保障食品安全，從源頭管控開(kāi)始。日前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告稱，停止在食品動(dòng)物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥，以保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。近幾年，農(nóng)業(yè)部不斷加大獸藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全再評(píng)價(jià)工作力度，近3年共禁止了8種獸藥用于食品動(dòng)物。

　　獸藥是把“雙刃劍” 需規(guī)范使用

　　農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人指出，獸用抗菌藥的出現(xiàn)對(duì)人類做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，極大減少了人類感染人畜共患病的幾率，在更深層面上保證了食品安全和人類健康。但與此同時(shí)，作為一把“雙刃劍”，合理使用抗菌藥可以防治動(dòng)物疾病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，不會(huì)出現(xiàn)抗生素殘留超標(biāo)情況；不規(guī)范用藥則會(huì)引發(fā)畜禽的群體性危害，造成獸藥殘留超標(biāo)、產(chǎn)生細(xì)菌耐藥性和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題。

　　據(jù)介紹，目前我國(guó)批準(zhǔn)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)使用的獸用抗菌藥分為抗生素和合成抗菌藥兩大類，分別共8類56個(gè)品種、3類45個(gè)品種，用于防治動(dòng)物疾病和促生長(zhǎng)。其中允許添加到商品飼料中長(zhǎng)期使用的促生長(zhǎng)抗菌藥物飼料添加劑有14個(gè)產(chǎn)品，這次禁止后減少為11個(gè)產(chǎn)品。

　　我國(guó)批準(zhǔn)作為獸藥使用的抗菌藥，在上市前均要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，必須完成相關(guān)的藥學(xué)、安全性和藥效試驗(yàn)，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)價(jià)和嚴(yán)格審查后，方予批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用。對(duì)批準(zhǔn)上市的獸用抗生素均明確規(guī)定了使用范圍、使用劑量和休藥期等注意事項(xiàng)。若養(yǎng)殖過(guò)程中按照載明的作用用途、用法用量和休藥期規(guī)定，合理規(guī)范使用，動(dòng)物產(chǎn)品就不會(huì)出現(xiàn)抗生素殘留超標(biāo)問(wèn)題。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人介紹，獸藥殘留量只有達(dá)到一定程度，即超過(guò)規(guī)定的安全限量，才會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。為此，國(guó)際食品法典委員會(huì)及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)抗生素的種類、使用目的等制定了肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品中抗生素殘留的安全限量標(biāo)準(zhǔn)，即最高殘留限量（MRL）。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)《動(dòng)物源性食品中獸藥殘留最高限量》標(biāo)準(zhǔn)，人們食用含獸藥殘留低于MRL標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物源性食品是安全的。

　　多舉措打造綠色養(yǎng)殖

　　據(jù)行業(yè)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)，2016年，全國(guó)獸用抗菌藥（含抗生素）原料藥產(chǎn)量為5.47萬(wàn)噸，銷量為5.04萬(wàn)噸。2016年，我國(guó)畜禽飼養(yǎng)量牛約1.58億頭、羊6.08億頭、豬11.2億頭、家禽182.72億只和兔7.39億只。作為飼養(yǎng)大國(guó)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖抗菌藥的使用量卻沒(méi)有因此而遞增。隨著養(yǎng)殖業(yè)方式轉(zhuǎn)變，綠色養(yǎng)殖的快速推進(jìn)，我國(guó)養(yǎng)殖用抗菌藥的使用中國(guó)食品網(wǎng)已呈現(xiàn)逐步規(guī)范、趨好的態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前，細(xì)菌耐藥、獸藥殘留成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，為維護(hù)中國(guó)食品網(wǎng)動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)部多措并舉，深入開(kāi)展獸用抗菌藥綜合治理工作。

