7月8日，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估問題整改暨工作推進會議在成都召開，省委書記、省人大常委會主任王曉暉出席會議并講話。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作電視電話會議部署要求，認真對照考核評估反饋問題，深入反思檢視、明確整改措施、狠抓整改落實，統籌做好全省面上有效銜接各項工作，全力打好鞏固拓展脫貧攻堅成果整體戰、翻身仗，堅決守住不發生規模性返貧的底線。

　　省委副書記、代省長施小琳出席會議并作工作部署。

　　王曉暉在講話中指出，打贏脫貧攻堅戰后，鞏固拓展脫貧攻堅成果、不發生規模性返貧，是習近平總書記和黨中央關心關注的一件大事，也是各級各部門必須扛起的政治責任。總書記始終念茲在茲，每到關鍵節點都發表重要講話、作出重要指示，近期在有關重要會議和赴地方考察時都對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興提出重要要求，為我們做好工作提供了方向指引和根本遵循。我們要深入學習領會、準確把握精神實質，必須牢牢守住不發生規模性返貧的底線，必須充分認識鞏固拓展脫貧攻堅成果的艱巨性復雜性，必須把扶貧和鄉村振興結合起來，必須切實抓好考核評估發現問題整改，毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果，精準有力做好同鄉村振興有效銜接。

　　王曉暉指出，去年我省成效考核排名靠后，各地各部門和廣大黨員干部要在思想認識上深刻檢視、在責任落實上深刻檢視、在措施辦法上深刻檢視、在工作作風上深刻檢視，把問題根源找準，做到對癥下藥、有的放矢。今年是過渡期的第四年，是有效銜接工作承上啟下的關鍵一年，也是我們重整旗鼓、奮勇爭先的攻堅之年，各項任務艱巨繁重。全省上下要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，進一步提高政治站位，堅決扛起政治責任，在拓展和銜接上下足繡花功夫，全力打好整體戰、翻身仗。

　　王曉暉指出，要動真碰硬狠抓問題整改，確保回歸國家考核評估“第一方陣”。聚焦落實“三保障”和飲水安全保障抓整改，不折不扣兌現涉及脫貧群眾看病、入學的優惠政策，管好用好設施設備，確保真正發揮作用、惠及百姓。聚焦脫貧人口增收抓整改，把重點幫扶對象找準，把產業和就業幫扶做實，把兜底保障政策用好，確保脫貧群眾持續穩定增收。聚焦完善防止返貧動態監測和幫扶機制抓整改，建好用好縣鄉村三級網格員隊伍，強化數據共享運用，提高風險消除效率，著力提升精準幫扶實效。聚焦加強幫扶項目資產管理抓整改，明確管護主體，探索項目資產盤活路徑，確保每個項目資產都有人抓、有人管。聚焦鄉村公益性崗位和小額信貸規范管理抓整改，優先安置符合條件的脫貧人口特別是弱勞力、半勞力，對符合條件的脫貧戶和邊緣易致貧戶及時提供信貸支持。聚焦強化縣級部門、鄉（鎮）村責任抓整改，把各級組織和駐村干部責任落實好、作用發揮好。

　　王曉暉指出，要持續深化東西部協作，切實把幫扶資源優勢轉化為受扶地區發展優勢。推進資金項目提質效，規范幫扶項目實施管理，加強全過程全鏈條監管，確保持續發揮效益。推進產業協作上臺階，強化重點產業招引承接，推動文化旅游互促發展，增強結對地區產業支撐，有力促進富民增收。推進勞務協作見實效，健全勞務協作精準對接機制，加強浙川職業教育合作，促進就業關系長期穩定、脫貧群眾勞務收入持續增長。推進消費幫扶助增收，強化定向采購幫扶，促進兩地電商平臺深度合作，推動四川特色產品走向更大市場。

　　王曉暉指出，要統籌做好有效銜接各項工作，不斷推進鄉村全面振興。持續縮小區域發展差距，狠抓鄉村振興重點幫扶縣發展，狠抓欠發達縣域托底性幫扶，狠抓易地搬遷后續扶持，讓脫貧地區和脫貧群眾在鄉村振興道路上不掉隊。切實增強內生發展動力，在政策設計上建立完善多干多補、少干少補的政策體系，在工作機制上強化聯農帶農益農機制建設，在激勵引導上堅持扶志扶智相結合，讓自力更生、勤勞致富成為主旋律。突出重點推進振興發展，深入學習運用“千萬工程”經驗，在建設宜居宜業和美鄉村上全面發力，不斷提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平。

