為深入貫徹落實習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示及《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號）《四川省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》精神，充分發(fā)揮綠色認證促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要作用，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建新發(fā)展格局，以碳達峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，把質(zhì)量認證作為推進全市綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益，推進生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作的開展。在宜賓市質(zhì)量強市和品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于大力推進綠色認證助力低碳發(fā)展的通知中獲悉，在產(chǎn)品品質(zhì)提升中將申報“生態(tài)原產(chǎn)地保護（FEOP）認證”，列入農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌提升項目建設(shè)內(nèi)容。

POEP標(biāo)識

PEOP證書樣本

　　政府推動 建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

　　生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品是指符合綠色、低碳、節(jié)能、循環(huán)要求，并具有原產(chǎn)地特征和特性的生態(tài)型產(chǎn)品。通過專業(yè)機構(gòu)評審的產(chǎn)品統(tǒng)一使用“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護”證書和標(biāo)志。享有中國政府認可的知識產(chǎn)權(quán)，受相關(guān)法律保護。推進此項工作開展利國利民。

　　2021年4月26日，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》圍繞建立生態(tài)產(chǎn)品的價值評價機制、價值實現(xiàn)推進機制等方面提出戰(zhàn)略思路。2021年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(發(fā)展特色經(jīng)濟、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)）十四五規(guī)劃。

　　四川省政協(xié)委員提案《深挖綠水青山潛力 加強生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護 打造“川字號”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌》。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳“關(guān)于做好2021年省級財政農(nóng)業(yè)公共安全與資源保護利用工程共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目實施工作的通知”(川農(nóng)函【2021】201號)，將申報生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護列入農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌提升項目的建設(shè)內(nèi)容。

四川出入境檢驗檢疫協(xié)會參加會展宣講

　　專業(yè)服務(wù) 做好生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作

　　生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護是由原國家質(zhì)量監(jiān)督總局組織開展，機構(gòu)改革后，由中國檢驗檢疫協(xié)會承接生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護組織工作。成都海關(guān)技術(shù)中心是全國首家、也是西南地區(qū)目前唯一一家獲得生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護評審認證資質(zhì)的評審機構(gòu)。

　　在中國出入境檢驗檢疫總會的指導(dǎo)下，四川出入境檢驗檢疫協(xié)會依托成都海關(guān)技術(shù)中心強大的專業(yè)技術(shù)隊伍、一流設(shè)備實施及資質(zhì)認證、檢驗檢測及鑒定、認證科研與培訓(xùn)等優(yōu)勢，為企業(yè)和社會機構(gòu)提供生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護評審認定。近年來，四川出入境檢驗檢疫協(xié)會在會理市，會東，興文縣，平昌縣、達州市、巴中市，南溪區(qū)，邛崍市，樂山市，甘孜州，攀枝花等地，陸續(xù)開展生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品認證等工作，助力地方打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，加強品牌培育和保護，提升生態(tài)產(chǎn)品溢價，為品質(zhì)價值賦能。

　　據(jù)了解，四川出入境檢驗檢疫協(xié)會生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護評審范圍覆蓋第一二三產(chǎn)業(yè)，即農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)貿(mào)易業(yè)的產(chǎn)品。還助力優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，建立和規(guī)范生態(tài)產(chǎn)品認證評價標(biāo)準(zhǔn)，建立生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，協(xié)助企業(yè)培育綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。（四川出入境檢驗檢疫協(xié)會伍敏）

宜賓市質(zhì)量強市和品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于大力推進綠色認證助力低碳發(fā)展的通知

　　三江新區(qū)管委會，各縣（區(qū)）人民政府，“兩海”示范區(qū)管委會，市直有關(guān)部門（單位）：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記來川來宜視察重要指示及《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號）《四川省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》精神，充分發(fā)揮綠色認證促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要作用，助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，現(xiàn)就推動落實相關(guān)工作通知如下。

