本報訊（記者袁國鳳）近日，國家市場監管總局網站發布了《對十三屆全國人大四次會議第8180號建議的答復》。針對人大代表提出的“關于進一步加強農貿市場標準化建設的建議”，答復表示，國家市場監管總局高度重視農貿市場標準化建設，不斷加強農貿市場監督管理，將加快推進《食用農產品市場銷售質量安全監管辦法》修訂工作，督促各地持續加強食用農產品市場銷售質量安全監督檢查，積極鼓勵和引導有條件的大型農批市場主動實施食品安全信息化追溯管理，依職責強化與食用農產品種植養殖源頭的監管銜接。

　　在完善食用農產品制度方面，據了解，按照《食品安全法》和部門職責分工，市場監管部門對進入批發、零售市場或生產加工企業后的食用農產品質量安全實施監管。原食品藥品監管總局于2016年發布實施的《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》，主要從食用農產品集中交易市場開辦者和食用農產品銷售者應當履行的食品安全義務、監督管理要求和法律責任等方面作出規定，其中規定“集中交易市場開辦者應當按照食用農產品類別實行分區銷售。集中交易市場開辦者銷售和貯存食用農產品的環境、設施、設備等應當符合食用農產品質量安全的要求。”

　　國家市場監管總局表示，將進一步細化、強化集中交易市場開辦者和食用農產品銷售者應當履行的食品安全責任義務作為修訂重點，目前修訂稿已按程序進入審查階段。

　　值得注意的是，圍繞農貿市場標準化建設，國家市場監管總局（標準委）先后批準發布了《農貿市場管理技術規范》《農副產品綠色零售市場》《超市銷售生鮮農產品基本要求》等7項國家標準，對引導農貿市場規范化管理具有重要作用，有效推動了我國農產品流通標準化體系建設。同時，國家市場監管總局堅持“政府大力推動、市場有效引導、合作組織搭橋、龍頭企業帶動、農民積極實施”的方針，支持山東省壽光市等地區建設蔬菜批發市場建設標準化示范區，制定蔬菜批發市場標準并推動標準的推廣和實施，以點帶面，為促進農產品的規范經營和標準化管理奠定了堅實基礎。

　　近年來，國家市場監管總局始終將畜禽肉類、水果蔬菜、鮮活水產品等大宗食用農產品作為食品經營環節日常監督檢查的重點品種，指導各地以食用農產品批發市場、農貿市場為重點場所，持續加大市場監督檢查力度，督促食用農產品集中交易市場開辦者和食用農產品銷售者嚴格落實《食品安全法》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》規定的食品安全責任義務，嚴厲打擊違法違規行為，發現涉及種植養殖源頭的問題要求及時通報當地農業農村部門。

　　針對畜禽肉類、禽蛋、水產品、蔬菜等食用農產品中禁用化合物及抗生素濫用、農獸藥殘留超標等突出問題，積極配合有關部門，持續開展專項整治行動。2016—2018年，國務院食品安全辦等5部門聯合開展畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標專項整治行動，配合原農業部開展嚴厲打擊危害肉品質量安全違法違規行為“百日行動”，對獸藥生產經營以及畜禽水產品養殖、屠宰、市場銷售和餐飲服務環節進行全面排查整治。2018—2020年，積極配合農業農村、公安、海關等部門開展違法屠宰行為排查整治、重點地區進口凍品整治、冷凍冷藏肉品風險排查等專項行動，嚴厲打擊畜禽肉類違法違規行為。

　　自2016年起，指導各地持續開展食用農產品批發市場食品安全規范管理工作，督促農批市場開辦者和入場銷售者嚴格履行食品安全法定責任義務。2017年和2019年先后兩次組織召開全國食用農產品批發市場食品安全規范管理現場會，適時總結階段性成果，交流地方經驗。截至目前，全國農批市場均建立了入場銷售者檔案，市場食品安全管理人員配備率、食用農產品質量安全協議簽署率、市場抽樣檢驗制度落實率均達到95%以上。

　　國家市場監管總局始終將嚴格落實食用農產品集中交易市場食品安全查驗要求作為強化食用農產品質量安全市場準入管理的重要手段，督促市場開辦者嚴格落實對食用農產品及其經營者的入市查驗責任，督促食用農產品銷售者對采購、銷售的食用農產品嚴格落實進貨查驗責任，保障進入市場銷售的食用農產品來源可追溯、質量可控制。2021年1月印發《市場監管總局辦公廳關于進一步落實食用農產品批發市場食品安全查驗要求的通知》，部署各地市場監管部門進一步強化食用農產品入市查驗要求，要求農批市場開辦者嚴格查驗并留存入場食用農產品的可溯源憑證和產品質量合格憑證，對無法提供可溯源憑證的食用農產品禁止入場銷售，對無法提供產品質量合格憑證的食用農產品要經過市場抽樣檢驗或者快速檢測合格后方可進入市場銷售；督促食用農產品銷售者嚴格落實進貨查驗要求，嚴密防范來源不明的畜禽肉類、水果蔬菜、水產品等各類食用農產品進入市場銷售。

　　下一步，國家市場監管總局將加快推進《食用農產品市場銷售質量安全監管辦法》修訂工作，督促各地持續加強食用農產品市場銷售質量安全監督檢查，積極鼓勵和引導有條件的大型農批市場主動實施食品安全信息化追溯管理，依職責強化與食用農產品種植養殖源頭的監管銜接，不斷提升市場銷售食用農產品質量安全保障水平。同時，積極推進《農貿市場管理技術規范》《超市銷售生鮮農產品基本要求》等國家標準的制修訂和宣貫實施工作，進一步加強農貿市場標準化示范區建設，強化標準對農貿市場建設的引領作用。