為確保“中國漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動（以下簡稱“亮劍2022”）順利實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《“中國漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》指出，要聚焦禁漁重點任務(wù)和漁業(yè)管理突出問題，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序、漁區(qū)公平正義和國家漁業(yè)權(quán)益，加強漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護，全面推進鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《方案》指出，各省級漁業(yè)漁政主管部門要結(jié)合實際，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深化各部門溝通協(xié)調(diào)，推動部門聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，完善工作機制。創(chuàng)新執(zhí)法制度，提升漁政隊伍履職能力。落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》，助力掃黑除惡。完善執(zhí)法激勵機制，對于工作突出的漁政執(zhí)法集體和個人，要以適當(dāng)方式給予表揚獎勵。將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置，落實普法責(zé)任制，加大漁業(yè)法、野生動物保護法等法律的宣傳。

長江流域重點水域常年禁捕專項行動

　　落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》《依法懲治長江流域非法捕撈等違法犯罪的意見》有關(guān)要求，充分發(fā)揮長江禁捕退捕工作專班和打擊長江流域非法捕撈專項整治行動工作專班協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，強化非法捕撈全鏈條執(zhí)法監(jiān)管，推動長江流域重點水域“四清四無”常態(tài)化，完成好“三年強基礎(chǔ)、頂?shù)米?rdquo;的長江十年禁漁階段性任務(wù)。

　　摸排違法線索，按照全覆蓋、無死角的要求，加強長江流域重點水域暗查暗訪、走訪摸排；嚴(yán)打非法捕撈，聚焦重要時段、重要水域、重點對象、重點物種，強化日常巡查、蹲點駐守，有針對性地開展執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈行為；規(guī)范垂釣管理，嚴(yán)厲打擊一人多桿、單線多鉤、長線多鉤等生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為；強化經(jīng)營監(jiān)管，建立健全水產(chǎn)品“合格證+追溯憑證”索證索票制度，推動長江野生江鮮禁售禁食；加強能力建設(shè)，加快實施“亮江”工程，推進網(wǎng)格化管理制度落實落地，發(fā)揮協(xié)助巡護、社會監(jiān)督作用，充分利用信息化裝備設(shè)施，進一步提升漁政執(zhí)法效能。

　　承擔(dān)單位：長江流域重點水域各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)。

海洋伏季休漁專項行動

　　按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2021〕1號）等文件確定的時間節(jié)點和相關(guān)制度，繼續(xù)堅持最嚴(yán)格的伏季休漁執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，確保海洋捕撈漁船（含捕撈輔助船，下同）應(yīng)休盡休、海洋漁業(yè)資源得到休養(yǎng)生息。

　　落實船籍港休漁，以縣（區(qū)）為單位建立應(yīng)休漁漁船名冊，落實“依港管船”“定人聯(lián)船船位報告”“定期點船”“信息周報”等管理制度；強化執(zhí)法巡查，充分利用全國漁船動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)等信息化平臺，加強漁船漁港動態(tài)監(jiān)控，強化信息實時通報、隨機查驗和執(zhí)法協(xié)查；聚焦重點對象，抓好異地休漁漁船、大型冷凍船、法院扣押漁船等漁業(yè)船舶執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法從事捕撈的，依法嚴(yán)處；嚴(yán)管特許捕撈，加強特許捕撈執(zhí)法監(jiān)管，落實特許捕撈漁船標(biāo)識網(wǎng)具核查、生產(chǎn)全程動態(tài)監(jiān)控、指定港口卸貨等監(jiān)管措施；強化全鏈條執(zhí)法，積極爭取政府支持，加強部門協(xié)作，從捕撈、運輸、銷售全鏈條打擊違法違規(guī)行為。

　　承擔(dān)單位：沿海各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)。

清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項行動

　　落實黨中央部署要求和《國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》等規(guī)定，在海上涉外漁業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)機制下，完善地方黨委政府牽頭、多部門齊抓共管的工作機制，持續(xù)實施涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”清理取締行動，推動涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”數(shù)量持續(xù)減少。

　　整治“三無”船舶，聯(lián)合相關(guān)部門加大水上執(zhí)法力度；整治違規(guī)網(wǎng)具，嚴(yán)厲打擊使用禁用漁具、網(wǎng)目尺寸不合格漁具等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的“絕戶網(wǎng)”作業(yè)行為；組織公開銷毀，積極組織涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)網(wǎng)具公開集中拆解、銷毀活動，以案釋法，充分發(fā)揮震懾作用。

　　承擔(dān)單位：地方各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)。

水生野生動物保護和規(guī)范利用專項行動

　　落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《關(guān)于開展“清風(fēng)行動”的通知》等規(guī)定要求，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易（貿(mào)易）、運輸水生野生動物及其制品行為，提高水生野生動物保護和經(jīng)營利用水平。

　　強化棲息地監(jiān)管，加強對海龜、斑海豹等物種棲息地巡護監(jiān)管；強化經(jīng)營利用執(zhí)法，重點整治市場、餐飲場所等重點區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營海馬、加利福尼亞灣石首魚、鱷魚、中國鱟等物種的行為；嚴(yán)格特許利用管理，加強水生野生動物經(jīng)營利用許可事中事后監(jiān)管。