　　王曉暉指出，要切實加強組織領導，持續用力推動中央和省委各項部署要求落地見效。壓緊壓實各級黨委政府、黨政主要負責同志和分管負責同志、各級鞏固拓展脫貧攻堅成果專項工作領導小組和行業主管部門的責任，確保責任不落空、工作不斷檔。強化協同配合，加強部門聯動、協同作戰，加大督促檢查力度，充分發揮考核指揮棒作用，步調一致推進各項部署落實。保持嚴實作風，堅持“四下基層”，不斷提高工作針對性實效性，堅決糾治形式主義、官僚主義問題。全省上下要知恥后勇、知難而進，努力把拓展和銜接工作做得更好，加快推進農業農村現代化，為全國“三農”發展大局作出四川應有貢獻。

　　王曉暉強調，今年以來，全國多地持續出現強降雨，發生洪澇和地質災害，有的地方旱情嚴重。黨中央高度重視，習近平總書記多次作出重要指示，對做好防汛抗旱搶險救災各項工作提出重要要求。今年我省進入汛期后，極端天氣多發頻發，進入7月后就已迎來入汛以來雨強最大、范圍較廣的一次天氣過程，特別是未來一段時間全省降雨還將持續增多，防汛減災任務艱巨繁重。各地各有關部門要認真貫徹落實總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大旱做好預案制定和演練，層層壓緊壓實責任，以“時時放心不下”的責任感，毫不放松抓好防汛抗旱、防災減災各項工作，全力確保人民群眾生命財產安全。要全面加強隱患排查整治，重點對病險水庫、高位塘壩、山洪災害風險區、地質災害隱患點、在建工地營地、城市易澇點、城鄉危舊房等部位進行監測巡查，做到全覆蓋無死角，發現問題及時整治。要強化預警預報和轉移避險，加強雨情、汛情、災情分析研判，及時發布預警信息，嚴格值班值守，備足物資裝備，落實應急力量，發現險情迅速果斷進行避險轉移，堅決防止發生重大人員傷亡，堅決打贏防汛減災這場硬仗。

　　施小琳指出，要學深悟透篤行習近平總書記重要講話精神，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，以嚴實作風和務實成果回歸國家考核評估“第一方陣”。要吃透精神抓整改，進一步把準“底線任務”的政治要求、“下繡花功夫”的實干標準，細化目標任務，統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村全面振興、城鄉融合、縣域經濟發展、欠發達縣域托底性幫扶等工作，確保高質量守住防返貧底線、促進高質量發展。要聚焦問題抓整改，抓好防止返貧監測幫扶，推動幫扶產業發展，促進脫貧群眾就業增收，提升“三保障”和飲水安全保障水平，推動重點區域加快發展，增強自主發展的能力動力。要壓實責任抓整改，堅持省負總責、市縣鄉抓落實，建立問題整改“雙臺賬、雙銷號”機制，強化政策落實，凝聚工作合力，深化東西部協作和定點幫扶，推動人才“組團式”幫扶，確保整改工作按計劃高質量完成。

　　四川高規格高密度部署鞏固拓展脫貧攻堅成果半個多月連開四個會透露了哪些信號

　　7月2日，四川召開鞏固拓展脫貧攻堅成果政策落實問題整改工作專題視頻會議。這已經是半個多月來，四川連續召開的以鞏固拓展脫貧攻堅成果為主題的第四次全省性會議。

　　無一例外，這些會議均透露出鮮明的信號：進一步壓緊壓實各方責任，確保政策和措施落實落地，以護航鞏固拓展脫貧攻堅成果政策落實問題整改。

　　在打贏脫貧攻堅戰后，根據中央部署，四川開啟為期五年的銜接階段，今年是第四個年頭。作為曾經的脫貧攻堅主戰場，四川在這個時間點召開這些高規格高密度的會議，有著諸多的考量。

　　發令槍 省委常委會高位部署，要求動真碰硬抓好問題整改

　　近期四川多個會議提及鞏固拓展脫貧攻堅成果問題整改，背景是什么？

　　答案，是上一年度的國家鞏固拓展脫貧攻堅成果考核評估和四川省內自查中，發現了不少需要整改的問題。

　　對照這些問題反饋清單，四川高位部署有關整改工作。

　　這體現在省委的決策部署上。6月14日，省委常委會召開會議，強調要堅決克服“翻篇”思想、厭戰情緒和懈怠行為，拿出剛性措施、采取過硬辦法，動真碰硬抓好問題整改。會議要求，要強化考核評估結果運用，抓實防止返貧監測幫扶這一基礎性工作。特別是，把產業就業幫扶擺在突出位置，研究過渡期后的常態化幫扶舉措，持續提升鞏固脫貧成果質效，精準有力做好同鄉村振興有效銜接，堅決守住不發生規模性返貧底線。

