柯炳生

　　中美貿易戰，到底還是被美國引爆了。貿易戰中，沒有贏家，都是輸家。區別只是在于，誰受傷較少，誰抗性更強。

　　從經濟學上看，國與國之間的自由貿易，同人與人之間的自由交易，道理是一樣的，只要沒有坑蒙拐騙行為，就是共贏，買賣雙方都獲益。只是，國與國之間的貿易關系，經常受到政治因素的干擾。這一次，美國發起貿易戰，絕非僅僅是經濟原因。我國被迫反制，也不可能僅僅考慮經濟因素。只是，對于可能產生的不利經濟影響，應全面深入準確分析，早做思想準備，及時制定有針對性的預案。

　　首批被美國加征25%關稅的中國出口產品，價值為340億美元，其中沒有農產品。而中國的反制措施中，農產品唱主角：所涉及到的340億美元美國產品中，農產品約為240億美元，其中大豆就占140億美元。其他產品的情況是：豬產品（主要是豬雜碎）12億美元，棉花10億美元，高粱10億美元，水果6億美元，乳品5億美元，小麥4億美元，堅果4億美元，玉米2億美元，其他產品50億美元。因此，大豆，是重點和焦點。

　　這件事，令人感慨不已。曾幾何時，面對進口大豆的大幅度增長，有些人憂心忡忡，說，一旦產生國際糾紛，出口國會用這個當武器，卡我們的脖子。現在實際發生的情況，是對這種傳統認識的徹底顛覆。這一點，可以算作這次貿易戰帶來的意外附加收獲。這對于今后我國適當增加土地密集型產品的進口，減輕國內土地資源和生態環境壓力，有著積極的作用。這似乎說明，在高科技產品國際貿易方面，可能是賣方市場（中興的案例），而在農產品國際貿易方面，可能還是買方市場。

　　據聯合國糧農組織數據，2006-2016年間，世界大豆生產大幅度增加，從2.2億噸增加到3.3億多噸。其中，美國、巴西和阿根廷三國合計從1.8億噸，增加到2.7億噸。無論是生產總量，還是生產增加量，三國的比重始終占80%左右。同期，世界大豆出口數量也大幅度增加，從6800億噸增加到1.34億噸。其中，美國、巴西和阿根廷合計從6100萬噸增加到1.18億噸，三國在世界出口總量中占88%。同期，中國大豆進口從2800萬噸，增加到8400萬噸，增加了5600萬噸。也就是說，同期世界大豆出口增加數量的83%，出口到了我國；世界大豆出口乃至生產的大幅度增加，主要驅動力是中國的進口需求增長。

　　據美國有關部門的數據，2017年，美國大豆總產量近1.2億噸，出口5900萬噸，其中3286萬噸出口到中國。美國大豆種植農民（soybean farmers）約30萬，主要分布在伊利諾伊、衣阿華、明尼蘇達、北達科他、南達科他、印第安納、密蘇里等中部各州，占美國農場總數的15%左右。中美貿易戰中，美國大豆農民所受到的沖擊，可能是最集中和最突出的。所直接影響到的人口數量（包括農場主家庭成員和農場雇工），估算可達200萬人。

　　那么，對美國大豆加征25%的關稅，對我國的大豆進口和消費，會有何種影響呢？

　　2017年，世界大豆出口總量為1.47億噸，其中美國出口5900萬噸，是最大的出口國；其他國家出口8800萬噸，主要是巴西和阿根廷。我國進口大豆9553萬噸，其中來自巴西5093萬噸（占53%），美國3286萬噸（34%），阿根廷658萬噸（7%），烏拉圭257萬噸（3%）。

　　靜態地從這些數據看，我國如果不從美國進口大豆，那么，即便把所有其他國家出口的大豆都買來，也不夠我國的進口需求。與此同時，我國每年大豆進口數量還大幅度增加，近10年來，平均每年增加650萬噸左右。我國2017年國內大豆生產為1455萬噸，歷史上最高紀錄不到1700萬噸。隨著大豆價格的升高，國產大豆的數量可能會增加一些，但也不會很多，主要受到土地面積的限制。主要大豆生產地區黑龍江省，現在大豆的面積已經超過4000萬畝，考慮到重茬迎茬等問題，進一步擴大的潛力不大。其他地區，種植大豆的收益不如其他產品（主要是玉米），因此，也不太可能擴大很多。我國現在的大豆進口數量，如果靠國內生產，把東北和華北地區的所有土地都拿出來，也不夠。更進一步說，大豆單產水平低，屬于土地密集性產品，多進口大豆，是符合比較利益原則的。

　　綜合起來，可有兩種選擇：一是不從美國進口。那樣的話，即便可以從別的國家多增加一些進口，也不會很多，其他國家不可能把所有的大豆出口，都銷往中國。這樣，我國每年的大豆缺口，至少會有一兩千萬噸；二是繼續從美國進口大豆，加征25%進口關稅。

　　無論實際的情況怎樣，都會引起大豆價格的升高。不過，這種價格的上漲，對于CPI的直接影響不會大。有人計算，大豆加稅之后，對國內CPI的影響大致為0.1%左右，最多不超過0.4%。

　　需要注意的，可能不是對CPI的直接影響，而是對畜禽生產的影響。進口大豆不是消費品，而是加工成為植物油和豆粕。其中，豆粕是生產資料，是最重要的蛋白飼料來源。豆粕價格升高，就會影響農民養豬養雞的積極性。如果豆粕價格上漲過高，引起豬肉和家禽生產的減少，那就會引起豬肉和禽肉價格上漲。如果這種變化，與生豬自身的蛛網波動周期相疊加，就會產生很大的影響。我國居民豬肉消費的彈性很小，一個不大幅度的數量變化，就會引起一個很大幅度的價格變化。2006/2007年間，豬肉產量減少了363萬噸，減產幅度不到8%，而價格上漲的幅度卻很大，在60%以上。

　　綜上所述，這次貿易戰中，最值得警惕的，是防止豆粕價格上漲引起肉類生產下降，產生較大的肉類價格波動。要及時研究如何扶持國內畜禽業發展，減少大豆進口加稅對畜禽生產的不利影響，尤其是要防止成本變化與豬肉生產周期相疊加，導致豬肉價格大幅度上漲。