《浙江省電子商務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）于3月1日正式實(shí)施，為外賣食品安全和消費(fèi)者權(quán)益提供了法規(guī)制度保障。《條例》實(shí)施前夕，溫州市市場監(jiān)管部門全面開展“浙江外賣在線”應(yīng)用集中攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)對“陽光廚房”“外賣封簽”等規(guī)定的檢查、宣傳和引導(dǎo)，落深、落細(xì)、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲治理，切實(shí)保障消費(fèi)者“舌尖上的安全”。據(jù)悉，一直以來，溫州市市場監(jiān)管局以推進(jìn)“浙江外賣在線”應(yīng)用落實(shí)推廣為抓手，探索出了一套網(wǎng)絡(luò)餐飲常態(tài)化治理機(jī)制。截至目前，該市已累計(jì)建成網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”1.8萬余家，發(fā)放《致全市網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者的一封信》等宣傳單2.2萬份，有效整治了網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營商戶和平臺(tái)。

執(zhí)法人員張貼“網(wǎng)絡(luò)餐飲陽光廚房”櫥窗貼

　　網(wǎng)絡(luò)餐飲量大面廣、輪換迅速，要在大量網(wǎng)絡(luò)餐飲主體中間落實(shí)“浙江外賣在線”應(yīng)用，面臨著“覆蓋難、應(yīng)用難、在線低”等難題，掌握經(jīng)營主體成為監(jiān)管的關(guān)鍵。“我們首先加強(qiáng)對經(jīng)營主體的掌握，探索一套能覆蓋轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營主體的管理機(jī)制。”溫州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局將管理關(guān)口前移至經(jīng)營主體登記環(huán)節(jié)，在登記窗口設(shè)置“浙江外賣在線通辦專窗”，發(fā)放“告知書”，推出特色導(dǎo)辦服務(wù)制，督促商家在上線前按規(guī)定建成“陽光廚房”并在經(jīng)營者信息頁面的顯著位置實(shí)時(shí)展示。

　　對于現(xiàn)有的經(jīng)營單位，該局加強(qiáng)對經(jīng)營主體的追蹤式管理。將美團(tuán)、餓了么平臺(tái)與許可（登記）庫進(jìn)行比對，排查核實(shí)后，將需要建設(shè)單位列入目標(biāo)名單；采取“銷號”制度，將排查辦理的每一步跟蹤落實(shí)，推送成功后才可銷號；針對排查發(fā)現(xiàn)主體關(guān)停、變更、歇業(yè)等異常經(jīng)營情況，第一時(shí)間聯(lián)系運(yùn)營商對列異注銷的網(wǎng)絡(luò)餐飲單位進(jìn)行解綁下線，同時(shí)通知美團(tuán)、餓了么等第三方平臺(tái)下架，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”建設(shè)情況。

　　“對于已經(jīng)安裝‘陽光廚房’的商家，我們推出‘一單一貼一封條’機(jī)制，時(shí)刻顯示和提醒進(jìn)行廚房公示的主體責(zé)任。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。溫州市市場監(jiān)管局在商家后廚“陽光廚房”設(shè)備的攝像頭、插線板醒目處，張貼警示單、封條，警示商家切勿拆除；在商戶櫥窗等位置，則張貼“網(wǎng)絡(luò)餐飲陽光廚房”櫥窗貼，方便消費(fèi)者監(jiān)督，倒逼網(wǎng)絡(luò)餐飲單位建設(shè)“陽光廚房”；在“陽光餐飲”街區(qū)，投放“網(wǎng)絡(luò)餐飲陽光廚房一戶一碼”櫥窗貼，消費(fèi)者可掃描其上的二維碼觀看后廚。《條例》實(shí)施后，該局對接蒼南印染協(xié)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)印制“外賣封簽”投入市場，推動(dòng)該項(xiàng)工作市場化運(yùn)行。

　　外賣餐飲大多需依托于平臺(tái)經(jīng)營，加強(qiáng)平臺(tái)主體責(zé)任勢在必行。為此，溫州市市場監(jiān)管局建立了“部門巡查+運(yùn)營商排查+第三方助力”的協(xié)管模式，將監(jiān)管延伸到平臺(tái)企業(yè)；開展網(wǎng)絡(luò)餐飲“清網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，按照屬地管理的原則，嚴(yán)查第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清除無證、無照和衛(wèi)生條件臟亂差的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者；印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方監(jiān)督工作實(shí)施方案》，與運(yùn)營商、協(xié)會(huì)、外賣平臺(tái)等單位合作，組建起了網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方協(xié)管隊(duì)伍。

　　針對監(jiān)管過程中存在的經(jīng)營戶不重視、效果不理想等情況，該局推出“浙江外賣在線督導(dǎo)員”，培訓(xùn)合格的協(xié)管人員，頒發(fā)督導(dǎo)員證，采取電話、微信、短信、上門等多種指導(dǎo)方式，對轄區(qū)內(nèi)商戶的系統(tǒng)應(yīng)用工作進(jìn)行督導(dǎo)，補(bǔ)充系統(tǒng)內(nèi)力量不足問題。截至目前已下發(fā)“督導(dǎo)證”上千份，開展督導(dǎo)工作9000多家次。此外，該局成立了外賣小哥志愿隊(duì)伍，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)百萬外賣騎手移動(dòng)式宣傳，借助外賣騎手力量引導(dǎo)“外賣封簽”、使用“浙江外賣在線”應(yīng)用等工作。