　　承擔(dān)單位：地方各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)。

涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管專項聯(lián)合行動

　　落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門印發(fā)的《關(guān)于加強涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管工作的意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕18號），依托涉漁船舶審批修造檢驗監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)審批修造檢驗行為，全面加強涉漁船舶綜合監(jiān)管工作。

　　漁船拆解報廢執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊使用報廢漁船違規(guī)從事漁業(yè)活動行為；漁船身份標(biāo)識執(zhí)法，嚴(yán)厲查處偽造、變造船舶戶牌，涂改船舶發(fā)動機號碼，以及未經(jīng)檢驗擅自下水作業(yè)等違法行為；漁船修造監(jiān)管及溯源倒查執(zhí)法，全面摸排轄區(qū)內(nèi)漁船修造廠點，檢查修造生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　承擔(dān)單位：地方各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)。

黃河等內(nèi)陸重點水域禁漁專項行動

　　落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整黃河禁漁期制度的通告》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實行海河、遼河、松花江和錢塘江等4個流域禁漁期制度的通告》等禁漁制度要求，嚴(yán)厲打擊禁漁期違法捕撈活動，推動漁業(yè)資源持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　落實禁漁漁船管理，以縣（市、區(qū)）為單位建立禁漁漁船臺賬，因地制宜實施管理措施；加強重點區(qū)域執(zhí)法，對電魚等非法捕撈活動易發(fā)、高發(fā)水域和交界水域?qū)嵭蟹制伞⒏哳l巡查；組織實施交叉執(zhí)法，強化地區(qū)間執(zhí)法合作，適時組織省際間聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法行動；加強休閑垂釣執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊一人多桿、一桿多鉤等以營利為目的的生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為。

　　承擔(dān)單位：黃河、海河、遼河、松花江、錢塘江、淮河、珠江、閩江和海南內(nèi)陸水域等禁漁水域各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)。

水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項行動

　　按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》（農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號）安排部署，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用環(huán)節(jié)相關(guān)違法行為，提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　定期巡查水產(chǎn)養(yǎng)殖場所，檢查養(yǎng)殖記錄，嚴(yán)肅查處使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、禁用藥品與其他化合物、停用獸藥、人用藥、原料藥等養(yǎng)殖水產(chǎn)品的違法行為。

　　承擔(dān)單位：地方各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)。

涉外漁業(yè)監(jiān)管專項行動

　　加強與周邊國家漁政執(zhí)法合作，深化與公安、海警等部門協(xié)調(diào)配合，完善信息共享機制，嚴(yán)厲打擊侵漁和非法捕撈、越界捕撈行為，保護漁民合法權(quán)益，穩(wěn)定周邊和公海海域漁業(yè)生產(chǎn)秩序，樹立中國負(fù)責(zé)任漁業(yè)國家形象。

　　中俄邊境水域、中朝邊境水域、中老和中越邊境水域，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、越界捕撈和侵漁等違法違規(guī)行為。

　　公海和周邊海域，嚴(yán)厲打擊涉漁“三無”船舶、套牌漁船非法出境（越界）捕撈和海上侵漁活動。

　　承擔(dān)單位：沿邊沿海各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)。

打擊電魚行為專項行動

　　嚴(yán)厲打擊電魚活動，確保大范圍、群體性電魚行為現(xiàn)象杜絕，散發(fā)性電魚行為持續(xù)減少。

　　嚴(yán)打違法電魚活動，加大執(zhí)法巡查頻度，依法從重處罰使用電拖網(wǎng)等違法作業(yè)活動；嚴(yán)打違法制售活動，嚴(yán)肅查處從事電魚器具銷售的商店、商家和電商平臺；加強執(zhí)法監(jiān)督考核，落實打擊電魚執(zhí)法行動納入地方“河長制”“湖長制”績效考核體系相關(guān)工作。

　　承擔(dān)單位：地方各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)。

漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項行動

　　落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的意見》有關(guān)要求，以防范化解漁業(yè)重大安全風(fēng)險為主線，扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項行動，實現(xiàn)更高水平的安全。

　　鞏固提升專項整治三年行動，實施好《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》《漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法》《漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)章制度；深化推進“商漁共治2022”專項行動，深化聯(lián)合宣傳教育，強化商漁船聯(lián)合執(zhí)法；大力開展?jié)O業(yè)船員違規(guī)上崗專項整治，對職務(wù)船員配備不齊、普通船員人證不符、不持證上崗等違法違規(guī)行為進行專項整治，提升漁業(yè)船員整體安全水平；持續(xù)開展?jié)O業(yè)安全專項整治，聚焦“拖網(wǎng)、張網(wǎng)、刺網(wǎng)”三類高危漁船和“自沉、碰撞、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)”四類事故高發(fā)情形，深入開展?jié)O業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾、交叉排查和集中整治。

　　承擔(dān)單位：地方各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)，其中“商漁共治2022”專項行動由沿海各級漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)承擔(dān)。

（王佳儀）