在我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變中，科技作出了巨大貢獻。2018年，全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到58.5%，標志著我國農(nóng)業(yè)從過去主要依靠資源要素投入邁向主要依靠科技進步的新時期。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個重要歷史階段，更加需要高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為支撐。

　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技供給方式已難以適應(yīng)新時代要求

　　面對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施總要求，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技供給方式存在以下不足：一是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率與快速發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)科技成果具有地域性強、轉(zhuǎn)化周期長、影響因素多和風(fēng)險大等特征，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率較低。二是農(nóng)業(yè)科技成果供給方式與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求不相適應(yīng)。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)科技成果需求的內(nèi)容、方式、質(zhì)量發(fā)生了根本改變。與傳統(tǒng)農(nóng)戶相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)中對新技術(shù)、新機械、新模式需求更為旺盛，對綜合性技術(shù)解決方案的需求更為迫切。三是單一的公益性農(nóng)技推廣模式與多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求不相適應(yīng)。各級農(nóng)業(yè)行政推廣部門與科研單位在成果推廣應(yīng)用上銜接不夠，與各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在成果選擇應(yīng)用上銜接不緊。

　　發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的先進經(jīng)驗

　　發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上形成了一些較好的模式，值得借鑒。一是以企業(yè)為科技創(chuàng)新與推廣主體的模式。如美國的孟山都公司在生物技術(shù)、瑞士的先正達公司在能源與生物應(yīng)用科技方面領(lǐng)先全球，它們通過出資聯(lián)合全球范圍內(nèi)知名農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)組建研發(fā)主體，共同開展科技研發(fā)與推廣。二是以政府為科技成果推廣主體的模式。在荷蘭、比利時等國土面積較小的國家，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣采用以中央政府為主導(dǎo)的模式，在澳大利亞、加拿大等國土面積較大的國家，則采用以省（州）等地方政府為主導(dǎo)的模式。三是以科研機構(gòu)和中介組織為成果推廣主體的模式。美國各州的州立大學(xué)是農(nóng)業(yè)科技試驗和成果轉(zhuǎn)化的重要力量，其經(jīng)費由聯(lián)邦、州和縣三級政府共同承擔(dān)。

　　國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的典型做法

　　圍繞如何加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，國內(nèi)也開展了有益的探索與實踐，并取得了一定成效。一是科研院所自建體系直接轉(zhuǎn)化成果的模式。比如，西北農(nóng)林科技大學(xué)通過建立45個農(nóng)村科技示范基地、37個農(nóng)業(yè)科技專家大院和14個楊凌農(nóng)業(yè)科技示范園，組織300多名學(xué)校專兼職科技推廣人員常駐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，構(gòu)建形成了以楊凌為中心，立足陜西、面向西北、服務(wù)全國的科技示范推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效促進了最新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是通過市場化途徑轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果的模式。比如，江蘇省農(nóng)科院2018年成果轉(zhuǎn)化收益達到1.84億元，充分說明市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果已成為一條重要路徑。三是組建專業(yè)化平臺體系轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果的模式。中國農(nóng)科院組建的全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心集展示、推廣、交易和服務(wù)等功能于一體，是國內(nèi)最具權(quán)威性、影響力和公信力的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化綜合性服務(wù)機構(gòu)。上海和江蘇共同組建的長三角農(nóng)業(yè)科技成果交易服務(wù)平臺，集交易委托、綜合服務(wù)集成、農(nóng)業(yè)科技金融、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化運營和智庫服務(wù)等功能于一體，為成果交易提供一站式服務(wù)。四是政企研聯(lián)辦新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果的模式。比如，江蘇省農(nóng)科院先后與企業(yè)聯(lián)辦了蜻蜓農(nóng)服產(chǎn)業(yè)研究院、六次產(chǎn)業(yè)研究院等13個新型研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，通過與地方政府、企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)研究院，以企業(yè)需求確定研發(fā)任務(wù)，打造“即研即推、邊創(chuàng)邊推”的新型研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，最大限度加速了科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)的政策建議

　　為高效服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建議著力從四個方面構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系。

　　著力構(gòu)建分工明確、相互協(xié)作的科技創(chuàng)新體系。明確不同層級科研機構(gòu)的創(chuàng)新定位，國家級和省級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)主要解決全國性和區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)科技問題，地市級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)主要承擔(dān)科技成果熟化與示范推廣；加快整合區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，對同一個省內(nèi)的區(qū)域性科研機構(gòu)實行一體化機構(gòu)設(shè)置與管理，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域科技創(chuàng)新布局和攻關(guān)任務(wù)，提高創(chuàng)新質(zhì)量和效率；鼓勵科研院所與企業(yè)共建新型研發(fā)平臺，推動科研院所和企業(yè)創(chuàng)新資源共享共用、優(yōu)勢互補、相互協(xié)作。

　　著力構(gòu)建公益為主、一主多元的技術(shù)推廣體系。一是健全政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。推行區(qū)市農(nóng)技推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)合并運行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)攻關(guān)、組裝集成、試驗示范和推廣應(yīng)用的無縫鏈接，發(fā)揮公益性推廣體系在農(nóng)技推廣服務(wù)中的主導(dǎo)地位。二是鼓勵科研院所加快自有成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵科研院所與企業(yè)和地方政府共建農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式，加快自主研發(fā)新品種、新技術(shù)的示范展示和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。三是引導(dǎo)市場化主體參與農(nóng)技推廣服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體參與農(nóng)技推廣，圍繞良種育繁推、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)機械等，探索“產(chǎn)品+技術(shù)”“社會化服務(wù)+技術(shù)”等市場化農(nóng)技推廣服務(wù)供給模式。

　　著力構(gòu)建科技引領(lǐng)、典型帶動的示范應(yīng)用體系。要以園區(qū)為載體建設(shè)示范帶動基地。結(jié)合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)任務(wù)，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建多樣化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地；要以特色產(chǎn)業(yè)為抓手建設(shè)示范引領(lǐng)樣板區(qū)。鼓勵市縣建設(shè)長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，打造“千畝方”“萬畝區(qū)”“特色帶”，示范展示農(nóng)業(yè)重要新品種、重大關(guān)鍵技術(shù)和特殊種養(yǎng)模式等，加速最新科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　著力構(gòu)建布局合理、專業(yè)高效的轉(zhuǎn)移平臺體系。一是構(gòu)建網(wǎng)格化的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺體系。強化全國和省市縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，注重政府與科研機構(gòu)間成果信息的互通共享，建立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺網(wǎng)絡(luò)體系。二是提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職業(yè)化水平。依托高校和骨干企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才基地，培養(yǎng)懂技術(shù)、懂市場、具備法律法規(guī)和商務(wù)談判技能的技術(shù)轉(zhuǎn)移職業(yè)團隊。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，推動市場調(diào)查、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)交易等機構(gòu)參與，并提供全方位、專業(yè)化的服務(wù)支撐。三是建立成果供給與需求有效對接機制。廣泛組織開展農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)布會、網(wǎng)上展示、成果推介、成果路演等線上線下結(jié)合的方式，搭建多種形式的宣傳展示平臺，加快農(nóng)業(yè)科技成果供需雙方精準對接。

　　（作者系江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長、黨委書記）