在新冠肺炎疫情防控期間，陜西省商洛市市場監管局堅持監管與服務并重，緊扣生產加工、流通銷售、餐飲服務等關鍵環節，一手抓疫情防控，一手抓食品安全監管，助力食品企業復工復產，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

商洛市副市長李華（中）在商洛市市場監管局局長江長海（左二）陪同下檢查“雙節”食品安全

　　分類施策

　　助力食品企業復工復產

　　突如其來的疫情給食品企業的正常生產帶來極大影響。隨著疫情防控形勢的逐步好轉，商洛市市場監管局認真落實中央、省、市關于支持企業復工復產的安排部署，迅速行動，統籌謀劃，對轄區獲證食品生產企業進行排查摸底，劃分未停產企業、已復工復產企業、計劃復工企業和暫不具備復工企業，分類建立監管和扶助工作臺賬，制定針對性措施，積極協調有關部門解決企業因疫情防控而造成的困難，督導企業做好復工復產和疫情防控工作。

　　商洛市市場監管局督促指導食品生產企業和食品生產加工小作坊嚴格落實《商洛市疫情防控期間食品生產企業食品安全和公共衛生防御工作指導方案》，嚴格落實企業疫情防控主體責任，建立健全從業人員體溫監測和健康防護工作體系，切實做好員工健康檢查、生產場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等工作，做到疫情防護工作全員覆蓋。同時，監管人員還要求企業把好名單、消毒、體溫、吃飯、安全、保障“六個關口”，做到返崗匯報，不漏一人；全面消毒，不留死角；進出檢測，不少一次；分批吃飯，不聚一秒；安全第一，不留隱患；備好物資，有備無患。該局通過手機短信、微信公眾號、線上培訓等手段，加強食品安全和疫情防控知識培訓，提高企業人員食品安全意識和疫情防控能力，引導全市食品生產企業積極參與“保價格、保質量、保供應”行動倡議，履行“三保”承諾，踐行社會責任。不斷強化疫情期間的專項檢查，開展打假治劣活動，建立風險隱患清單，清理食品生產資格主體，指導食品生產企業及小作坊依法規范從業，最大限度降低各類食品安全風險隱患，筑牢食品質量安全底線。

　　通過深化“放管服”改革，商洛市市場監管局穩步推進食品生產許可制度改革，簡化許可資料，優化許可流程，縮短許可時限，提升許可效能，對糧食加工、茶葉、食用菌干制品等部分低風險食品種類生產采取“公開承諾”“先證后查”的方式，試行承諾許可制，推行電子證書，簡化辦事程序，提升食品生產許可工作便利化、智能化水平。針對商洛市傳統特色食品，商洛市市場監管局還積極爭取省級有關部門支持，鼓勵企業利用地方資源“二翅六道木”樹葉作為食品原料，生產“神仙葉”涼粉。監管人員通過組織召開食品生產許可專題論證會，破解制約食品生產瓶頸，解決企業復工復產面臨的難題，助推本地新資源和傳統特色食品產業發展。同時，先后派出計量、特檢等技術服務突擊隊，主動上門為學校、復工復產企業免費檢測防控用紅外體溫檢測儀、壓力表、血壓計等1520塊，檢測鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等50多臺，為復工復產提供堅實技術保障。

       統籌兼顧 

       保障流通市場平穩運行

　　食品流通市場的有效供給、質量安全、物價平穩，直接關乎廣大人民群眾的生活所需和切身利益。疫情防控期間，根據食品安全形勢和人民群眾生活消費需求，商洛市市場監管局及時調整工作思路，突出重點，統籌兼顧，采取有效措施，全力做好流通環節食品安全各項工作。一方面，加強對食品流通銷售市場的疫情防控指導，督促指導食品經營單位全面落實疫情防控各項措施和要求、提高防控意識，落實食品安全制度、規范經營管理，切實消除風險隱患；另一方面，大力推進“三保”行動落實，保障食品流通消費市場運行平穩安全。

