本報記者 周 巖

　　2022年，我國肉類總產(chǎn)量超過9000萬噸，占全球肉類產(chǎn)量的1/4以上；人均肉類消費(fèi)量超過65公斤，大幅超過世界平均水平……4月18日，世界肉類組織副主席、中國肉類協(xié)會會長李水龍在2023肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示，經(jīng)過一代代肉類產(chǎn)業(yè)人的努力，我國已經(jīng)發(fā)展成為肉類生產(chǎn)大國、肉類消費(fèi)大國，已經(jīng)基本端穩(wěn)了“肉盤子”。

　　在山東青島舉辦的2023肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會是今年中國國際肉類產(chǎn)業(yè)周的重頭戲，由中國肉類協(xié)會與世界肉類組織共同主辦，匯集肉類產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、知名專家學(xué)者以及企業(yè)大咖，圍繞“構(gòu)建新格局，迎接新挑戰(zhàn)”主題，共商新發(fā)展格局下肉類產(chǎn)業(yè)政策變化、市場變化、消費(fèi)變化。

暢通“雙循環(huán)”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　中國肉類協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長陳偉表示，今年中央一號文件為保障包括肉類在內(nèi)的重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供應(yīng)等相關(guān)基礎(chǔ)工作提供了明確的政策指引，為加快構(gòu)建我國肉類產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)肉類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增加高質(zhì)量產(chǎn)品供應(yīng)以及可持續(xù)發(fā)展指明了方向。

　　黨的二十大報告指出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。李水龍指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高地，就肉類產(chǎn)業(yè)而言，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，構(gòu)建肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，立足國內(nèi)，把國內(nèi)的大循環(huán)暢通起來，聯(lián)通國際，爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動，才能為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力和活力。

　　世界肉類組織主席胡儒在致辭中表示，中國肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會對于中國肉類產(chǎn)業(yè)來說非常重要，業(yè)內(nèi)同仁可以就國家的情況、經(jīng)濟(jì)形勢和其他不同的話題發(fā)表觀點(diǎn)。當(dāng)前肉類產(chǎn)業(yè)面臨很多問題，包括動物衛(wèi)生、疫病情況、動物福利、可持續(xù)發(fā)展等。全世界都在盡最大努力解決這些問題，使肉類產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　從全球來看，肉類消費(fèi)量持續(xù)增加，增速放緩，國內(nèi)肉類消費(fèi)仍有增長潛力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副研究員周琳在談到全球視野下肉類消費(fèi)發(fā)展新趨勢時建議，以做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色肉類產(chǎn)品為抓手，推動傳統(tǒng)畜禽肉類消費(fèi)升級；順應(yīng)白肉替代紅肉的消費(fèi)趨勢，優(yōu)化肉類生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和實(shí)施“低碳—營養(yǎng)—健康”的肉類消費(fèi)和生產(chǎn)模式；大力開展細(xì)胞培養(yǎng)肉技術(shù)攻關(guān)，縮短與國際間的技術(shù)差距，早日實(shí)現(xiàn)技術(shù)從跟跑到并跑，再到領(lǐng)跑的突破；以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，推動肉類加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓肉類加工產(chǎn)業(yè)成為肉類市場穩(wěn)定發(fā)展的蓄水池。

　　成都大學(xué)教授、四川肉類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長王衛(wèi)指出，肉類預(yù)制菜是預(yù)制菜的主體，其核心內(nèi)涵是菜肴的工業(yè)化轉(zhuǎn)換。肉類預(yù)制菜創(chuàng)新發(fā)展方向?yàn)椋阂皇潜M量不通過食品防腐劑實(shí)現(xiàn)低溫產(chǎn)品的常溫可貯，走冷鏈或高溫保鮮、防腐保質(zhì)方式；二是盡量不借助食品添加劑改善工業(yè)化菜肴的保水性、嫩度，解凍后可復(fù)鮮回鮮；三是盡量應(yīng)用天然調(diào)味法，而不是調(diào)味增香劑調(diào)鮮、增鮮、補(bǔ)鮮、復(fù)鮮或掩飾異味；四是盡量避免對傳統(tǒng)經(jīng)典菜肴配方的復(fù)雜化、過度預(yù)制化和過度包裝。他強(qiáng)調(diào)，預(yù)制菜追求的目標(biāo)是風(fēng)味保持、營養(yǎng)方便和生態(tài)環(huán)保，預(yù)制菜作為預(yù)制食品中的一員，需要與其他食品相互補(bǔ)充，才能滿足大眾對安全、營養(yǎng)、風(fēng)味、方便的優(yōu)質(zhì)蛋白食品日益增長的需求。

