中國食品報四川訊 日前，記者從成都高新區(qū)環(huán)境保護(hù)與城市綜合管理執(zhí)法局(以下簡稱“成都高新區(qū)環(huán)城局”)獲悉，成都高新區(qū)“首證通”行政審批改革試點成功后，被中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)并向全國推廣，成都高新區(qū)積極拓展“首證通”改革的領(lǐng)域和深度，梳理各行業(yè)推廣“首證通”行政審批改革的可行性。7月下旬，由成都高新區(qū)環(huán)城局牽頭開發(fā)的“首證通”協(xié)作平臺正式上線試運行。

  記者了解到，成都高新自貿(mào)試驗區(qū)對新增餐飲企業(yè)開展的“首證通”試點工作，主要包含5個方面：“地址正面清單”管理制度、“地址負(fù)面清單”管理制度、經(jīng)營范圍(餐飲項目)劃分登記、聯(lián)絡(luò)員制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  按照工作要求，“地址正面清單”管理制度的實施對象是新建商業(yè)綜合體;“地址負(fù)面清單”管理的實施對象是現(xiàn)有的市場存量;對餐飲市場主體經(jīng)營范圍進(jìn)行劃分登記，使從事食品經(jīng)營的市場主體經(jīng)營范圍分類更加明確;在全面實行“負(fù)面清單”管理制度、使用“首證通”行政審批系統(tǒng)及協(xié)作工作平臺前，建立聯(lián)絡(luò)員制度，對正(負(fù))面清單進(jìn)行分類辦理;對改革涉及的工商、環(huán)保、食藥監(jiān)、城管等部門工作人員，開展集中培訓(xùn)。

  7月30日，在成都高新區(qū)環(huán)城局，記者通過電腦登錄進(jìn)入“首證通”行政審批改革協(xié)作平臺，主頁面出現(xiàn)了地址查詢、企業(yè)查詢、地址核查、新增戶數(shù)統(tǒng)計、新增注冊資本統(tǒng)計、通訊錄等主菜單。在“企業(yè)查詢”功能菜單中，可查詢通過“首證通”模式開辦了的企業(yè)相關(guān)信息。

  記者點擊“地址查詢”功能，頁面出現(xiàn)“黑名單”“白名單”兩個選項，申請人所申請登記的住所(經(jīng)營場所)若在“白名單”中，則表示該經(jīng)營場所已通過環(huán)評備案核定，工商、食藥監(jiān)、城管部門直接辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(備案)許可和招牌設(shè)置許可，不再要求提交重復(fù)性申請材料;反之，若出現(xiàn)在“黑名單”中，則表示該地址不能從事餐飲行業(yè)。

  此外，“地址查詢”功能還可以對清單外的地址進(jìn)行核查。“需要現(xiàn)場核查的地址，是同時不在‘黑名單’和‘白名單’內(nèi)的地址。”成都高新區(qū)環(huán)城局企業(yè)注冊處綜合科負(fù)責(zé)人介紹，目前，該平臺整合了工商、環(huán)保、食藥監(jiān)、城管等業(yè)務(wù)端口，試運行期間系統(tǒng)運行良好通暢，初步具備了信息推送和資源共享功能。

  “這個平臺相當(dāng)于一個數(shù)據(jù)共享平臺，錄入了成都高新自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)餐飲項目‘地址正面清單’和‘地址負(fù)面清單’，對清單外的地址，設(shè)置了核查流程，明確了聯(lián)絡(luò)人員。” 據(jù)成都高新區(qū)環(huán)城局企業(yè)注冊處全程電子化登記科負(fù)責(zé)人介紹，該平臺實現(xiàn)了政府內(nèi)部各部門的數(shù)據(jù)資源共享，極大地提高了行政審批效率。

  “首證通”改革是成都高新區(qū)深化“放管服”改革、縱深推進(jìn)“證照分離”改革的一大創(chuàng)新舉措，持續(xù)激發(fā)了市場活力。今年上半年，全區(qū)新登記各類型市場主體18882戶，注冊資本(金)1059.63億元，其中新增企業(yè)13467戶，注冊資本(金)1053.74億元。截至6月底，累計市場主體存量15.2萬戶，企業(yè)存量12.8萬戶，每萬人擁有市場主體2668戶，為全省最高。（記者 閆靜） （中國食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）