　　根據印發的《關于在疫情防控期間進一步加強食品安全監管工作的通知》，商洛市市場監管局督促食品經營者嚴格落實疫情防控和食品安全主體責任，嚴格執行禁止野生動物及其制品交易的相關規定，嚴禁采購、經營、使用野生動物及其制品，暫停農貿市場活禽宰殺和交易。監管人員要求所有商場超市、農貿市場做好從業人員安全防護、經營場所防疫措施落實登記報告制度，督促進店顧客佩戴口罩，并對其進行體溫測量、身份登記。在防疫物資緊缺的情況下，商洛市市場監管局積極籌措資金、組織貨源，為商場超市、農貿市場免費發放口罩、消毒液等防護物資，指導商場超市調整空調系統，嚴格實行購物車和購物籃一用一消毒，保障群眾購物安全；對部分企業因疫情影響，物資調運困難、運營成本加大、營業額嚴重下滑而面臨停業的狀況，積極協調有關部門，建立貨運“綠色通道”，幫助企業解決貨運難題，有效保障群眾消費所需。

　　疫情期間，商洛市市場監管局結合本地群眾生活飲食習慣，及時制定食品專項監督抽樣方案，重點檢查米、面、油及其制品、肉及肉制品、水果蔬菜、糕點等與群眾生活息息相關的品種，開展對大中型超市、糧油店和蔬果專營店的專項監督抽檢，并及時向社會公布檢測結果，使廣大群眾放心消費。為防止食品經營戶因疫情影響囤貨滯銷，出現銷售過期食品等違法行為，監管人員突出對城鄉結合部、農村、校園周邊等重點區域及糕點、豆制品、肉制品、乳制品等重點品種，開展過期食品專項檢查，嚴厲查處銷售過期食品違法行為，督促食品經營企業落實主體責任。開展生活物資價格檢查，要求每日對米面油、肉蛋奶、水果、蔬菜等日常生活物資的購進、銷售價格及利潤率在超市入口醒目位置進行公示，接受消費者監督，堅決查處囤積居奇、哄抬物價等違法行為。

       管服結合

       做好餐飲食品安全監管

　　隨著疫情防控形勢逐步好轉，餐飲企業陸續復工。如何做好疫情防控下的餐飲企業安全監管，成為市場監管部門面臨的新挑戰。商洛市市場監管局提前行動，采取市場調查走訪、聽取餐飲服務單位意見建議等方式，及時了解掌握餐飲單位復工面臨的問題和困難，并制定《商洛市餐飲業疫情防控期間復工復產工作規范》和支持餐飲業復工相關措施，支持具備合法經營資格、取得有效經營許可證照的餐飲服務單位，在嚴格落實疫情防控措施的前提下全面恢復營業。

商洛市市場監管局局長江長海（右一）檢查疫情期間日常生活品價格情況

　　在疫情防控方面，監管人員重點開展“五查五看”：查員工體溫測量、佩戴口罩，看個人防護落實情況；查營業場所清潔、消毒，看營業單位防控情況；查出入人員檢測、登記、排查報告，看門禁措施到位情況；查餐飲場所，看有無扎堆聚餐等情況；查員工用餐，看經營單位落實分餐制等情況。在餐飲食品安全監管方面，重點開展“四查四促”：督促經營者履行主體責任，全面開展自查自糾，對庫存食品質量安全狀況進行清查，及時清理過期和變質的食品原料，嚴格執行采購食品原料進貨查驗要求，保障源頭食品質量安全；對養老、福利機構食堂進行專項檢查，督促加強從業人員健康管理，做好晨檢記錄，嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》，規范做好洗手、制作菜肴，指導就餐人員保持安全距離就餐；對學校食堂食品安全開展重點檢查，督促學校切實履行食品安全主體責任，嚴格落實食品安全管理制度，徹底排查食堂食品安全隱患，嚴格規范食品加工操作過程管理，跟蹤存在問題限期落實整改；對網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者食品安全開展風險排查，督促送餐人員開展崗前健康檢查，嚴禁有發熱等癥狀人員從事網絡送餐，要求配備送餐防護用具，對網絡訂餐外送餐食的保溫箱、周轉用具等進行每天清潔消毒，嚴防送餐過程交叉感染。

商洛市市場監管局局長江長海（左二）調研餐飲業復產復工情況

　　與此同時，商洛市市場監管局積極做好餐飲服務單位營業執照登記與許可審批的銜接工作，對在疫情防控期間執照登記和許可事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，允許延期辦理；對因受疫情影響尚未開展經營活動的餐飲服務單位，年內暫不標注經營異常，暫緩納入證照吊銷名單。

　　在執法監管過程中，商洛市市場監管局注意區分違法行為是否存在主觀故意，綜合考慮違法的性質、情節等因素，對情節輕微、未造成社會影響的違法行為，通過行政指導、責令整改、限期整改等方式，督促企業及時進行改正，幫助指導餐飲服務單位有序復工，進一步規范執法檢查。