本報記者 劉天助

　　1、習近平在看望參加政協會議的民建工商聯界委員時強調 正確引導民營經濟健康發展高質量發展

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3月6日下午看望了參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。他強調，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發展，實現民營經濟健康發展、高質量發展。

　　點評：堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經濟大膽發展

　　我國的民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。民營企業在經濟增長、穩定就業、促進增收、保障民生等方面貢獻巨大，已成為推動我國發展不可或缺的力量。但也要看到，近年來受國際國內經濟形勢深刻復雜變化影響，民營經濟發展也遇到市場需求不足、生產要素成本上升、融資難融資貴、轉型升級壓力大等現實問題，面對生產經營困難，一些民營企業對未來發展預期偏弱、信心不足。對此，要把構建親清政商關系落到實處，各相關部門為民營企業和民營企業家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發展。加強思想政治引領，引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央關于“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策，消除顧慮，放下包袱，大膽發展。

　　2、《求是》雜志發表習近平總書記重要文章 《加快建設農業強國 推進農業農村現代化》

　　3月16日出版的第6期《求是》雜志發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《加快建設農業強國 推進農業農村現代化》。

　　文章指出，要錨定建設農業強國目標，切實抓好農業農村工作。全面推進鄉村振興，到2035年基本實現農業現代化，到本世紀中葉建成農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的戰略部署。強國必先強農，農強方能國強。沒有農業強國就沒有整個現代化強國；沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的。必須把加快建設農業強國擺上建設社會主義現代化強國的重要位置。

　　點評：為加快建設農業強國而努力奮斗

　　加快建設農業強國是新時代新征程我們黨做好“三農”工作的戰略部署，必須保持戰略定力、久久為功。農業強，首要是糧食和重要農產品供給保障能力必須強。要全方位夯實糧食安全根基，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，做到產能提升、結構優化、韌性增強、收益保障、責任壓實。要統籌部署、協同推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力，千方百計拓寬農民增收致富渠道。要協同推進科技創新和制度創新，開辟新領域新賽道，塑造新動能新優勢，加快實現量的突破和質的躍升。要一體推進農業現代化和農村現代化，建設宜居宜業和美鄉村，實現鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。

　　3、《習近平關于國家糧食安全論述摘編》出版發行

　　據新華社3月27日消息，中共中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關于國家糧食安全論述摘編》一書，由中央文獻出版社出版，在全國發行。

　　《論述摘編》分8個專題，共計240段論述，摘自習近平同志2012年12月15日至2022年12月23日期間的報告、講話、演講、談話、賀信、指示、批示等80多篇重要文獻。其中部分論述是第一次公開發表。

　　點評：努力構建糧食安全新發展格局

　　糧食安全是“國之大者”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家糧食安全，始終把解決好十幾億人口的吃飯問題，作為治國理政的頭等大事，加快推進農業農村現代化，實施國家糧食安全戰略，堅持藏糧于地、藏糧于技，實行最嚴格的耕地保護制度，推動種業科技自立自強、種源自主可控，不斷提高我國糧食綜合生產能力，谷物總產量穩居世界首位，十四億多人的糧食安全得到有效保障。習近平同志圍繞國家糧食安全發表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，對于全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，具有十分重要的意義。

　　4、中消協發布調查報告：八成消費者反對過度包裝

　　3月28日，中國消費者協會發布《商品過度包裝問題研究和消費者感知調查報告》。報告顯示，80.7%的消費者反對過度包裝；在遇到過度包裝商品并選擇維權的消費者中，69.5%的消費者表示對維權結果滿意；51.4%的消費者感知商品過度包裝問題較多。在消費者印象中，疑似過度包裝問題商品更多集中在大型商超和品牌電商等渠道，月餅、保健品、包裝茶等疑似過度包裝問題比例更高。