提升質(zhì)量安全助推高質(zhì)量發(fā)展

　　畜禽屠宰一頭連著畜禽養(yǎng)殖，一頭連著食品消費(fèi)，是畜禽產(chǎn)品走向百姓餐桌的重要環(huán)節(jié)，對保障食品安全具有非常重要的作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局副局長王功民提到，近年來，畜禽屠宰行業(yè)相關(guān)的法律制度進(jìn)一步健全，行業(yè)升級加快，行業(yè)秩序不斷規(guī)范，質(zhì)量安全保障能力不斷增強(qiáng)，政策支持力度不斷加大。但是，目前屠宰行業(yè)還面臨眾多挑戰(zhàn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn)。

　　中國動物疫病預(yù)防控制中心副主任馮忠澤介紹，生豬屠宰行業(yè)經(jīng)過10年發(fā)展，呈現(xiàn)出“一減四增”的特點(diǎn)，即全國生豬定點(diǎn)屠宰數(shù)量大幅度縮減，生豬屠宰行業(yè)集中度顯著提升、生豬屠宰行業(yè)設(shè)計產(chǎn)能不斷增長、生豬屠宰企業(yè)平均屠宰量持續(xù)增長、生豬屠宰行業(yè)的資產(chǎn)和營收成倍增長。此外，10年來，行業(yè)管理也取得了突破：共立項屠宰國家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)122項，獲批發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)78項，國家標(biāo)準(zhǔn)更新率為76.5%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新率為45.9%。同時，馮忠澤坦言，在屠宰行業(yè)發(fā)展和規(guī)范過程中，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、質(zhì)量管理規(guī)范未建立、違法違規(guī)事件時有發(fā)生等問題依然存在，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。馮忠澤強(qiáng)調(diào)，《生豬屠宰管理條例》對生豬屠宰行業(yè)發(fā)展提出了很多新要求，今后一段時期，要重點(diǎn)推動實(shí)施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，全面加強(qiáng)人員能力提升，加大屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測力度，繼續(xù)推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，全面推動生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家市場監(jiān)督管理總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司副司長黃敏在肯定了國內(nèi)肉制品質(zhì)量安全狀況穩(wěn)定向好的同時，也指出了一系列問題。“當(dāng)前我國肉制品行業(yè)還存在產(chǎn)品品質(zhì)升級不足、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不高、產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)等短板弱項，特別是微生物污染不合格率依然較高，調(diào)理肉制品、熟肉干制品、食用血制品、動物源性成分風(fēng)險的問題反復(fù)，腌臘肉制品中違法添加敵敵畏項目風(fēng)險發(fā)現(xiàn)率逐年上升等，需要引起行業(yè)和廣大企業(yè)的高度重視。”黃敏說。

　　黃敏認(rèn)為，構(gòu)建我國肉類產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展格局，離不開全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任、始終堅守質(zhì)量安全底線以及大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。靠人來落實(shí)制度，用制度來落實(shí)責(zé)任，廣大肉制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、風(fēng)險管控責(zé)任、檢驗(yàn)檢測責(zé)任以及投入責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員，真正用責(zé)任保障安全，用管理提升質(zhì)量，用信譽(yù)贏得市場。

　　隨著我國居民消費(fèi)水平不斷提高，肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，人們對肉類特別是優(yōu)質(zhì)牛羊肉的消費(fèi)需求將會進(jìn)一步增長。海關(guān)總署進(jìn)出口食品安全局一級巡視員于文軍提醒，進(jìn)出口企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，按照中國的法律法規(guī)，肉類進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或協(xié)議前取得進(jìn)境動植物的檢疫許可證，應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，進(jìn)口食品時應(yīng)依法向海關(guān)如實(shí)申報。

　　為穩(wěn)步推動中國肉類產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，于文軍提出，境外肉類進(jìn)口企業(yè)應(yīng)建立有效的食品安全管理和防護(hù)體系，在所在國家地區(qū)合法生產(chǎn)和出口，保證向中國境內(nèi)出口的產(chǎn)品符合中國的相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)不符合注冊要求時，應(yīng)當(dāng)主動暫停向中國出口食品，立即采取整改措施，從源頭防范和化解食品安全風(fēng)險，確保輸華的食品安全，并加強(qiáng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)主體間的產(chǎn)品安全風(fēng)險信息交流與處置協(xié)作，共同營造國際共治、社會共享的進(jìn)口食品安全治理格局。