• 總體要求                    

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和來川來宜視察重要指示精神為指導(dǎo)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以碳達峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，把質(zhì)量認證作為推進全市綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費，全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益，“實心干事，科學(xué)作為”，為宜賓加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供有力支撐。

　　（二）主要目標(biāo)。到2025年，全市綠色認證促進機制更加完善，綠色認證覆蓋面逐步拓展，各類綠色產(chǎn)業(yè)組織（企業(yè)）的質(zhì)量管理能力明顯增強，綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給更好滿足消費需求，市場份額和質(zhì)量效益進一步提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）開展綠色新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品認證。實施綠色低碳循環(huán)新興產(chǎn)業(yè)培育工程，不斷壯大節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新能源汽車、新能源電池等綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推廣實施一批自愿性綠色認證。面向新能源、智能終端、軌道交通、光電產(chǎn)品等具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，實施高端品質(zhì)認證，引領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。聚焦一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)和一批專業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L型企業(yè)，培育一批綠色認證領(lǐng)跑者企業(yè)，以認證模式高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)做強“宜賓造”品牌。

　　（二）推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級認證。充分發(fā)揮認證作用，推進釀造、建材、化工、紡織等重點行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級改造。強化能耗、水耗、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)約束，實施一批綠色制造認證項目，打造一批具有示范帶動作用的綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈。針對不同行業(yè)和企業(yè)，開展行業(yè)特色認證，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應(yīng)用，培育專精特新小巨人企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。大力推動綠色建材產(chǎn)品認證，鼓勵綠色建筑、裝配式建筑和政府投資工程優(yōu)先采用綠色建材產(chǎn)品，推動高質(zhì)量綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。按照國家相關(guān)部門部署，有序推進印刷、包裝等行業(yè)的綠色產(chǎn)品認證。

　　（三）加快綠色生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品認證。加強有機產(chǎn)品認證和管理，鼓勵發(fā)展綠色有機種植和生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快發(fā)展綠色食品、有機產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，高質(zhì)量建設(shè)國家和省級有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。完善食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證，鼓勵和推動食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全管理體系（ISO22000）、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）體系認證。支持創(chuàng)建綠色認證示范區(qū)，推動區(qū)縣政府和生產(chǎn)企業(yè)運用認證工具增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，培育一批高端農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)認證品牌。到2025年，全市有機產(chǎn)品認證證書力爭突破80張，綠色食品認證有效證書突破150張。

　　（四）提高綠色服務(wù)業(yè)認證水平。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、旅游、電商、餐飲、酒店、共享租賃等生活性服務(wù)業(yè)及污染治理、耕地、水源保護、金融、信息、工業(yè)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加強綠色服務(wù)業(yè)認證。推進生態(tài)旅游示范區(qū)、零碳景區(qū)、零碳度假區(qū)、低碳酒店等綠色低碳的發(fā)展載體建設(shè)，因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)旅游，打造旅游服務(wù)認證品牌。到2025年，全市各類服務(wù)認證有效證書達80張以上。

　　（五）壯大綠色低碳產(chǎn)品認證。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，鼓勵和推動企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證，促進企業(yè)切實履行環(huán)保社會責(zé)任，減少環(huán)境責(zé)任事故，降低環(huán)境污染風(fēng)險。鼓勵并支持工業(yè)、交通、電力、建筑、公共機構(gòu)等領(lǐng)域重點用能單位開展能源管理體系認證，提高能源使用效率。配合將現(xiàn)有環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生等產(chǎn)品認證整合為環(huán)保綠色產(chǎn)品認證，推動生產(chǎn)企業(yè)申請綠色產(chǎn)品認證。鼓勵各地集中整合重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)，在有條件的地方建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)認證示范區(qū)。推動重點外貿(mào)產(chǎn)品和耗能產(chǎn)品開展碳足跡核算，開展產(chǎn)業(yè)鏈碳管理。到2025年，力爭全市環(huán)境管理體系認證證書達400張，綠色認證有效證書達50張，能源管理體系認證證書達50張，碳足跡評價證書達300張。