　　隨后的6月18日，四川召開脫貧地區和脫貧人口增收工作專題視頻會，分析研究全省脫貧地區和脫貧人口增收工作存在的問題，安排部署下一步工作。6月20日，人力資源社會保障廳等多個省級部門，聯合召開推進2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估問題整改、脫貧人口就業增收暨招工成本補貼發放工作視頻會議，研究部署下一階段的全省脫貧人口就業和增收等措施。

　　7月2日，四川召開鞏固拓展脫貧攻堅成果政策落實問題整改工作專題視頻會議，強調要以更扎實的政策執行落地，進一步抓緊抓實國家考核評估反饋問題整改。

　　這樣的專題調度會，今后一段時間內將會常態化。記者了解到，四川將針對問題整改工作進行高規格的常態化調度，力求以工作措施的確定來應對考核評估的不確定性，全力推動問題整改提速提質。

　　施工圖 制定“1+8”工作方案，全力推動問題整改

　　除了省級高規格密集部署調度之外，各省直部門、市（州）和縣（市、區）也在同步召開鞏固拓展脫貧攻堅成果問題整改工作會議，進一步推動整改措施落實落地，守牢不發生規模性返貧的底線。

　　那么，四川的“施工圖”是什么？此前，針對國家考核評估中反饋的6個方面問題和省內發現的7類問題，四川制定印發《鞏固拓展脫貧攻堅成果“1+8”工作方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》給出全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果提質增效總體方案，以及8個領域的細化實施方案：國家考核評估反饋問題整改、提升脫貧群眾收入水平、提升重點區域發展質量、提升“三保障”和飲水安全保障水平、提升綜合幫扶工作質效、提升常態化監測幫扶效能、提升銜接資金使用管理績效、鞏固拓展脫貧攻堅成果責任落實監督檢查。

　　其中，國家考核評估反饋問題整改方面，重點鎖定提升脫貧群眾收入水平、提升重點區域發展質量、提升“三保障”和飲水安全保障水平、提升綜合幫扶工作質效、提升常態化監測幫扶效能、提升銜接資金項目管理績效等。

　　提升脫貧群眾收入水平，發力區域和對象是161個有鞏固拓展脫貧攻堅成果任務的縣（市、區）的所有脫貧人口。工作思路，是發展多種產業助農增收、促進務工就業助農增收、盤活資源資產助農增收、落實政策保障助農增收、強化聯農帶農增收、盯緊重點對象助農增收。

　　提升重點區域發展質量，指向25個國家鄉村振興重點幫扶縣、25個省鄉村振興重點幫扶縣、39個欠發達縣域和全省6322個易地搬遷集中安置區。重點工作，是高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快提升縣域經濟社會發展水平、持續強化易地搬遷后續扶持、全面夯實基本民生保障基礎、全力推動支持政策落地。

　　指揮棒 聚焦底線和兩個關鍵，建立“雙臺賬”“雙銷號”制度

　　立足四川省情農情實際，四川接下來抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線和兩個關鍵已經明確。

　　具體來說，底線就是不發生規模性返貧；關鍵就是全省脫貧地區農村居民可支配收入增速高于全國農村居民可支配收入增速，脫貧人口人均純收入增速高于當地農村居民可支配收入增速。

　　這些謀劃如何盡快落到實處？“強化責任擔當”“倒排工作時限”“盡職履責”“強化督戰”等會議高頻詞，釋放出濃濃的信號：四川正在逗硬“指揮棒”。

　　“指揮棒”建立的前提，是明確主體責任。此前印發的《鞏固拓展脫貧攻堅成果責任落實監督檢查專項工作方案》明確提出，責任主體為21個市（州）、161個有鞏固拓展脫貧攻堅成果任務的縣（市、區）黨委和政府，以及省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專項工作領導小組成員單位。

　　“指揮棒”精準有效，還需要建立對應的工作機制。7月2日的專題視頻會議提出，要對照國家考核評估反饋問題，倒排整改工期，逐縣逐部門逐領域對整改工作再部署、責任再壓實、措施再細化，督促各級各部門特別是黨政一把手盡責履職，全面提升問題整改統籌督戰力度。更早之前，四川明確要求各地各有關部門對照問題，主動對號入座，實行問題整改省直行業主管部門、地方黨委政府“雙臺賬”管理，整改成效“雙銷號”評估機制。

　　措施能不能落實，除了要不斷強化調度和監督，還需要有更多的智慧。

　　梳理近期的全省專題視頻會議，“舉一反三”一詞出現的頻率位居前列。背后的邏輯是，四川將對全省鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開展全方位大起底、大排查，推動國省考核評估、巡視審計、督查暗訪等發現的問題一體整改，做到真改、實改。

　　整改問題的同時對全省工作“大摸底”，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的沖刺階段，四川正在提速。（來源：四川省政府網）