本報記者 付敖蕾

　　1 習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十四次會議強調

　　加快建設世界一流企業(yè) 加強基礎學科人才培養(yǎng)

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平2月28日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十四次會議。

　　習近平強調，要堅持黨的全面領導，發(fā)展更高水平的社會主義市場經(jīng)濟，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加快建設一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進程中實現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進普惠金融高質量發(fā)展，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求，切實解決貸款難貸款貴問題。要全方位謀劃基礎學科人才培養(yǎng)，科學確定人才培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化結構布局，在選拔、培養(yǎng)、評價、使用、保障等方面進行體系化、鏈條式設計，大力培養(yǎng)造就一大批國家創(chuàng)新發(fā)展急需的基礎研究人才。要推動國有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術需求牽引、源頭供給、資源配置、轉化應用能力，打造原創(chuàng)技術策源地。

　　點評：推動更多優(yōu)秀企業(yè)在市場競爭中脫穎而出 走好基礎學科人才自主培養(yǎng)之路

　　企業(yè)強則國家強，企業(yè)興則國家興。加快建設一批世界一流企業(yè)，著力夯實高質量發(fā)展的微觀基礎，事關實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，具有重要性和緊迫性。加快建設世界一流企業(yè)，必須遵循客觀規(guī)律，發(fā)揮制度優(yōu)勢，讓市場主體大顯身手。要推動有為政府和有效市場更好結合，保護和激發(fā)企業(yè)活力，注重維護好公平競爭的市場環(huán)境，推動更多優(yōu)秀企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。

　　走好基礎學科人才自主培養(yǎng)之路，是建設科技強國、教育強國、人才強國的重要內容，更是決定我們能否實現(xiàn)高水平科技自立自強，在全球科技競爭中贏得戰(zhàn)略主動的關鍵所在。中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過《關于加強基礎學科人才培養(yǎng)的意見》，一系列重大舉措將為我們走好基礎學科人才自主培養(yǎng)之路奠定堅實的基礎。

　　2 韓正在國務院食品安全委員會第四次全體會議上強調

　　以“四個最嚴”要求為根本遵循 不斷提升食品安全治理能力和治理水平

　　中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任韓正2月17日主持召開國務院食品安全委員會第四次全體會議并講話。

　　韓正表示，食品安全是關系國計民生的大事，要把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，以“四個最嚴”要求為根本遵循，進一步強化風險意識，牢固樹立底線思維，堅決筑牢食品安全每一道防線，不斷提升食品安全治理能力和治理水平。

　　點評：促進全社會共同關心、共治共享食品安全

　　食品安全是一個大任務、大國策，已經(jīng)融入社會、融入經(jīng)濟、融入民生。安全已經(jīng)不再是食品企業(yè)追求的目標和公眾關注的熱點，而是企業(yè)遵守的底線和人民基本的福祉。

　　要始終堅持問題導向，盯緊群眾關心、社會影響大的重點問題，扎實做好食品安全工作。要加強源頭治理，嚴格規(guī)范農(nóng)藥獸藥使用管理，持續(xù)凈化產(chǎn)地環(huán)境，從源頭上遏制污染食品流入市場、流向餐桌。要深化標準體系建設，借鑒國際經(jīng)驗，強化跟蹤評估，加快制訂修訂監(jiān)管急需的限量指標和檢驗方法。要強化科技支撐，推廣新技術新手段，探索建立全國統(tǒng)一的食品安全信息追溯平臺，加強大數(shù)據(jù)分析運用，提高監(jiān)管針對性有效性。要及時回應社會關切，增加工作透明度，促進全社會共同關心、共治共享食品安全。

　　3 2022年中央一號文件公布

　　提出全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作

　　21世紀以來第19個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件2月22日由新華社受權發(fā)布。這份文件題為《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，全文共8個部分，包括：全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設、突出實效改進鄉(xiāng)村治理、加大政策保障和體制機制創(chuàng)新力度、堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。

　　點評：推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展

　　今年的中央一號文件聚焦牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，對2022年全面推進鄉(xiāng)村振興作出重大部署，對于確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧具有重大指導意義。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，要持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展；落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建的要求，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設；加強農(nóng)村基層組織建設，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設有效平臺載體，突出實效改進鄉(xiāng)村治理。要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，扎實有序推進重點工作，以超常超強的力度和更強的執(zhí)行力，不折不扣完成好今年“三農(nóng)”各項工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

　　4 國務院印發(fā)《關于開展第三次全國土壤普查的通知》

　　2月16日，國務院印發(fā)《關于開展第三次全國土壤普查的通知》，決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用4年時間全面查清農(nóng)用地土壤質量家底。