　　在商品過度包裝現狀方面，34.3%的消費者認為買到過疑似過度包裝商品，在認為買到過疑似過度包裝商品的消費者中，有71.3%感覺受到欺騙，說明過度包裝存在欺騙性，誤導消費行為，嚴重侵害消費者的知情權；有43.5%表示“知道是過度包裝，但沒有選擇余地仍然選擇購買”，說明過度包裝讓消費者被迫支付了不必要的包裝成本，一定意義上侵害了消費者的選擇權和公平交易權。

　　點評：為過度包裝按下“剎車鍵”

　　對于生產商和經營者來說，商品同質化導致的市場競爭日益激烈，特別是茶葉、月餅、粽子等，與其花費大量時間精力提升質量、研發新口味，還不如在包裝上下功夫來得“性價比高”。當然，一部分消費者對于月餅、粽子等傳統時令商品的包裝也確實有需求，比較注重儀式感。

　　過度包裝問題由來已久，治理起來并非一日之功，需要標本兼治，有關部門除了要進一步細化判定過度包裝，讓消費者從肉眼或者感官上就能判別，方便監管之外，也要鼓勵企業對于包裝進行創新，推行更加環保、便捷的包裝方式，增加產品包裝的設計感、體驗感，而不是復雜程度。比如茶葉，可以在外包裝上留有透明窗口，讓消費者更好地了解茶葉品質，更放心地購買。從長遠角度來說，提供包裝者的責任不僅在生產過程之中，而且要延伸到廢棄后的回收和處置上。

　　遏制過度包裝，使得安全實用、綠色節約的包裝理念成為生產和經營者的自覺行為，進一步促進市場規范，這樣才能讓消費者更加滿意。

　　5、市場監管總局：2022年消費者投訴舉報呈現十大特點

　　據市場監管總局3月14日消息，2022年，全國市場監管部門通過全國12315平臺、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費者投訴、舉報和咨詢2940.77萬件，同比增長23.5%。其中，投訴1310.38萬件，舉報472.23萬件，為消費者挽回經濟損失45.19億元，有力保護了消費者合法權益。2022年消費者投訴舉報主要呈現消費投訴加速集聚、不發貨不退款等售后問題更加突出、新消費熱點不斷涌現等十大特點。

　　點評：強化監管，杜絕侵權問題“野蠻生長”

　　“新消費”、平臺經濟等領域質量、售后服務、安全、廣告宣傳等方面的問題尤為突出，這些新增的消費維權難題為監管執法帶來了更大挑戰。1月13日召開的全國市場監管工作會議指出，2023年要切實提高常態化監管水平，推動平臺經濟規范健康持續發展，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

　　作為監管部門，需要完善相應的法律法規體系，嚴格規范市場，加強對消費領域的監管，保護消費者合法權益。一方面應密切關注消費領域的全新變化，及時通過發布典型案例等方式對新經濟糾紛提供合規、爭議解決指引；另一方面，具體監管措施的制定也應保持一定的開放性和前瞻性，能夠合理預見未來可能出現的新的消費糾紛類型。除了制定新消費領域法規、加強執法，政府還可以建立消費者投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和意見，維護消費者權益，促進商家的合法經營。

　　6、最高檢發布食藥安全領域公益訴訟典型案例

　　在第41個“3·15”國際消費者權益日，最高人民檢察院發布一批食品藥品安全公益訴訟典型案例，以進一步推動辦好食品藥品安全領域公益訴訟案件，為各級檢察機關辦理此類案件提供示范和指引，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。此次發布的典型案例包括浙江省海寧市檢察院督促整治社區團購食品安全隱患行政公益訴訟案等10件。其中，涉及食品安全領域案件8件，藥品安全領域案件2件。

　　點評：保障消費者權益，為經濟發展注入更多活力

　　此次發布的10件典型案例中，有5件是針對新業態或新問題。如浙江省海寧市檢察院督促整治社區團購食品安全隱患行政公益訴訟案中，檢察機關針對社區團購涉及的食品安全問題，通過檢察建議督促行政機關依法履職，并以點帶面推動行業治理，規范市場秩序，維護消費者合法權益。此外，貫徹落實農產品質量安全法、以系統思維推進訴源治理、強化協同共治集聚公益保護合力等內容在案例中均有體現。

