新冠肺炎疫情防控期間，陜西省安康市鎖定食品生產加工、流通、餐飲、校園食品等重點關鍵環節，堅持監管與服務并重的原則，嚴把疫情防控期間食品安全關，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

鎖定食品生產安全 嚴進嚴出精準施策

　　安康市市場監管系統有計劃地對轄區獲證食品生產企業逐一進行摸底排查，按照未停產企業、已復工復產企業、近期計劃復工和暫不具備復工條件食品生產企業分類建立幫扶臺賬，現場指導企業自查自評，督促企業嚴格落實各項防疫措施。指導食品生產企業和食品生產加工小作坊嚴格落實企業疫情防控主體責任，建立健全體溫監測和健康防護工作體系，切實做好員工健康檢查、生產場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作，做到疫情防護工作全員覆蓋。并要求企業把好“六關”，即名單關，返崗匯報，不漏一人；消毒關，全面消毒，不留死角；體溫關，進出檢測，不少一次；吃飯關，分批吃飯，不聚一秒；安全關，安全第一，不留隱患；保障關，備好物資，有備無患。堅持以員工健康管理、衛生環境管理、原料采購管理、進貨查驗管理、生產過程控制等為重點，對復工復產食品生產企業逐一進行監督檢查，加大食品生產經營企業責任約談力度，強化企業主體責任，嚴把人員管控關、原料采購關、清理消毒關、過程控制關、出廠檢驗關“五大關口”，及時發現和消除食品安全風險隱患，嚴厲查處各類食品生產違法違規行為，確保食品生產全過程、全鏈條安全。

　　全市共500余人次參與復工復產督導檢查，檢查食品生產企業及小作坊1000余戶次。漢陰縣市場監管局注重多舉措助力食品生產企業復工復產，及時向全縣42家食品生產企業提醒和告知，要求食品生產嚴格履行好防控主體責任，督促指導食品生產企業做好疫情防控應急預案的制定和環境消殺、員工摸排管控工作，并對申請復工的食品生產企業進行現場檢查，經檢查合格報指揮部備案后方可復工，不斷強化食品生產企業疫情防控工作指導和監督檢查。旬陽縣市場監管局創新舉措幫助食品生產企業復工復產。為保證企業抓住時令季節投產達效，該局指定專人負責全程指導該縣石門鎮世高農業機械合作社茶葉生產辦理證照事宜。積極邀請擁有粉絲量50萬的旬陽網紅老趙給旬陽拐棗醋、拐棗飲料進行抖音宣傳，用親民方式幫助食品生產企業進行產品銷售，提高了產品的市場影響力。

安康市市場監管局黨組書記、局長張宗富（左一）在商超 檢查食品安全

鎖定流通環節食品安全 有力有序穩步推進

　　結合食品安全監管形勢要求和市民生活消費需求，及時調整工作重點，針對突出問題開展專項整治，采取有效措施消除風險隱患，穩步推進疫情防控期間流通環節食品安全各項工作。開展過期食品排查，消除食品安全隱患。部分食品經營戶因受疫情影響出現囤貨滯銷，為防止銷售過期食品違法行為，開展從城市到農村、從超市到商店、從批發到零售的專項整治，突出城鄉接合部等重點區域，突出小商店等重點場所，突出“麻辣小食品”等重點品種，采取企業自查和專項檢查相結合，檢查索證索票與檢查實物相結合，嚴格監管和服務企業相結合，督促落實主體責任，堅決查處違法行為，化解消除食品安全風險隱患。強化市場流通監管，保證食品消費安全。在抓好疫情防控工作不松懈的同時，將工作重點轉移到強化食品、食用農產品經營規范管理，夯實疫情防控和食品安全責任。持續督導檢查農貿市場、批發市場和超市商場，督促食品經營企業按要求繼續做好入場體溫測量、環境衛生消殺等防控措施。強化食品、食用農產品經營和質量安全監督管理，嚴格落實市場開辦者和食品銷售者主體責任，保證市場銷售的食品做到來源可查、去向可追、風險可控、責任可究的全過程監管，確保群眾食品消費安全。強化防控技術指導，推進“三保”行動落實。推進疫情防控和保價格、保質量、保供應“三保”系列行動，下發《新冠肺炎流行期間商場和超市衛生防護指南》，指導商場超市按照規范要求做好疫情防控，提高防控意識，建立防控制度，加強健康管理，確保商場超市的衛生防護安全到位，督促食品經營企業規范經營，全力推進“三保”行動落實。

鎖定餐飲服務食品安全 提升“四率”促進發展

　　靈活采取不打招呼調研走訪的方式，充分聽取餐飲服務單位負責人意見建議、了解掌握餐飲服務單位全面復工復產存在困難和問題。通過實地調研，安康市新冠肺炎疫情聯防聯控工作指揮部市場監管組起草了《應對疫情影響支持餐飲服務單位復工復產的意見（建議稿）》（以下簡稱“意見”），報請安康市新冠肺炎疫情聯防聯控工作指揮部辦公室后正式印發。意見主要針對推動餐飲服務單位全面復工復產，提高 “四率”，即開門營業率、員工返崗率、餐桌利用率、單桌上座率，提出了稅費減免、加大資金支持等十一條措施。