　　《通知》明確，普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。普查內容主要包括4個方面：立地條件普查，包括地形地貌、水文地質等；性狀普查，包括有機質、酸堿度、養(yǎng)分情況以及顏色、質地等物理、化學性狀；類型普查，包括不同成土母質、不同氣候條件、不同地形地貌、不同利用狀況下土壤類型的核實與補充完善等；利用狀況普查，包括灌排設施情況、植物生長情況、種植制度等基礎信息，以及肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品使用情況。

　　點評：為確保國家糧食安全奠定堅實基礎

　　土壤，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展和人類生存的物質基礎，不僅與人類生產(chǎn)活動密切相關，更事關一方經(jīng)濟社會與環(huán)境之間的永續(xù)發(fā)展。土壤污染一旦發(fā)生，則很難恢復，治理成本較高、治理周期較長。土壤普查勢在必行。

　　土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。全面查明查清我國土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真實準確掌握土壤質量、性狀和利用狀況等基礎數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設提供有力支撐。

　　5 國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》

　　2月21日，國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務體系高質量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。

　　《規(guī)劃》提出了“十四五”時期的發(fā)展目標，即養(yǎng)老服務供給不斷擴大，老年健康支撐體系更加健全，為老服務多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展，要素保障能力持續(xù)增強，社會環(huán)境更加適老宜居。

　　點評：期待“老有所養(yǎng)”的更多答案

　　人口老齡化是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，我國具備堅實的物質基礎、充足的人力資本、歷史悠久的孝道文化，完全有條件、有能力、有信心解決好這一重大課題。同時也要看到，我國老年人口規(guī)模大，老齡化速度快，老年人需求結構正在從生存型向發(fā)展型轉變，建設老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務體系的重要性和緊迫性日益凸顯，任務更加艱巨繁重。

　　扎實推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不僅能夠滿足老年人多樣化、高質量的新型養(yǎng)老需要，還將在拉動養(yǎng)老消費、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、帶動相關投資、促進科技創(chuàng)新和應用等方面帶來巨大市場機遇。隨著人口老齡化加深，未來，“老有所養(yǎng)”“老有所樂”“老有所為”將有更多答案。

　　6 國務院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》

　　2月11日，國務院印發(fā)《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，對“十四五”時期推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排。

　　《規(guī)劃》明確，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

　　點評：繪就農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃美好圖景

　　《規(guī)劃》充分研判“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和特征，立足開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的歷史方位，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，將總領“十四五”時期“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標奠定堅實基礎。

　　《規(guī)劃》著眼于2035年，描繪了一幅“旱澇保收、生活無憂、山清水秀、尊老愛幼”的美好圖景。頂層設計已做好，接下來要重在抓落實。一是要站在全局的高度充分認識推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的極端重要性；二是要以歷史的眼光深刻理解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的豐富內涵；三是要以務實的姿態(tài)推進“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的各項工作，最終實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。

　　7 國家統(tǒng)計局發(fā)布《2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

　　國家統(tǒng)計局2月28日發(fā)布的《2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2021年，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年經(jīng)濟總量和水平實現(xiàn)新突破，我國經(jīng)濟規(guī)模突破110萬億元，達到114.4萬億元，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體，人均GDP突破8萬元，達到80976元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性彰顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進。2021年，我國第一產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長7.1%，制造業(yè)發(fā)展向好，占GDP的比重為27.4%，比上年提高1.1個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位，服務業(yè)逐步恢復。

　　點評：國民經(jīng)濟持續(xù)恢復 民生保障有力有效

　　2021年，我國經(jīng)濟實力、社會生產(chǎn)力和綜合國力穩(wěn)步提高，改革開放創(chuàng)新深入推進，民生福祉持續(xù)提升，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。2022年是黨的二十大召開之年，也是推進“十四五”發(fā)展的重要年份。盡管全球疫情影響仍在持續(xù)，國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國內發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟發(fā)展韌性好、潛力足、空間大的特征沒有變，經(jīng)濟穩(wěn)定恢復和轉型升級態(tài)勢沒有變，構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的有利條件沒有變。《2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》全面展現(xiàn)了一年來全國各族人民團結奮斗取得的新成就，生動記錄了奮進新征程路上取得的新成績。

　　8《全國供銷合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃》發(fā)布

　　2月，中華全國供銷合作總社發(fā)布《全國供銷合作社“十四五”公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展專項規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，“十四五”期間，全國供銷合作社系統(tǒng)將建成600個縣域產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、100個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地、200個城市銷地農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。

　　《規(guī)劃》明確，全國供銷合作社系統(tǒng)將建立全系統(tǒng)冷鏈物流發(fā)展運行機制，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流設施建設，強化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐基地輻射功能，推進農(nóng)產(chǎn)品銷地冷鏈物流設施建設，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流經(jīng)營服務水平，促進城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡雙向融合，加快冷鏈物流科技標準應用和品牌建設，著力推進“三網(wǎng)一平臺”建設。

