本報(bào)訊  山東省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委等12部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出，到2022年年底，全省家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到8萬(wàn)家，其中省級(jí)示范場(chǎng)達(dá)到1000家，縣級(jí)以上示范場(chǎng)達(dá)到6000家，支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步健全，家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，帶動(dòng)小農(nóng)戶增收致富能力進(jìn)一步提升。

　　據(jù)了解，為加快家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展，山東省將實(shí)施創(chuàng)建登記推動(dòng)行動(dòng)、規(guī)范提升促進(jìn)行動(dòng)、示范典型引領(lǐng)行動(dòng)等。根據(jù)《意見(jiàn)》，山東省不僅鼓勵(lì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶或種養(yǎng)大戶適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，創(chuàng)建多種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)，也鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生等各類人才發(fā)揮自身資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢(shì)，成立家庭農(nóng)場(chǎng)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證和登記；支持家庭農(nóng)場(chǎng)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，自建或與其他經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合建農(nóng)業(yè)設(shè)施，建設(shè)田頭市場(chǎng)；支持家庭農(nóng)場(chǎng)參與財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)集中連片經(jīng)營(yíng)；支持家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)云農(nóng)場(chǎng)等模式。

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方合理確定租金水平，簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。依法平等保護(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，健全糾紛調(diào)解仲裁體系，有效化解土地流轉(zhuǎn)糾紛。家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案，可以向金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保融資；鼓勵(lì)各地建立家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)基地。支持依托涉農(nóng)院校和科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，采取多種形式，有計(jì)劃地對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行輪訓(xùn)。對(duì)青年農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。鼓勵(lì)公益性服務(wù)組織通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、定向幫扶等方式，提供家庭農(nóng)場(chǎng)亟需的先進(jìn)適用技術(shù)。支持供銷合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，通過(guò)多種形式服務(wù)家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　《意見(jiàn)》鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目方式提供家庭農(nóng)場(chǎng)輔導(dǎo)服務(wù)；鼓勵(lì)在財(cái)政支農(nóng)資金安排分配上，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，對(duì)列入培育計(jì)劃的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行扶持，擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)受益面。對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)給予農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按規(guī)定享受相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)減免稅收政策；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好滿足家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資需求。建立健全信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)情況發(fā)放信用貸款。充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保公司增信、分險(xiǎn)、賦能作用，政銀擔(dān)合作為家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)設(shè)擔(dān)保服務(wù)產(chǎn)品，提高家庭農(nóng)場(chǎng)擔(dān)保貸款可得性。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、小麥完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)；鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)者按靈活就業(yè)人員有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。有條件的地方對(duì)自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的老年農(nóng)民可探索開(kāi)展養(yǎng)老補(bǔ)助試點(diǎn)；鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)者按靈活就業(yè)人員有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。有條件的地方對(duì)自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的老年農(nóng)民可探索開(kāi)展養(yǎng)老補(bǔ)助試點(diǎn)。 （馬永剛）