本報(bào)記者  張繼敏

　　改革開放40多年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展逐步駛?cè)肟燔嚨溃偖a(chǎn)值近3萬億元，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。然而，畜牧養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染始終制約著畜牧業(yè)綠色發(fā)展，成為擺在各級(jí)黨委政府面前的新課題。近年來，山東省高密市不斷轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新探索出農(nóng)牧循環(huán)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用的“114N”高密新模式，不僅解決了農(nóng)村地區(qū)的畜禽糞污污染，改善當(dāng)?shù)厝司由a(chǎn)生活環(huán)境，還變“廢”為“寶”，既治了污，又肥了田，促進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模化、效益最大化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)的完美契合。近日，本報(bào)記者走進(jìn)高密市畜牧業(yè)發(fā)展中心，對(duì)中心黨組書記、主任楚洪鵬進(jìn)行了專訪。

　　記者:畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)村主要產(chǎn)業(yè)之一，畜禽糞污與農(nóng)村人居環(huán)境息息相關(guān)。對(duì)此，高密是如何處理的?

　　楚洪鵬:高密市是畜禽養(yǎng)殖大市，已連續(xù)13年榮獲“全國生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)，生豬年出欄百萬頭以上，肉雞年出欄1億只以上。為了響應(yīng)國家綠色發(fā)展號(hào)召，我們堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以沼氣、有機(jī)肥為主要處理方向，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化裝備保障，加快推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、就近消納、集中處理、變廢為寶、綜合利用的步伐，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。

大型沼氣工程

　　同時(shí)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)為引領(lǐng)，按照責(zé)任分工、標(biāo)準(zhǔn)要求，積極統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街協(xié)同、廣泛動(dòng)員、周密部署，把畜禽糞污整治作為當(dāng)前重要工作，制定方案、明確重點(diǎn)、建立機(jī)制、加強(qiáng)督導(dǎo)，加快推動(dòng)畜禽糞污整治行動(dòng)有效開展。召開畜禽糞污整治推進(jìn)專題會(huì)議，制定詳細(xì)工作方案，認(rèn)真研究推進(jìn)措施，把禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能復(fù)養(yǎng)和不發(fā)生糞污重大環(huán)境污染事件“兩條紅線”作為行動(dòng)底線，通過開展“三整治一規(guī)范一提升”行動(dòng)，將整治村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖行為、整治規(guī)劃區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)戶環(huán)境衛(wèi)生、整治村內(nèi)散養(yǎng)行為、規(guī)范糞污設(shè)施配套建設(shè)、提升糞污無害化處理和資源化利用水平5方面作為“村內(nèi)整治、村外提升”的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)整治行動(dòng)向縱深推進(jìn)。

　　記者:近年來，高密市堅(jiān)持疏堵結(jié)合，探索打造出畜禽糞污綜合整治“114N”高密新模式。請(qǐng)您介紹一下“114N”模式的具體內(nèi)容是什么?

　　楚洪鵬:我們提出“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、整縣推進(jìn)”的工作思路，以畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施為抓手，以“自然發(fā)酵還田模式、加工制肥還田模式、有機(jī)肥模式、沼氣模式、發(fā)酵床模式”5個(gè)畜禽糞污資源化利用模式為典型帶動(dòng)，在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶完成基礎(chǔ)配建的同時(shí)，借助高密市現(xiàn)有的1處有機(jī)肥加工廠，1處年底即將建成的大型沼氣工程及柴溝鎮(zhèn)、醴泉街道、密水街道、咸家4處畜禽糞污集中處理中心，探索建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理、資源化利用”畜禽糞污處理的“高密模式”，打造畜禽糞污資源化處理的“114N”新樣板，打響高密市畜禽糞污資源化利用工作品牌，使其成為高密畜牧工作的亮麗名片。

　　“1”即1處30萬噸有機(jī)肥加工廠。由南洋鴻基生物科技有限公司投資7200萬元建設(shè)，占地80余畝。一期設(shè)計(jì)年產(chǎn)能15萬噸，2019年處理8.3萬噸雞糞，生產(chǎn)有機(jī)肥6.08萬噸，全部投產(chǎn)后年處理能力可達(dá)到30萬噸。

30萬噸有機(jī)肥加工廠

　　“1”即1處日產(chǎn)2.1萬立方米沼氣大型工程。由濰坊恒陽環(huán)保工程有限公司投資8655萬元建設(shè)，占地56畝，年可處理40萬噸生豬糞污，年可發(fā)電1100萬度。

　　“4”即4處畜禽糞污集中處理中心。密水街道、醴泉街道、柴溝鎮(zhèn)、咸家工業(yè)區(qū)4處中心總投資9000萬元，總占地140畝，年可處理約25萬噸禽類糞便，年產(chǎn)生物有機(jī)質(zhì)15萬噸。

　　“N”即多元化畜禽糞污處理點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全縣域糞污處理設(shè)施配建率100%。

　　記者:在扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展糞污資源化利用、引導(dǎo)企業(yè)自主進(jìn)行綜合治理方面，中心進(jìn)行了哪些工作?

