中國食品網(wǎng)訊 （何仕宏）“快遞取件費由2元漲至3元起價，稍微大一點的快件要收費5到10元”、“網(wǎng)上購物免運費，取件卻要交納5元錢”……面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點二次收費的情況，不少民眾苦不堪言。歷經(jīng)兩個多月的調(diào)查調(diào)研，7月24日上午，四川省保護(hù)消費者權(quán)益委員會發(fā)布全省首份鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費社會監(jiān)督調(diào)查報告，對21市州80余縣收費亂象、消費者態(tài)度、問題根源、工作舉措、社會監(jiān)督建議等方面進(jìn)行深度說明與分析。

　　近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展，四川省快遞服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅猛，各大知名快遞公司不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)。而一些快遞服務(wù)公司追求利益的最大化，將經(jīng)營壓力轉(zhuǎn)嫁給快遞公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點，加上內(nèi)部管理不規(guī)范，導(dǎo)致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點出現(xiàn)二次收費亂象。所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費，是指消費者網(wǎng)購時已經(jīng)支付郵費或商家承諾包郵的情況下，在取件時卻被快遞公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點強(qiáng)迫支付取件費或派件費。消費者對此反映強(qiáng)烈，紛紛投訴維權(quán)，許多市場監(jiān)管部門也立案進(jìn)行了查處。

　　“三通一達(dá)”快遞公司二次收費情況嚴(yán)重

　　報告顯示，七成受訪者表示需自己到鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點取件，三成以上受訪者遇到過二次收費情況。71.6%的受訪者表示所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取快遞需要自己到指定配送點取件；34.2%的受訪者表示曾經(jīng)被二次收費。另外，有8.2%的受訪者表示遭遇過因延期取件而加收費用的情況。

　　快遞服務(wù)網(wǎng)點普遍存在二次收費情況，涉及標(biāo)稱為申通、中通、韻達(dá)、圓通的網(wǎng)點占比較高。接受調(diào)查回答存在二次收費現(xiàn)象的受訪者占比，標(biāo)稱申通的為52.14%，標(biāo)稱中通的為51.95%，標(biāo)稱韻達(dá)的為51.86%，標(biāo)稱圓通的為50.68%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費網(wǎng)點涉及快遞公司占比（%）

　　二次收費數(shù)額多在1至3元之間，八成以上受訪者付費后沒有收到發(fā)票或收據(jù)。收費“1至3元”的情況最普遍，占比約為45.2%；其次是“根據(jù)快遞大小付費”，占比26.8%。此外，收費“3至5元”占比20.5%；收費“5元以上”占比7.6%。 86.3%的受訪者表示付費后快遞網(wǎng)點沒有提供發(fā)票或收據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費額度區(qū)間分布占比

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點普遍缺乏事先告知流程

　　接受調(diào)查中僅有不足一成受訪者表示，網(wǎng)購時商家會告知取件需二次收費。93.8%的受訪者表示，網(wǎng)購商品時沒有收到商家告知取件需要二次收費的提示信息。

　　在遭遇過二次收費的受訪者中，六成以上表示取件時才被告知要收費；僅有不足兩成的網(wǎng)點有取件收費標(biāo)準(zhǔn)的聲明或告示。具體為：62.9%的受訪者取件時才被告知需要收費；37.1%的受訪者表示，是電話通知取件時才告知收費；僅19.6%的受訪者表示看到網(wǎng)點有取件收費標(biāo)準(zhǔn)的聲明或告示。可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點大多沒有事前告知取件收費和明示收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞取件二次收費既違約又侵權(quán)

　　報告認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費現(xiàn)象，快遞服務(wù)公司未告知發(fā)件人（商家）和消費者的情況下，強(qiáng)制收費，既違反了與發(fā)件人之間的合同約定，屬于違約行為；同時又對消費者造成利益損害，構(gòu)成消費侵權(quán)。

　　提供服務(wù)前不告知服務(wù)費用而強(qiáng)制收取服務(wù)費侵犯了消費者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)。其中，快遞服務(wù)商收取附加服務(wù)費，不出具服務(wù)單據(jù)還涉嫌偷稅漏稅。

　　約談?wù)呐c社會監(jiān)督并舉治亂象

　　四川省消委會秘書長肖向榮表示，下一步，省消委會將與行業(yè)主管部門一起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費涉事經(jīng)營者進(jìn)行約談，提出整改要求，監(jiān)督整改；將根據(jù)調(diào)查掌握的情況和消費者投訴舉報線索，配合主管部門做好違法行為查處工作；適時發(fā)布消費警示，跟蹤回訪整改效果。

　　報告還提出五點社會監(jiān)督建議：企業(yè)要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，切實保護(hù)消費者合法權(quán)益；企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，監(jiān)督所屬分支機(jī)構(gòu)及其末端網(wǎng)點合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；企業(yè)應(yīng)當(dāng)調(diào)整經(jīng)營理念，不斷完善盈利模式；快遞行業(yè)協(xié)會應(yīng)規(guī)范約束成員經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律；行政主管部門需進(jìn)一步加強(qiáng)市場規(guī)范和監(jiān)管。