本報訊（記者王小萱）社區團購在新冠肺炎疫情的大背景下不斷升溫，預計2021年我國社區團購市場規模將達1210億元，社區團購市場還有很大增長空間。全國人大代表、步步高集團董事長王填認為，社區團購在資本和平臺的無序擴張下，正在通過不正當競爭手段破壞市場秩序，影響了數以百計的個體工商戶生存，不公平競爭造成平臺社區團購壟斷的問題出現，食品安全質量管理和消費者權益保護明顯缺位。他建議，作為網絡平臺經營者，入駐平臺的商戶須依據相關法律法規，向消費者承擔經營者及銷售者的法律主體責任，接受平臺服務協議及商戶規則的約束和管理。

　　針對社區團購亂象及其可能帶來的風險，去年年底，國家主管部門出臺“九不得”新規，取得了顯著成效。然而，有調查反映，實體零售企業和社區團購企業對“九不得”落實標準看法不同，社區團購企業之間落實“九不得”的措施寬嚴尺度也不盡相同。對此，王填建議，行業協會應在市場監管部門的指導下制定“九不得”落實標準及監督機制。同時，針對社區團購模式特點起草業態規范標準并組織開展企業自查自糾行動；修訂《食品經營許可管理辦法》等相關法規，將社區團購平臺及相關運營機構納入許可和備案管理。

　　與此同時，王填建議，市場監管部門組織專家、行業協會和相關企業開展專項調研，研究并將產生不公平競爭的幾種情形納入立法實施細則當中。此外，考慮到互聯網平臺經濟的特殊性以及交叉補貼的復雜性和隱蔽性，應在立法中明確規定，當平臺經營者和平臺內經營者單獨或交叉通過紅包、返利、折扣等方式進行不公平價格行為或低于成本銷售時，兩者為共同行為人，構成共同違法，互相承擔連帶責任。