本報記者  高嬌娣

　　在我國產業主體中，中小企業占比達90%以上，在推動經濟增長、促進就業、創新發展等方面發揮了不可替代的作用。全國兩會期間，全國人大代表、鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張學武表示，當前，新一輪科技革命和產業變革正在重塑世界，給中小企業生產經營增添了新變量。國家應在政策、資金、人才等方面多向中小企業傾斜，激勵中小企業培育新質生產力，高質量穩健發展。

中小企業是我國技術創新的主力軍

　　中小企業聯系著千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。目前，我國中小企業數量超過5200萬戶，中小企業貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量，是國民經濟和社會發展的主力軍。同時，中小企業也是我國技術創新的主力軍，是確立和強化企業創新主體地位、實現高水平科技自立自強的重要力量。截至2023年底，我國有科技型中小企業56.3萬家，其中創新型中小企業21.5萬家、專精特新中小企業約10萬家、專精特新“小巨人”企業1.2萬家。

　　“中小企業的重要性在發達國家其實早有驗證。”張學武介紹，比如，德國出口一直處于世界領先水平，就在于其擁有一大批競爭力極強的中小企業，被稱作“隱形冠軍”，構成德國制造和出口貿易的中堅力量。

　　張學武解釋，中小企業業務專注單一，自主創新的動力更強，更加靈活，更具效率，最有可能實現激進式創新或者顛覆式創新，實現從0到1的突破，同時也更加注重技術創新成果落地。

　　需要注意的是，當前，國內外環境發生深刻變化，全球經濟復蘇緩慢，產業鏈供應鏈加速重構，消費者行為和習慣出現新變化，給企業生產經營增添了新變量。在張學武看來，當前中小企業在創新發展過程中面臨科技計劃缺失、科技創新市場機制不足以及企業創新資金不足、人才不足、能力不強等諸多挑戰。

多舉措激勵中小企業培育新質生產力

　　針對我國中小企業面臨的問題，張學武建議，國家應在政策、資金、人才等方面多向中小企業傾斜，激勵中小企業培育新質生產力，高質量穩健發展。

　　一是設立中小企業技術創新計劃。中小企業更傾向于顛覆性的、原創性的創新，但在我國現有科技計劃機制中，中小企業無法與大型企業同臺競技。建議在國家科技計劃中設立中小企業技術創新專項，或在國家重大研發計劃中，設置中小企業參與比例，鼓勵中小企業和研究機構共同申報，促進技術從實驗室向市場轉移和轉化。

　　二是設立中小企業技術轉讓資金，促進成果轉化。當前科研單位和高校缺乏市場競爭意識，科研活動與市場需求脫節，造成科技資源的巨大浪費。建議政府構建產學研一體化的合作研究平臺，設立中小企業專項財政資金，支持科研單位和高校向中小企業轉讓技術和開展技術創新合作。

　　三是在財政資金科技計劃中引入充分競爭機制。在政府資金支持的創新項目中設置多輪篩選程序、引入充分數量的競爭主體，允許多種所有制企業參與競爭，并與多輪篩選程序相匹配，政府資金支持按批次下達。同時引入外部專家組成審查團，確保篩選程序的公平性和專業性，并向競爭主體反饋相關專家意見。

　　四是加大中小企業技術創新風險投資。國有資本是我國風險投資的重要來源。數據顯示，2021年國有獨資投資機構、政府引導基金和其他政府財政資金依次占創投募資資金總額的24.4%、18.3%和5.6%，三者合計占比48.3%。建議優化政府引導基金管理和運作，提高資金支持技術創新的使用效率，并通過事前審查和優先受償權設計等降低投資風險。

　　《中國食品報》(2024年03月11日02版)