金堂已有近50年的食用菌種植歷史，獲得過“中國食用菌標準化示范縣”“全國食用菌十大主產基地縣”等稱號，其中，“金堂羊肚菌”為國家地理標志保護產品，產量產值均位列全國第一。2022年，金堂縣在省、市市場監管局指導下，與相關部門、屬地政府充分溝通，報經縣委縣政府同意，決定在趙家鎮試點羊肚菌單品“穿透式”監管工作，力爭實現產品全鏈條“可穿、可管、可控”。

　　勇探索、找問題，厘清思路找準試點方向

　　羊肚菌是金堂縣地理標志產品，被列入縣“十四五”規劃。趙家鎮在上世紀90年代已經是全國有名的食用菌集散地，2013年實現商業化人工栽培，2019年建成產、供、銷一體化的產業體系。近年來，在三金路沿線形成約6公里的羊肚菌銷售一條街，集聚客商900余戶，交易量占全國60%以上，年營業額近100億元。

　　金堂縣市場監管局在前期調研中，發現羊肚菌在種植過程中可能會吸收土壤中的重金屬；因蟲害防治，會有農藥殘留的風險；原始工藝會采用煤炭、木柴等材料進行烘干，易產生硫超標，這些問題都影響羊肚菌品質，制約品牌發展和產業壯大。針對梳理出的問題，金堂縣成立以縣市場監管局牽頭的“穿透式”監管領導小組，印發工作方案，將試點工作列入2022年食品安全重點工作，建立聯席會議、聯合監管機制，并將該項工作納入年底考核，確保有效運行。

　　補短板、優服務，推動全過程監管改革創新

　　強化黨建引領，金堂縣在趙家鎮成立羊肚菌經銷商支部，對講政治、信譽好、帶動強的羊肚菌經銷商大戶授予“菌商之家”稱號，加大菌商扎根金堂、服務菌業發展的信心和動力。首批共18家經銷商獲得“菌商之家”稱號。

　　強化標準建設，倡導種植戶到有資質的企業購買菌種，保障質量，降低“絕收”風險；推廣標準化種植，建設羊肚菌綠色高效栽培技術示范培訓基地4個；指導初加工環節改進工藝、規范化生產，確保金堂羊肚菌的品質持續穩定。

　　強化產品溯源，以農產品質量安全承諾達標合格證為基礎，鼓勵和支持種植戶開具承諾達標合格證，明確產品名稱、重量、產地、生產者等信息；引導羊肚菌收購的單位或者個人收取、保存承諾達標合格證，做好進貨臺賬，并向分銷的下一流程開具信息完整的銷售發票和質量承諾書，將食品源頭信息傳遞；督促餐飲經營者嚴格落實索證索票制度，確保餐飲環節羊肚菌來源可追。

　　強化技術幫扶，邀請四川省農科院、四川省農業大學等高校、院所專家學者組建專家庫，對羊肚菌種植、生產加工、銷售、餐飲等各環節常態化開展培訓，提升從業者能力，今年以來開展培訓12次，覆蓋從業人員3000余人次。

　　強監管、優發展，助力產業聚集鄉村振興

　　加強源頭管控。嚴格種植用地選取標準，常態化開展土壤監測，確保羊肚菌種植生產區域符合環保條件。設置專職監管員開展用藥監管巡查，設置投訴舉報公示牌，鼓勵群眾對違法使用農藥行為進行舉報。

　　推動規范管理。初級農產品交易原可不辦理營業執照，為進一步規范市場管理，金堂縣積極引導符合條件的收購、銷售、加工者依法辦理營業執照等相關證照，目前共有30余戶辦理營業執照；推動食品安全“兩個責任”落實，將“羊肚菌銷售一條街”作為一個市場，指導鎮政府作為“市場管理者”對其進行管理，與持證企業一起納入“包保”范圍。

　　加強巡查監管。設置專人不定期開展巡檢，查驗入市羊肚菌食用農產品達標合格證；不定期開展抽樣檢測、檢查，將監管情況通過情況通報、函等方式向下一環節的監管部門傳遞，實現監管信息互通、互用。

　　聚力品牌發展。縣政府投入1.5億元在趙家鎮建設約40畝羊肚菌交易中心，打造羊肚菌倉儲、烘干、電商、物流綜合體；制發《羊肚菌食品安全誠信守法經營承諾書》，號召種植經營戶自主承諾誠信經營；鼓勵餐飲單位豐富烹飪方式，推出羊肚菌特色菜品，為羊肚菌全鏈條產業發展添“金”。

　　自“穿透式”監管實施以來，金堂縣健全工作規范、監管執法等“穿透式”制度機制8份，形成問題、任務等“五張清單”；在趙家鎮各村設立村級快檢點8個，構建“縣、鎮、村”三級檢測體系；金堂羊肚菌品質進一步提高，羊肚菌產業持續發展，菌種培育、市場交易等行為得到進一步規范，入駐趙家鎮羊肚菌經營戶持續增加；行業進一步規范，實現近兩年全環節“零投訴”。（汪苗）