民營經濟是國民經濟增長的重要動力，也是居民收入增長的源泉和實現共同富裕的重要手段。為實現民營經濟新飛躍，虎年伊始，臺州市玉環市市場監管部門制定推出《進一步優化營商環境發展壯大市場主體25條意見》（以下簡稱《25條意見》），從激發市場主體活力、降低企業開辦成本等方面助力玉環全面優化營商環境。

簡化審批許可 提升服務質量

　　“我們做生意比較忙，沒什么時間辦理營業執照。現在有了上門辦理的服務，速度很快。”近日，該市玉城街道建設路疏導點的經營戶施香花辦理了從事個體經營的營業執照。據了解，近年來，玉環創新工作方式，提升服務質量，簡化審批許可，讓上萬個“施香花”直接受益。

　　《25條意見》明確提出，今年，要大幅簡化審批許可，便利企業開辦登記，暢通退出機制。如，分批推動27個企業辦事高頻行業證照集成辦理；探索推進銀行預約賬戶在線推送和社保、公積金代扣代繳服務功能，持續提升企業開辦全環節全流程辦結率；聯動實施證照并銷、破銷聯辦、簡易注銷、稅務預檢等機制，拓寬簡易注銷適用范圍，降低企業退出成本，實現企業開辦注銷網辦率90%以上。

　　“我們通過簡政放權，簡化企業審批、注銷歇業等相關制度，最大程度方便群眾經商辦企業，進一步做好市場準入退出‘減法’，讓市場主體少跑腿、少煩心、更省事。”玉環市市場監管局黨委書記、局長曾志斌表示。

開展市場培育 提升主體發展質量

　　《浙江省電子商務條例》已于今年3月1日正式實施。其中規定，外賣商家應當在經營者信息頁面的顯著位置以視頻形式實時公開食品加工制作現場，并使用封簽對配送的食品予以封口。而這項在該省推廣并且“立法”的創新之舉于2019年便在玉環落地生根。目前，該市入網商家使用“食安封簽”達100%，建成網絡訂餐“陽光廚房”1610家，贏得消費者和商家紛紛點贊。如果說為個體經營戶做好服務是做加法，那讓整個市場主體環境煥發新活力，就是做乘法。

　　《25條意見》提出，以便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化“五化”市場建設為引領，大力實施商品市場“十百千億”工程，開展梯次培育，引導市場尋找新的增長點；依托商品市場流通主渠道功能，深度推進產、研、銷一體化發展，培育商品經營特色明顯、線上線下融合、塊狀經濟互融的樞紐型市場；推進標準制度型開放，探索標準化資助“免申即享”，提供高水平質量認證服務，提供高水平計量檢定服務，建設高能級計量平臺等。

暖心服務 降低企業開辦成本

　　近日，玉環舜達園林機械廠的莊女士來到企業開辦專窗辦理營業執照，在工作人員的指導下，她不僅在“電子營業執照”小程序中同步取得了電子營業執照和一套電子印章，而且還免費領到了一套價值數百元的企業公章。她笑著說，政府的暖心舉措讓她更有信心在創業之路上乘風破浪。

　　據了解，2021年全年，玉環市市場監管局共發放免費公章3887套，免費發放稅控盤或電子發票3696件，累計為企業節約費用約330萬元，實現了企業開辦“零成本”。

　　《25條意見》明確，優化“互聯網+檢驗檢測”模式，推動“浙里檢”平臺提質擴面，實現檢驗檢測“一網通辦”，最大程度降低企業送檢成本；深化實驗室非營利開放機制，玉環市市場監管局檢驗檢測機構免費開放共享大型貴重儀器；減半收取餐飲住宿企業特種設備檢驗檢測費，免收企業鍋爐能效測試費、場（廠）內機動車輛牌照費和困難小作坊鍋爐檢驗費，減輕企業負擔；對企業首次輕微違法并及時糾正的行為，沒有造成危害后果的，實行“首違不罰”。同時，該局還將在全市開展涉企收費專項檢查工作行動。

　　“希望通過實施《25條意見》，讓監管更高效，讓服務更有效，助力玉環全面優化營商環境。”曾志斌說，后期還將會同有關部門落實好減租、減稅、減費等各項扶持政策，確保減本降費的各項惠企政策落實到位。

　　（夏弦 劉紅豆）