重慶市綦江區耕地面積127.45萬畝，占土地總面積的42.73%，其中水稻田62.46萬畝，旱地64.99萬畝；人均耕地1.36畝，占全國平均水平的90%左右。2019年，綦江區組織對1006.22畝耕地進行調查，發現經作產業棄管、休耕、季節性撂荒等閑置面積共計211.57畝，閑置面積占調查面積的21.03%。

　　為了切實解決這一難題，全區采取土地入股、保底分紅、代耕代種、免收租金、效益分紅等模式開發利用閑置地3萬多畝，有效穩定了糧食生產，發展壯大了集體經濟。橫山鎮是綦江區開發利用閑置土地的典范，2020年，種植“橫山貢米”新開墾閑置地3000余畝，惠及1200余戶3800余人，實現集體經濟收入480余萬元，利潤90余萬元。

　　發揮品牌優勢 強化龍頭作用

　　綦江區現有“橫山大米”“花壩糯玉米”“東溪花生”等知名糧油品牌，其中“橫山貢米”是清朝時期的貢米。近年來，綦江區緊緊圍繞“貢米”品牌，依托重慶重糧健康產業股份有限公司、重慶糧食集團綦江區糧食有限責任公司等龍頭企業，成功申報“橫山大米”地理標志注冊商標，取得中國、歐盟有機食品雙認證，并榮獲“重慶十大好吃大米”等殊榮。綦江區在橫山鎮堰壩、新寨等村打造了1000畝“橫山貢米”標準化示范基地，是重慶市目前最大的有機水稻生產基地。同時，集團公司還在全區大力發展訂單農業，保底收購價2元/斤，訂單優質稻面積達10000畝，年收購優質稻3000噸。

　　為壯大“橫山貢米”產業基地，發揮品牌優勢，抓住疫情期間外出務工人員滯留在家的機會，綦江區大力挖掘閑置土地資源，實現滿栽滿插、應種盡種，保持全年糧食播種面積和產量基本穩定。2020年，綦江區在橫山鎮新寨、堰壩、回龍、新榮等村創新模式開發復耕閑置地，并向全區推廣，取得了較好效果。

　　挖掘土地資源 探索產業模式

　　綦江區選派184名區管領導干部、9名黨員民營企業家、58名區級單位中層干部到集體經濟空殼村、薄弱村擔任第一書記，統籌整合財政資金4000余萬元，積極探索產業帶動型、資源開發型、租賃經營型等模式，扶持村級集體經濟發展。橫山鎮以產業發展盤活閑置地為主攻方向，大力推廣“涉地農戶+村集體”運營模式，鼓勵引導農戶特別是建卡貧困戶土地入股集體經濟組織。涉地農戶按照“保底分紅+效益分紅”模式實行收益分配，第一年不分紅，第二年起按100斤/畝保底分紅，實現收益后按照“3331”的分配模式進行效益分紅，大大調動了農戶的入股積極性。“3331”分配模式，即利潤的30%作為公積金留存，用于防范風險和擴大再生產；30%作為公益金，用于村內公益性項目建設和幫扶貧困群眾等；30%用于涉地農戶按入股土地面積分攤；10%用于集體經濟項目管理團隊績效考核。

　　此外，綦江區結合農田宜機化改造、高標準農田建設項目，整合資金500萬元實施閑置地開墾。綦江區共培育規模較大的社會化服務組織15家，橫山鎮優選重慶市盈益農業有限責任公司、易爾農機專業合作社2家基礎設施完備、技術過硬、服務能力強的市級農機社會化服務組織，按照閑置地開墾600元/畝、全程社會化服務550元/畝，高效帶動閑置地復耕復種。社會化服務組織按100元/畝享受社會化服務補助政策，村級集體經濟組織享受種糧大戶補助政策。

　　堅持綠色發展 提升產品質量

　　綦江區“橫山貢米”產業發展以綠色生態有機雙認證為發展目標，在生產全過程堅持綠色先行。通過“稻-鴨”共養、“稻-魚”共養、“稻-油”輪作等模式，借助配方施肥、秸稈還田、綠肥還田等提升耕地地力；采取集中育秧、稀泥育秧、機耕、機插、機收等集農機農藝植保為一體的綠色配套技術，減少農藥、化肥的使用，保護耕地質量，增加產品品質。橫山優質稻種植基地被認定為市級標準化種植示范項目，“橫山貢米”標準化示范基地實現單產610.6公斤，畝均增效416.08元，化肥使用量減少了3.2%，農藥使用量減少了4%的可觀效益。

　　推進三產融合 提高綜合效益

　　綦江區“橫山貢米”產業基地海拔在600米以上，與橫山鎮天臺山風景區、逸峰古鎮、竹林寺等旅游景區有機融合。近年來，綦江區圍繞休閑農業與鄉村旅游，結合水稻－油菜輪作，打造了賞花摘果及農事體驗等農旅融合精品線路3條，產業基地內舉辦了清涼橫山、夏季旅游開幕節、全民健身運動會等節會活動，年接待游客5萬余人。

　　為加強產業基地的綜合開發，提升土地綜合利用效益，綦江區引進重慶黍園生態農業發展有限公司等入駐產業基地，圍繞山水田林路綜合整治，著力打造5000畝田園風光，大力發展休閑觀光、農事體驗、文化傳承等新業態，把農場變成工廠、把田園變成公園、把產品變成商品，實現“一田多用”，充分挖掘潛在收益，為走綠色發展道路、建設美麗鄉村作出貢獻。