　　2017年，制定實(shí)施《全國(guó)遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》。該計(jì)劃是繼2015年“獸用抗菌藥綜合治理五年行動(dòng)方案”之后，又一項(xiàng)措施更具體、目標(biāo)更中國(guó)食品網(wǎng)明確、更有針對(duì)性的獸用抗菌藥物治理頂層設(shè)計(jì)。該計(jì)劃明確了今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)、技術(shù)路線和關(guān)鍵措施，著力推動(dòng)實(shí)施促生長(zhǎng)獸用抗菌藥物逐步退出等六大行動(dòng)：一是實(shí)施“退出行動(dòng)”，推動(dòng)促生長(zhǎng)用抗菌藥物逐步退出；二是實(shí)施“監(jiān)管行動(dòng)”，強(qiáng)化獸用抗菌藥物監(jiān)管；三是實(shí)施“監(jiān)測(cè)行動(dòng)”，組織實(shí)施“全國(guó)動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)計(jì)劃”；四是實(shí)施“監(jiān)控行動(dòng)”，強(qiáng)化獸用抗菌藥物殘留監(jiān)控；五是實(shí)施“示范行動(dòng)”，開(kāi)展獸用抗菌藥物中國(guó)食品網(wǎng)使用減量化示范創(chuàng)建；六是實(shí)施“宣教行動(dòng)”，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和公眾宣傳教育。農(nóng)業(yè)部以此推動(dòng)在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中減少抗菌藥物的使用，特別是促生長(zhǎng)抗菌藥物飼料添加劑的使用。

　　其中，促生長(zhǎng)用抗菌藥物逐步退出行動(dòng)，就是對(duì)目前批準(zhǔn)使用的人獸共用抗菌藥和藥物飼料添加劑分門別類實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施“三步走”策略。到2020年，完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，淘汰存在安全隱患的品種中國(guó)食品網(wǎng)。開(kāi)展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建行動(dòng)，就是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，在養(yǎng)殖大縣、全國(guó)綠色養(yǎng)殖示范縣、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣和具有規(guī)模養(yǎng)殖的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市），選擇生豬、奶牛等優(yōu)勢(shì)畜種，開(kāi)展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建，探索使用安全、高效、低殘留的中獸藥等產(chǎn)品替代抗菌藥物。    

　　該負(fù)責(zé)人表示，2018年，農(nóng)業(yè)部將多措并舉，強(qiáng)中國(guó)食品網(wǎng)化監(jiān)管，重點(diǎn)打好“產(chǎn)好藥”“少用藥”“用好藥”三張牌，努力實(shí)現(xiàn)“用藥減量、產(chǎn)品安全”的目標(biāo)。

　　擴(kuò)大充實(shí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍

　　我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度確立以來(lái)，農(nóng)業(yè)部和各級(jí)獸醫(yī)部中國(guó)食品網(wǎng)門采取積極措施，建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理規(guī)章制度，組織開(kāi)展全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，目前全國(guó)共有7.3萬(wàn)人取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，這對(duì)于獸用中國(guó)食品網(wǎng)處方藥和非處方藥制度的實(shí)施，起到了重要的支撐作用。

　　負(fù)責(zé)人表示，為滿足畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)執(zhí)中國(guó)食品網(wǎng)業(yè)獸醫(yī)的需求，下一步，農(nóng)業(yè)部將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是繼續(xù)組織開(kāi)展全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，不斷擴(kuò)大和充實(shí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍；二是按照防疫法和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，大力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、診療等場(chǎng)所配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；三是推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)建立以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，面向簽約養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供“一條龍式”或“菜單式”獸醫(yī)服務(wù)。

　　需要指出的是，鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為國(guó)家認(rèn)可的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，依法可在《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》范圍內(nèi)使用獸用處方藥。目前，我國(guó)已經(jīng)建立了30萬(wàn)余人的鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍，在基層動(dòng)物診療、用藥方面中國(guó)食品網(wǎng)發(fā)揮了積極作用，成為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。（本報(bào)記者 王金臣 文字整理）