實施日調度。通過及時監測企業產能產量、開工率、庫存、價格等關鍵數據以及運輸方面的數據，發現問題、解決問題。三是加強相關部門銜接，打通產業鏈的“堵點”。工信部與交通運輸部積極溝通，將化肥原料供應納入疫情防控應急物資運輸的保障機制，指導企業辦理緊急物資運輸許可，推動四川等地區磷石膏利用企業復工復產。四是做好產需對接，保障好化肥供應“最初一公里”和“最后一公里”。由于各地疫情不同，對交通運輸采取了不同的防控措施。一段時期以來，由于防控措施，一些地方存在磷礦石、磷肥運輸不暢的問題，工信部集中將這些問題與鐵道局、鐵路總公司、交通運輸部等進行溝通和協商，把“最后一公里”和“最初一公里”的問題解決好。

　　總體看，在今年的春耕備肥階段，化肥價格總體是穩定的，與去年同期相比還有一定幅度下調。下一步，工信部將繼續發揮國務院復工復產協調機制的作用，按照產業鏈協同復工復產的要求，進一步推動上游磷礦、硫磺等原料生產企業、下游磷石膏制品企業加快復工復產，進一步穩定化肥生產，穩定農資供應，穩定化肥價格，保障農民的合法權益。