中央經濟工作會議提出，要解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關鍵在于落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略。

　　對此，中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來表示，“藏糧于地、藏糧于技”是保障我國糧食安全提出的戰略性措施。解決好種子問題就是“藏糧于技”的重要手段，解決好耕地問題就是“藏糧于地”的重要措施。中央今年抓住種子和耕地“牛鼻子”，找出突破口，最終目的就是將“藏糧于地、藏糧于技”戰略深入實施并且落地。

　　姜文來認為，此處的“糧”，并非真正意義上生產出來的糧食，而是糧食生產能力。生產的糧食需要儲存，需要設備、需要成本，同時面臨著損失、鼠害、變質等風險。“藏糧于地、藏糧于技”就是要保持耕地和技術糧食生產能力，以備不時之需。

　　在姜文來看來，解決好種子問題就是“藏糧于技”的重要手段。種子被稱為農業發展的“芯片”，一粒種子可以改變一個世界，種子在主要農產品增產方面具有重大的推進作用。近年來，我國主要農產品增產靠單產的增加，其重要貢獻就是農業技術的提升，其中種子功不可沒。未來種子在農業增產提質方面將發揮越來越重要的作用。

　　“‘藏糧于地、藏糧于技’不是孤立的，二者是一個整體，是從技術和耕地兩個層面保障綜合生產能力。”姜文來表示，中央今年抓住種子和耕地“牛鼻子”，找出突破口，最終目的就是將“藏糧于地、藏糧于技”戰略深入實施并且落地。

　　針對目前我國一些農地不種糧、大量耕地被非農占用，不少種糧耕地轉種經濟作物這些現象，此次中央經濟工作會議提出，要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規范耕地占補平衡。

　　姜文來表示，解決好耕地問題就是“藏糧于地”的重要措施。耕地是生產主要農產品的載體，沒有足夠數量和高質量的耕地難以保障糧食安全。我國劃定了18億畝耕地紅線，就是保障我國糧食安全的底線，這個底線不能突破，否則會對糧食安全產生不同程度的威脅。

　　姜文來認為，守牢18億畝耕地紅線，關鍵在于兩點：第一是保障耕地數量，第二是保障耕地質量。嚴格控制耕地占用量，如果非要占用，要嚴格地執行占補平衡，要保證新補的耕地綜合生產能力不降低，這需要采取更嚴格的保護措施，將18億畝耕地紅線作為不可觸碰的“高壓線”。

　　“同時，還要采取耕地質量提升行動，如修復質量降低的耕地、進行適當的土地整治、開展高標準農田建設、有條件的地區采取休耕輪作、強化農田水利工程等。”姜文來建議。