12月10日，陜西省嬰幼兒配方羊乳粉質量提升行動啟動儀式在陜西省富平縣舉行。陜西省食品安全委員會辦公室主任，陜西省市場監管局黨組書記、局長張小寧表示，要進一步“做強特色優勢產業監管先行盡責擔當”，用“品質提升、產業升級、品牌培育”行動計劃，助推陜西嬰幼兒配方羊乳粉高質量發展。

　　陜西省是奶山羊養殖大省，關中、渭北獨特的地理氣候條件使陜西成為全國最大奶山羊優生區和最佳主產區，八百里秦川素有“奶山羊之鄉”的美譽。全省共有20家嬰幼兒配方羊乳粉生產企業，數量全國排名第一，羊乳粉產銷量居全國第一。

　　近年來，陜西省各級各部門協作配合，緊緊圍繞嬰幼兒配方羊乳粉“品質提升、產業升級、品牌培育”行動計劃，加強嬰幼兒配方羊乳粉質量安全監管，全省嬰幼兒配方羊乳粉質量狀況穩中向好。

　　一是產品質量安全顯著提升。近年來，通過構建全產業鏈質量安全風險防控機制，引進先進技術裝備和專業人才，不斷優化管理模式，創新產品研發，產品質量安全水平逐年提高。在國家監督抽檢中，陜西省嬰幼兒配方羊乳粉合格率連續4年保持100%，質量安全得到有效保證。

　　二是過程管控能力顯著提升。高質量的奶源是高質量產品的保證。近年來，陜西省嬰幼兒配方乳粉生產企業加大自建自控奶源、規模化養殖、機械化集中擠奶建設，奶山羊養殖標準化、規模化、機械化格局正在形成。嬰幼兒配方羊乳粉產品質量控制能力明顯提高，為確保嬰幼兒配方羊乳粉質量安全提供了堅強保證。

　　三是經濟效益增長顯著提升。近年來，羊乳產業供給側結構性改革取得實質性成效，綜合生產能力大幅提升，企業管理不斷跟進，多家企業榮獲“羊乳加工樣板工廠”美譽。去年陜西省生產嬰幼兒配方羊乳粉7萬多噸，銷售收入60多億元，預計今年產銷同比增幅在20%以上。

　　四是風險防控能力顯著提升。按照“抓重點、控風險、提效能、保安全”的原則，制定實施生產經營企業監督管理辦法、體系檢查管理辦法、自查報告、“吹哨人”等制度，實施動態管理，確定監管頻次，開展體系檢查、飛行檢查和日常監督檢查。源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控能力明顯提升。

　　安不忘危，樂不忘憂。陜西省嬰幼兒配方羊乳粉生產企業一定程度上存在規模較小、精細管理不強、檢驗能力偏弱、奶源建設不平衡等現實問題。下一步，陜西省市場監管部門將認真落實“四個最嚴”要求，創新舉措，努力將全省嬰幼兒配方羊乳粉質量提升到一個新的水平。

　　張小寧要求，一要在落實主體責任上再提升。落實企業主體責任是質量提升行動的基礎，也是推進高質量發展的關鍵。一是加強源頭治理。進一步加大自建自控奶源建設，逐步推動奶山羊養殖規模化、環境生態化、產品綠色化發展，確保所用奶源自給自足、質量可控，從嚴把好奶源“入廠關”。二是加強檢驗檢測。加大資金投入，提升企業自檢自控能力，按照國家標準和檢驗規范操作，嚴格落實產品出廠全項目批批檢驗，從嚴把好產品“出廠關”。三是嚴格按配方生產。要依照國家批準的注冊配方、生產工藝和標準組織生產，嚴格落實食品安全自查報告制度和內部舉報人制度，健全問題產品召回快速反應及處理機制。四是加強品牌建設。要嚴把產品質量關，加強知識產權保護，重視消費者體驗，積淀產品口碑，爭取用5—10年時間將陜西嬰幼兒配方羊乳粉打造成國際化品牌。

　　二要在強化監管效能上再提升。強化監管效能是質量提升行動的保障。要按照《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，堅持“四個最嚴”要求，落實黨政同責，狠抓過程管理，把陜西省嬰幼兒配方羊乳粉監管責任落到實處。要按照層級管理、屬地管理、區域負責的要求，落實質量安全監管責任制和責任追究制，開展警示教育，以案說法，切實把嬰幼兒配方乳粉監管責任落實到位。要按照嬰幼兒配方乳粉銷售“1123監管模式”要求，加大對嬰幼兒配方乳粉經營主體的監督檢查，落實監管責任，推行智慧監管，提高監管效能。要定期組織對監管人員和企業質管人員進行能力培訓，加強對法規標準、過程控制和檢驗能力等方面的學習，提高各級監管人員和企業質管人員的業務能力和水平。

　　三要在推進社會共治上再提升。共治共建是質量提升行動的源泉。要加強科普宣傳，不斷提高廣大消費者對陜西省嬰幼兒配方羊乳粉的美譽度和信任度；企業要設立公眾開放日，組織媒體、消費者走進企業，了解羊乳粉生產狀況和質量保障措施，提振消費信心；行業協會要發揮“橋梁”和“紐帶”作用，在技術人才引進、管理經驗分享、風險防控研究上“搭臺唱戲”；行業部門要加強協作配合，在行業管理、政策支持、信息共享上幫助企業紓困解難；專家學者要加強新產品研究，推動校企合作，推進成果轉化，讓生產企業在創新中不斷發展；新聞媒體要加強社會輿論監督，幫助指導企業規范發展。努力形成政府主導，部門協同、企業自治、社會監督的共治、共建、共享格局。

　　張小寧表示，開展陜西省嬰幼兒配方羊乳粉質量提升行動，既是服務陜西省羊乳產業發展的有效舉措，也是落實各方責任確保羊乳粉質量安全的重要抓手。陜西省市場監管部門要努力在開拓創新上下功夫、在質量提升上想辦法、在產品研發上再突破、在高質量發展上出實招，真正把陜西省嬰幼兒配方羊乳粉質量安全提升到一個新的更高的水平，為新時代陜西追趕超越做出更大的貢獻。