　　一是支持具備合法經營資格，取得有效食品經營許可證照的餐飲服務單位在嚴格落實新冠肺炎疫情防控措施的前提下，全面恢復營業。

　　二是對受疫情影響的餐飲服務單位實行相應的稅費減免。

　　三是積極加強與金融機構的對接溝通，靈活運用各類金融扶持政策，對受疫情影響嚴重、資金周轉困難的餐飲服務單位加大資金支持，幫助企業渡過難關。

　　四是保障防疫防護物資和電氣供應。一方面政府為餐飲服務單位的防疫物資保障提供便利和支持，另一方面最大限度地保障電、氣供應，餐飲服務單位電、氣價格按照相關部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。

　　五是延長許可期限。做好餐飲服務單位營業執照登記與許可審批的銜接，對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理；對食品經營許可證到期的，有效期可順延至疫情解除；現有從業人員的健康證明有效期順延至疫情結束后一個月。

　　六是搭建網絡銷售平臺。鼓勵電子商務類平臺對餐飲服務單位放寬入駐條件、降低平臺服務費、支持線上經營。引導餐飲服務單位通過開發小程序、微信群訂購、社區團購等方式拓展銷售渠道，及時調整經營品類和模式，不斷提升營業額。

　　七是謹慎吊銷證照。對因受疫情影響尚未開展經營活動的餐飲服務單位，年內暫不標注經營異常，暫緩納入清理吊銷名單，為恢復經營活動提供條件。凡申請移出經營異常名錄的，原則上實行即時受理、即時審查，材料齊全、符合移出條件的，及時做出移出決定。

　　八是規范執法檢查。在疫情防控期間，一方面要嚴格執法，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假、野生動物違法違規交易經營等違法犯罪行為，另一方面要區分有無主觀故意，區分違法性質、情節，對于輕微違法、未造成嚴重社會影響的違法行為，可采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育餐飲服務單位規范生產經營行為。

　　九是搭建幫扶平臺。建立餐飲服務單位復工復產幫扶平臺，暢通情況收集、信息反饋、意見轉交渠道，全面掌握餐飲服務單位在稅收、社保、房租、信貸、水電、用工、防護物資購置等方面的困難問題，通過平臺及時反饋到相關部門，促進各級各部門的幫扶優惠政策落地落實，降低經營成本，助力復工復產。

安康市市場監管局黨組書記、局長張宗富（右）調研餐 飲服務單位復工復產情況

　　十是鼓勵領導干部帶頭消費。各級領導干部要帶頭進行餐飲消費，以實際行動體現特殊時期對餐飲服務業的特殊支持，要嚴格執行相關規定，消費一律實行個人付費，嚴禁借機公款吃喝。積極探索以餐券代替加班補助等形式，鼓勵各級機關和企事業單位干部職工到餐飲服務單位消費，發揮帶頭引領作用，加速餐飲服務業復工復產進度。

　　十一是加強輿論宣傳引導。各級各類新聞媒體和平臺要高度聚焦餐飲服務業復工復產，開辟專欄，制作專題，推出專訪，加大宣傳深度和廣度，多角度、深層次、全方位深入報道餐飲服務業復工復產和消費動態，及時宣傳疫情防控成效和形勢，釋放積極信號，消除廣大人民群眾恐慌恐懼心理，提振信心，引導廣大人民群眾走出自我封閉，盡快恢復正常餐飲消費。

　　意見的印發將全市餐飲服務單位全面有序復工復產起到積極促進作用。截至目前，全市15282戶餐飲單位“四率”平均率達71%。

鎖定校園食品安全 常抓不懈精益求精

　　按照“一手狠抓疫情防控，一手狠抓食品安全”的工作思路，安康市做好春季復學后校園周邊食品安全工作。以學校及周邊為重點區域，啟動校園周邊食品安全專項整治工作，對校園周邊食品經營商戶的疫情防控落實、食品經營證照資質是否齊全有效、從業人員健康管理、餐具清洗消毒和廚房操作規范、食品原料來源是否合法及在保質期內、進貨查驗索證索票制度落實等情況進行了重點檢查。采取扎實有效手段，跟進監管優化服務，著力化解消除食品安全風險隱患，確保校園周邊食品安全。

　　漢濱區市場監管局重點加強學校餐飲食品安全監管，重點檢查學校食堂操作場所及食品庫房是否進行徹底移位清掃，“三防”設施是否齊全完好，環境衛生是否達標，飲用水是否安全。查看冰箱、冰柜、消毒柜、蒸車、絞面機等設施設備是否清潔并正常運轉。檢查食品進貨查驗、索證索票、臺賬記錄是否嚴格落實，食品添加劑是否規范管理，食品原材料是否過期或者變質，食品留樣是否規范操作并記錄，食品加工制作是否嚴格遵守操作規范，餐飲具清洗消毒是否規范操作并符合要求。查看從業人員健康管理是否落實，是否熟練掌握食品安全相關知識，并進行相應的食品安全崗前培訓。紫陽縣市場監管局成立5個工作組對全縣各鎮各學校疫情防控和春季開學食堂食品安全安排部署和落實情況進行檢查和督導，重點對學校食堂食品安全隱患進行排查,并對相關制度落實情況、食品安全監管部門責任落實情況、學校食品安全主體責任落實情況、學校食堂管理情況、食品安全疫情防控進行督查檢查。