　　保障消費者權益，提振消費信心，要推動權益保護協同共治，打造更加安全放心消費環境。倘若消費者常常遇到各種消費堵點、痛點，就很難把消費意愿變成消費行為，對于滿足個人生活需求無益、繁榮消費市場無益、助力經濟發展無益。堅持消費者立場，讓消費者后顧無憂、放心消費，是提振信心的關鍵。這就需要充分發揮消費維權社會平臺作用，聯合立法、司法、行政、行業等多方力量，從法律、政策、標準、輿論等多個維度，加強消費者權益保護，掃除各種影響消費的障礙。合力打造更加安全放心舒心的消費環境，才更加符合廣大消費者的殷切期盼，更好推動發展成果普惠共享。

　　7、我國評選創新升級消費品九批655個

　　3月21日，在工信部指導下，由中國輕工業聯合會主辦的“踐行三品行動 服務美好生活”創新成果發布會在北京召開，我國第八、第九兩批共224個創新升級消費品發布。至此，我國共評選創新升級消費品九批655個。

　　“此次入選的創新升級消費品具有科技創新成果顯著、服務綠色低碳消費、順應智能升級趨勢、適應健康養護需求等特點。”中國輕工業聯合會會長張崇和介紹。入選的創新升級消費品范圍，由第一批試點的家電、五金、嬰童用品、食品4個領域，擴大到與人民生活息息相關的28個領域，涵蓋吃穿住用行和文教娛樂，進一步滿足人民群眾美好生活需要。

　　點評：創新升級消費品，努力推進輕工業高質量發展

　　黨的十八大以來，我國輕工業發展較快，在滿足消費、穩定出口、擴大就業等方面發揮了重要作用。九批655個創新升級消費品涉及與人民生活息息相關的28個領域，無疑是一個巨大的創新成果。它們不僅科技含量高，還服務于綠色低碳、智能升級以及健康養護等，為人們提供了更多更好的選擇。這些創新升級消費品的推出，將進一步促進我國消費市場的升級和發展，推動消費結構的轉型升級，增強我國在全球消費市場中的競爭力。值得強調的是，消費品的創新升級不僅僅需要在技術和產品方面做出突破，還應注重消費者的體驗和需求，真正為人民群眾提供實際的好處和價值。

　　8、11部門聯合印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》

　　3月29日，工信部、國家發展改革委、科技部等11部門聯合印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》，提出到2025年，傳統優勢食品產區規模不斷壯大，地域覆蓋范圍進一步拓展，地方特色食品產業發展質量和效益不斷提升。《指導意見》明確了傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的發展目標。到2025年，基本形成“百億龍頭、千億集群、萬億產業”的地方特色食品發展格局，培育5個以上年營業收入超過1000億元的傳統優勢食品產區，25個以上年營業收入超過100億元的龍頭骨干企業，打造一批全國知名地方特色食品品牌和地方特色小吃工業化典型案例。

　　點評：因地制宜促進地方特色食品走向全國

　　地方特色食品產業具有厚重的歷史文化內涵，一定程度上詮釋了當地獨特的飲食文化。很多地方特色飲食被列入各級非物質文化遺產代表性項目名錄，其中蘊含著一整套與食材遴選、配料加工、菜肴烹制和美食消費相關的知識和實踐，是人際交往、禮儀節慶等社會活動的重要組成部分，傳達著中國人尊崇自然、順應時節、食治養生等思想觀念和健康理念。加強地方特色食品產業品牌培育，講好地方特色食品的“文化故事”和“中國味道”，能夠促進中華傳統飲食文化的傳承和發展。

　　深度挖掘地方特色食品的文化內涵，推動“文化賦能”，促進傳統歷史文化、節慶文化、民俗文化等元素融入地方特色食品品牌，能夠有效激發消費者對于品牌的認同感和忠誠度，提升地方特色食品的附加值和企業的軟實力。