　　（六）發(fā)展綠色物流認證。運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強物流運輸組織管理，推廣綠色低碳運輸工具，鼓勵港口、機場、貨運樞紐、城鄉(xiāng)配送、郵政快遞等領(lǐng)域積極開展綠色包裝、綠色貨運、新型綠色供應(yīng)鏈認證。

　　（七）鼓勵綠色認證標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。支持市內(nèi)企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與相關(guān)國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善綠色發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵綠色制造企業(yè)制定實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)。積極采用碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)，實施能源消費碳排放標(biāo)識制度，開展產(chǎn)品碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫研究，完善產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)核算和追溯體系。

　　（八）支持企業(yè)申請綠色認證。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品和服務(wù)認證，優(yōu)先支持符合條件的綠色認證企業(yè)參與國家級或省級綠色工廠創(chuàng)建和申請“天府名品”“宜賓造”認證評選。鼓勵市內(nèi)工業(yè)新產(chǎn)品（新技術(shù)）、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、裝備制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品申請綠色產(chǎn)品認證。對獲得綠色認證的企業(yè)，直接納入“宜賓綠色低碳產(chǎn)品供應(yīng)商名錄”。實行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計劃，鼓勵企業(yè)開展綠色設(shè)計、綠色改造、綠色采購，支持企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、循環(huán)低碳、再生等綠色產(chǎn)品。打造一批特色鮮明的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建一批綠色認證示范區(qū)。

　　（九）加強綠色認證信用體系建設(shè)。建立綠色認證的監(jiān)督和機制，嚴厲打擊虛標(biāo)綠色產(chǎn)品行為，嚴格落實生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任和認證機構(gòu)對認證結(jié)果的主體責(zé)任。強化認證機構(gòu)信用監(jiān)管，充分利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省信用信息共享平臺，對經(jīng)依法認定為嚴重失信的主體，按照規(guī)定列入嚴重違法失信企業(yè)名單，實施聯(lián)合懲戒。

　　（十）加強綠色認證服務(wù)平臺建設(shè)。加強三江新區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺建設(shè)，引入一批認證及咨詢機構(gòu)入駐宜賓，為綠色認證提供政策、技術(shù)、評價等信息咨詢和服務(wù)。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣及有關(guān)部門要完善促進綠色認證的配套措施，確保主要任務(wù)落地見效。市直各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共推綠色認證工作的合力。市市場監(jiān)管局要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門推動重點工作落實，及時總結(jié)推廣綠色認證的好經(jīng)驗好做法。

　　（二）強化政策支持。推進出臺綠色認證激勵措施，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及品牌獎補政策，支持綠色認證、標(biāo)準(zhǔn)研制及品牌培育。將獲得節(jié)能、低碳、環(huán)保產(chǎn)品認證的企業(yè)列入市、縣區(qū)節(jié)能資金支持范圍，將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購，新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目要優(yōu)先采用節(jié)能、低碳、環(huán)保產(chǎn)品。加強對民營企業(yè)和居民采購綠色產(chǎn)品的引導(dǎo)，鼓勵有條件區(qū)縣采取補貼、積分獎勵等方式促進社會綠色消費，逐步形成綠色消費的激勵鏈條。推進建立綠色消費與個人信用的有機結(jié)合，為有良好綠色消費記錄的居民提供更多優(yōu)惠政策。積極培育和引導(dǎo)一批專業(yè)綠色認證機構(gòu)入駐宜賓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)“一站式”服務(wù)平臺，提升宜賓認證專業(yè)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　（三）深化宣傳引導(dǎo)。開展全民綠色教育，加大綠色認證宣傳力度，加強綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識相關(guān)政策解讀和宣傳，推廣綠色認證優(yōu)秀案例，傳播綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)綠色生活方式，在全社會形成健康文明的綠色文化風(fēng)尚。

宜賓市質(zhì)量強市和品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 2022年8月15日