本報訊 （記者陳世友 王森峰 通訊員楊毅） 近年來，揚州市廣陵區(qū)將省級食品安全城市創(chuàng)建作為提升食品安全監(jiān)管水平的重要抓手，以保障和改善民生為出發(fā)點，全力打造“555”（五項機制、五個體系、五大項目）食安廣陵工程，構(gòu)建了政府落實責任、監(jiān)管部門依法履職、企業(yè)依法誠信經(jīng)營、全民廣泛參與的食品安全保障體系，形成了“上下統(tǒng)一、責任明晰，運行高效、保障有力，無縫銜接、全程監(jiān)管”的監(jiān)管格局，全區(qū)食品安全狀況穩(wěn)定向好，群眾認可度和社會滿意率逐步上升。

　　健全五項機制

　　一是健全協(xié)調(diào)互動的監(jiān)管網(wǎng)絡機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一辦一分局一助理一員”建設，推進各地食安辦規(guī)范化建設，119個村和社區(qū)均設立了食品安全監(jiān)管協(xié)管員，建立了橫向到邊、縱向到底的“三級組織”監(jiān)管網(wǎng)絡體系。

　　二是健全權責一致的監(jiān)管責任機制。出臺《廣陵區(qū)食品安全工作責任制和責任追究辦法》，召開全區(qū)食品安全工作會議，層層簽訂食品安全工作責任書，壓實工作責任。強化食品安全考核評價，把食品安全納入全區(qū)的綜合考核體系。

　　三是健全統(tǒng)一權威的依法懲處機制。建立 “行刑銜接”工作機制，嚴懲食品安全犯罪，近年來開展了學校校園及周邊、乳制品、肉制品、豆制品、水發(fā)食品等數(shù)十個專項整治工作，共辦結(jié)食品類案件308起。

　　四是健全積極有序的應急管理機制。嚴格實行24小時值班制度，做好食源性應急處置工作，開展食源性疾病監(jiān)測與溯源工作。近年來全區(qū)未發(fā)生一起重大食品安全事件，成功承辦了揚州市Ⅲ級食品安全事故應急演練。

　　五是健全健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)服務機制。助推產(chǎn)業(yè)服務，食品工業(yè)是已成為廣陵區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)的食品產(chǎn)業(yè)園是江蘇省目前唯一的集食品加工、制造、流通、研發(fā)、冷鏈物流、工業(yè)旅游為一體的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擁有三和四美、青島啤酒等眾多知名食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　構(gòu)建五大體系

　　一是構(gòu)建政策法規(guī)體系。以《中華人民共和國食品安全法》和《江蘇省食品小作坊和食品小攤販管理條例》為準繩，出臺了《廣陵區(qū)食品安全舉報獎勵辦法》《廣陵區(qū)食品安全事故應急預案》《廣陵區(qū)協(xié)管員管理辦法》《廣陵區(qū)農(nóng)村集體聚餐管理辦法》等多個配套文件。

　　二是構(gòu)建檢驗檢測體系。嚴格食品安全監(jiān)督抽樣，年均達到每千人6批次，后處置率和完成率均達100%。推進快速檢測，與揚州大學合作共建食品安全快檢室，年快檢數(shù)達2000批次，加強農(nóng)貿(mào)市場快檢工作，年完成快檢超9萬批次。

　　三是構(gòu)建信息追溯體系。全面推進食用油、白酒、食品添加劑等重點食品生產(chǎn)經(jīng)營單位電子追溯系統(tǒng)建設，實現(xiàn)電子追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立來源可查、去向可追、責任可究的溯源體系。重點品種生產(chǎn)企業(yè)、大型經(jīng)營企業(yè)已加入食品安全電子追溯系統(tǒng)。

　　四是構(gòu)建教育培訓體系。優(yōu)化專業(yè)化監(jiān)管隊伍，開展業(yè)務規(guī)范操作和實務技能培訓。落實食品安全主體責任，每月對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理人員進行輪訓。舉辦食品安全協(xié)管員培訓班，充分發(fā)揮協(xié)管員隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳引導等作用。

　　五是構(gòu)建誠實信用體系。完善食品信用體系建設，對食品生產(chǎn)企業(yè)實行分級分類監(jiān)管。推進餐飲單位“名廚亮灶”工程，實施量化分級評定和信息公示。推行食品生產(chǎn)企業(yè)負責人約談制度的實施，率先啟動實施“黑名單”制度。

　　實施五大項目

　　一是強化農(nóng)產(chǎn)品源頭管控力度。緊抓種養(yǎng)殖源頭治理，推進標準化生產(chǎn)，嚴格按照標準和規(guī)定合理使用農(nóng)藥、獸藥，推進綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。扎實開展生豬屠宰“掃雷”行動、“瘦肉精”、生鮮乳、水產(chǎn)品等專項整治活動。

　　二是提升學校食品安全管理水平。實施中小學食堂達標建設，開展食品安全量化評級，全區(qū)所有學校食堂實施明廚亮灶工程，落實校領導、食堂負責人和管理員三級自查制度，每年春秋季對全部86所學校、幼托機構(gòu)進行拉網(wǎng)式全覆蓋專項檢查。

　　三是構(gòu)建餐廚廢棄物處置系統(tǒng)。創(chuàng)新餐廚垃圾管理，精準把握三大“數(shù)據(jù)值”。張開一張網(wǎng)，全面摸清餐廚垃圾產(chǎn)生數(shù)量、運輸途徑等“初始值”；收緊餐廚廢棄物收集處理資質(zhì)企業(yè)和餐飲單位兩條線，明確管理的“目標值”；做好機構(gòu)配備、宣傳勸導和督查整改三件事，落實管理的“修正值”，確保餐廚垃圾管理的規(guī)范化、體系化和常態(tài)化。

　　四是探索食品安全責任保險工作。探索推進責任保險工作，全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)食堂已全部購買食品安全責任險，一旦發(fā)生食品安全事故，會得到及時有效的處理，并根據(jù)責任保險條款進行賠償。同時在乳制品生產(chǎn)企業(yè)等重點企業(yè)和東關街等重點區(qū)域全面試點食品安全責任保險工作。

　　五是營造食品安全共治格局。廣陵區(qū)人大、政協(xié)高度關注食品安全工作，開展專題執(zhí)法檢查并多次組織調(diào)研，人大建議和政協(xié)提案辦結(jié)率和滿意率均為100%。加大食品安全宣傳，在村（社區(qū)）設立科普宣傳站，積極組織“食品安全宣傳周”活動，在媒體開辟“食安廣陵”專欄，開通“食安廣陵”公眾號。推進系列示范創(chuàng)建活動，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)成市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)成食品安全示范生產(chǎn)企業(yè)3家，創(chuàng)成食品安全放心農(nóng)貿(mào)市場2家，建成快檢示范站3家，創(chuàng)成食品安全示范街區(qū)2個，創(chuàng)成餐飲質(zhì)量安全示范店28家，建設示范性“職工好食堂”7家，通過一批標準高、管理嚴、質(zhì)態(tài)優(yōu)、影響力強的示范創(chuàng)建，從各個層次推進省級示范城市創(chuàng)建。