國務(wù)院新聞辦公室2019年11月12日下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君和司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹筑牢制度基礎(chǔ)，提高食品安全治理水平有關(guān)情況，并答記者問食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，對食品安全領(lǐng)域的任何違法違規(guī)行為，必須依法嚴(yán)懲、以儆效尤。

　　近年來，各級市場監(jiān)管部門持續(xù)加大食品安全違法行為打擊力度，每年查處違法案件20多萬件，消除了一大批風(fēng)險隱患，食品安全形勢穩(wěn)中向好。今年前三季度查辦的違法案件又有14萬件。這個數(shù)據(jù)一方面說明，各地加大了監(jiān)管執(zhí)法力度，維護(hù)了人民群眾食品安全；另一方面也說明，違法成本較低、法律威懾作用還是不強，食品安全問題仍然易發(fā)多發(fā)。為此，《條例》按照“最嚴(yán)格監(jiān)管”要求，在食品安全法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補充和完善了相關(guān)制度規(guī)定。

　　一是嚴(yán)控源頭風(fēng)險。《條例》增設(shè)了農(nóng)業(yè)投入品風(fēng)險評估制度，加強對農(nóng)藥獸藥飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的管理；強化了進(jìn)口食品風(fēng)險控制措施，以及進(jìn)口商的責(zé)任義務(wù)，進(jìn)一步加強食品安全源頭管控，防止不合格食品流入市場。

　　二是嚴(yán)查摻雜摻假。大家知道，違法行為當(dāng)中有一部分是制假售假、摻雜摻假。針對不法分子違法手段花樣翻新，假冒偽劣、非法添加屢打不絕，而有些食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定相對滯后的現(xiàn)象，《條例》規(guī)定，市場監(jiān)管部門可以制定非標(biāo)物質(zhì)的補充檢驗項目和檢驗方法，為嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)，這有利于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時消除隱患。

　　三是嚴(yán)格“處罰到人”。過去，出現(xiàn)食品安全問題，一般只是對企業(yè)進(jìn)行處罰，震懾作用不強。《條例》規(guī)定，對故意違法、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的行為，除了對企業(yè)進(jìn)行處罰外，還要對企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以罰款，最高可處其上年度從企業(yè)所獲收入的10倍。

　　四是嚴(yán)懲失信失德。信用是市場主體安身立命之本，《條例》明確要求建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，建立嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度，目的就是通過強化信用懲戒，讓失信者寸步難行。

　　五是嚴(yán)打惡意違法。《條例》從違法行為的貨值金額、持續(xù)時間、損害后果、主觀惡意等方面列舉“情節(jié)嚴(yán)重”的情形，明確要求對“情節(jié)嚴(yán)重”者從重從嚴(yán)處罰。中國食品網(wǎng)播報