　　點評：為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設貢獻冷鏈物流力量

　　推動冷鏈物流高質量發(fā)展，是減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和食品流通浪費，擴大高品質市場供給，更好滿足人民日益增長美好生活需要的重要手段；是支撐農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)轉型和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎；是健全“從農(nóng)田到餐桌、從枝頭到舌尖”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系，支撐實施食品安全戰(zhàn)略和建設健康中國的重要保障。

　　該《規(guī)劃》是首個兼具經(jīng)營性和公益性的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流專項規(guī)劃。其經(jīng)營性和公益性體現(xiàn)在供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務網(wǎng)絡以提升為農(nóng)服務能力為根本，以促進農(nóng)產(chǎn)品高效流通為目標，以服務小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等各類經(jīng)營主體以及政府宏觀調控和應急保供為重點，由供銷合作社主導、社會力量參與，貫通生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)、全過程。未來，供銷合作社公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務網(wǎng)絡更加完善，基礎設施、服務能力、科技水平達到國內領先水平，將在我國農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮主力軍作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設貢獻更大力量。

　　9 國家發(fā)改委就《糧食質量安全監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見

　　2月14日，國家發(fā)改委就修訂后的《糧食質量安全監(jiān)管辦法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。

　　《糧食質量安全監(jiān)管辦法》修訂主要內容涉及3個方面：一是完善糧食流通環(huán)節(jié)的質量安全管理制度。完善糧食收購、儲存、出庫等環(huán)節(jié)質量安全檢驗制度；完善糧食驗收檢驗制度；完善糧食在運輸環(huán)節(jié)的質量安全管理制度；完善糧食質量安全追溯制度；強化信息化建設。二是加強糧食質量安全檢驗監(jiān)測能力建設。規(guī)范對糧食質量安全檢驗機構管理；因地制宜推進糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系和能力建設；建立第三方糧食質量安全檢驗監(jiān)測制度。三是強化監(jiān)督管理，加大處罰力度。

　　點評：糧食質量安全常抓不懈

　　現(xiàn)行《糧食質量安全監(jiān)管辦法》自實施以來，在加強糧食經(jīng)營質量安全管理、規(guī)范糧食檢驗、保障糧食質量安全方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，糧食工作形勢發(fā)生了深刻變化，糧食質量安全監(jiān)管工作面臨著許多新情況，修訂和完善《糧食質量安全監(jiān)管辦法》十分必要。

　　“十四五”時期，糧食安全不僅要在數(shù)量上滿足人民群眾飲食和國民經(jīng)濟發(fā)展需要，還要滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，要保證健康、營養(yǎng)的糧食的供給，這對糧食質量安全的保障工作提出了更高要求。《糧食質量安全監(jiān)管辦法》的修訂為下一步糧食質量安全保障工作的開展提供了遵循，將更好保護糧食生產(chǎn)者的積極性，維護糧食經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障國家糧食質量安全。

　　10 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》

　　2月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》。《方案》明確，到2025年，全國奶類產(chǎn)量達到4100萬噸左右，百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達到75%左右，奶牛年均單產(chǎn)達到9噸左右，國產(chǎn)奶業(yè)競爭力進一步提升。

　　《方案》提出了9項重點任務：優(yōu)化奶源區(qū)域布局；提升自主育種能力；增加優(yōu)質飼草料供給；支持標準化、數(shù)字化規(guī)模養(yǎng)殖；引導產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延；穩(wěn)定生鮮乳購銷秩序；提高生鮮乳質量安全監(jiān)管水平；支持乳制品加工做優(yōu)做強；加強消費宣傳引導。

　　點評：加強奶源自給 提升行業(yè)競爭力

　　奶，是國家“十四五”規(guī)劃中提出需保障供給安全的重要農(nóng)產(chǎn)品，奶業(yè)是關系國民營養(yǎng)健康和鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)，對于保障糧食安全和經(jīng)濟穩(wěn)健至關重要。當前，我國奶類產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量4.1%，已成為世界乳業(yè)的第四大生產(chǎn)國、第二大消費國；我國奶源指標、工藝技術、質量檢測等各方面均達到國際領先水平，質量安全水平達到歷史最好。但同時，我國奶源自給率連年下滑，國產(chǎn)奶源市場份額下降與消費市場日益擴大形成了強烈反差，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

　　《方案》的出臺，將推動中國奶業(yè)站在維護國家糧食安全的高度，加快建立國家級儲備中心、交易中心，進一步提升我國奶業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，全面提升行業(yè)競爭力，助力經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。