　　楚洪鵬:我們堅(jiān)持源頭把控，一場(chǎng)一策:做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批工作，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，結(jié)合每個(gè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際，指導(dǎo)其制定有針對(duì)性的畜禽糞污綜合治理方案。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類建設(shè):規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)土地承載能力確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)必要的糞污處理設(shè)施，重點(diǎn)抓好規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污綜合治理和利用，按照不同畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模和分布地域，分類指導(dǎo)糞污綜合治理方式方法，科學(xué)確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式。堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，循環(huán)利用:以種植業(yè)為依托，以沼氣工程建設(shè)和有機(jī)肥加工為手段，積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶采用自然發(fā)酵還田、加工制肥就地還田、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣工程、發(fā)酵床等方法，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)結(jié)合資源循環(huán)利用。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)主體:采取以獎(jiǎng)促治、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展糞污資源化利用，引導(dǎo)企業(yè)自主進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步加大投入力度。

　　記者:實(shí)施“114N”模式后，取得了哪些成效?

　　楚洪鵬:自模式運(yùn)行以來，種植產(chǎn)品的高品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)上的高收益讓種植戶施用糞肥的積極性大幅提高，畜禽糞肥的資源屬性也得到充分發(fā)揮，成為搶手的商品。同時(shí)，通過催生和保障第三方服務(wù)組織的發(fā)展，我市逐漸形成畜禽糞污還田利用的持續(xù)運(yùn)營機(jī)制。

　　在經(jīng)濟(jì)效益方面，將實(shí)現(xiàn)畜禽糞污“變廢為寶”。4處中心年處理雞糞25萬噸，生產(chǎn)有機(jī)肥15萬噸，產(chǎn)值2億元以上，生產(chǎn)的有機(jī)質(zhì)可改善150萬畝農(nóng)田土壤肥力;大型沼氣年處理豬糞40萬噸，發(fā)電1100萬度，產(chǎn)值約2300萬元。在生態(tài)效益方面，有效整治了全市5000多家養(yǎng)殖場(chǎng)戶產(chǎn)生的150萬噸糞污，解決群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)殖污染問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境得到改善的同時(shí)，也促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，2019年，我市獲“山東省抗菌藥減量使用試點(diǎn)縣”“全國生豬調(diào)出大縣”稱號(hào)。在社會(huì)效益方面，為養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)落地提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，2019年，我市畜牧業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效項(xiàng)目投資20億元以上，包括新希望六和年出欄30萬頭生豬種養(yǎng)一體化、世本、萬康園、宏大豬業(yè)4個(gè)生豬新建項(xiàng)目;格瑞生態(tài)二期260萬只蛋雞、南洋1億只肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、凱加籠養(yǎng)雞舍改造等擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目;以及南洋肉雞、凱加肉雞、鑫瑞德生豬屠宰改造提升等項(xiàng)目。

　　記者:針對(duì)糞污無害化處理，高密市將建立怎樣的長效機(jī)制?

　　楚洪鵬:我們對(duì)高密市1032家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污配建、運(yùn)行建立等級(jí)評(píng)定機(jī)制和“雙隨機(jī)一公開”制度，對(duì)照“三防四凈兩規(guī)范”要求，采取“場(chǎng)場(chǎng)到”的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并作出A、B、C三個(gè)等級(jí)評(píng)定。根據(jù)“A級(jí)鞏固、B級(jí)提升、C級(jí)限期整改”的要求，督促規(guī)模場(chǎng)按照“三防四凈兩規(guī)范”整改到位。同時(shí)，將糞污處理納入養(yǎng)殖戶誠信檔案，并在資金、技術(shù)、土地等方面給予支持，鼓勵(lì)有條件的規(guī)模場(chǎng)戶在糞污處理上再提檔次，在資源化利用、農(nóng)牧結(jié)合方面再升級(jí)。

　　同時(shí)，我們制定了《畜禽養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配建專項(xiàng)行動(dòng)方案》及《畜禽糞污資源化利用管理辦法》，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)需要配建多元化糞污處理設(shè)施并確保正常運(yùn)行;印制《高密市養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)畜禽廢棄物資源化利用無害化處理記錄臺(tái)賬》，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)管理”和“去向管理”;懸掛畜禽糞污處理設(shè)施指示牌，鼓勵(lì)公眾參與畜禽糞污治理監(jiān)督管理;建立市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，啟動(dòng)三級(jí)日常巡查，構(gòu)建畜禽糞污綜合整治長效機(jī)制。

　　不僅如此，我們把“美麗牧場(chǎng)”建設(shè)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要載體，把“三有五化”這八個(gè)方面作為美麗牧場(chǎng)建設(shè)的基本內(nèi)涵，深入實(shí)施“美麗牧場(chǎng)”培育三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)環(huán)境，提質(zhì)亮表，其中，計(jì)劃今年培育美麗牧場(chǎng)100家。把行業(yè)龍頭領(lǐng)銜示范作為畜牧業(yè)發(fā)展的重要引擎，加快推動(dòng)“行業(yè)龍頭+美麗牧場(chǎng)”一體發(fā)展，打造生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)美、畜產(chǎn)品健康安全的高密畜牧工作品牌，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善“雙贏”。