　　地方特色食品往往在某一特定區域內由于共同的歷史文化記憶形成了穩定的消費群體，但在全國范圍知名度并不高，不利于產品的市場推廣，加強品牌文化培育和宣傳推廣，能夠提升產品的知名度和影響力，有效擴大消費群體，促進地方特色食品由區域走向全國。

　　9、制止餐飲浪費納入飯店業信用評價國家標準

　　據市場監管總局3月27日消息，市場監管總局（標準委）近日批準發布《飯店業信用等級評價規范》，引導廣大飯店業經營主體誠信經營，擴大優質供給。該標準提出飯店企業應制定并有效運行節約資源、減少一次性塑料用品使用、制止餐飲浪費的制度，強調每年為員工提供制止浪費、垃圾分類等方面知識培訓等，進一步推動飯店企業建立制止餐飲浪費長效機制，履行厲行節約社會責任，實現行業綠色轉型。

　　《飯店業信用等級評價規范》從推動行業高質量發展出發，構建了包含綜合素質、財務狀況、管理水平、企業競爭、社會信用5個要素的信用評價指標體系，具體包括23個二級指標、48個三級指標，確定了“三等九級”的飯店業信用等級。

　　點評：用信用評價壓實反浪費責任

　　2019年，全球約有9.31億噸食物被浪費，約占可供消費者食用的食物總量的17%。我國餐飲食物浪費嚴重，2021年，食物浪費總量達1.6億噸，人均食物浪費量為93克/餐（以熟食計），浪費率為11.7%，其中商務宴請、大型聚會的浪費比例更高。

　　此次，相關部門把制止餐飲浪費納入飯店業信用評價國家標準，對于增強飯店經營主體反浪費意識無疑具有積極意義。信用等級是企業信譽和經營實力的硬名片，直接關系企業良好形象的塑造和市場競爭力的提升。當這種無形資產與反浪費成效緊密掛鉤，經營者勢必會在反浪費工作上更用心用力，如制定減少一次性塑料用品使用、制止餐飲浪費制度，每年為員工提供制止浪費、垃圾分類等方面知識培訓等，這些措施也有利于進一步推動飯店企業建立長效機制，實現行業綠色轉型。

　　10、國務院辦公廳印發新修訂的《食品安全工作評議考核辦法》

　　3月22日，國務院辦公廳印發了新修訂的《食品安全工作評議考核辦法》（以下簡稱《辦法》）。新修訂的《辦法》共16條。《辦法》規定，考核工作堅持目標導向、問題導向，堅持客觀公正、獎懲分明、推動創新、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化責任落實；考核內容包括食品安全基礎工作、年度重點工作、食品安全狀況、即時性工作、加分項、減分項等6個方面；考核程序分為日常考核、年中督促、食品安全狀況評價、年終自查、年終評審、綜合評議、結果通報等7個步驟；考核結果分A、B、C、D四個等級，由國務院食品安全委員會通報各省級人民政府和兵團。

　　點評：用好考核，擰緊食品“安全閥”

　　2016年9月，國務院辦公廳印發的《食品安全工作評議考核辦法》明確了對省級政府的食品安全工作進行評議考核。近年來，在中央和地方高度重視及有力推動下，我國食品安全狀況不斷好轉。不過，食品安全工作點多、線長、面廣，監管難度大。而隨著食品產業新產品、新業態、新商業模式的層出不窮，食品銷售渠道越來越多，給監管工作帶來更多挑戰。

　　此次修訂的《辦法》，在全面總結近幾年評議考核工作實踐、充分聽取各地區各有關部門意見建議基礎上，細化考核內容、優化考核程序、調整評價要求、強化考核結果運用，并提出了一系列獎懲措施，將考核結果作為領導干部獎懲和使用、調整的重要參考，必將對各級政府和相關部門形成有效約束，有力督促領導干部進一步提高認識，更加積極主動作為，嚴格推動企業主體責任落實。