本報(bào)記者 羅 晨

　　國(guó)家發(fā)展改革委4月19日在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人孟瑋表示，總體上看，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。在全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩、主要經(jīng)濟(jì)體通脹居高難下的背景下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快回升，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5%，增速比上年四季度提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，充分體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和活力，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)局良好

　　“開(kāi)年以來(lái)，很多人都感受到，人流物流更加活躍了，餐飲旅游快速恢復(fù)了，項(xiàng)目建設(shè)明顯提速了，招商引資也加大了力度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的積極因素不斷增多。”孟瑋介紹。

　　孟瑋將一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)概括為“需求擴(kuò)大、供給恢復(fù)、預(yù)期改善”：

　　國(guó)內(nèi)需求逐步擴(kuò)大 消費(fèi)較快恢復(fù)，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.8%，比上年四季度加快8.5個(gè)百分點(diǎn)。投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%；其中，基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)8.8%、7.0%。出口增速回升，以人民幣計(jì)價(jià)貨物進(jìn)出口額增長(zhǎng)4.8%。

　　生產(chǎn)供給加快恢復(fù) 前期受疫情影響較大的接觸型聚集型服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，一季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，增速比上年四季度加快3.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.0%，加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；其中原材料制造業(yè)、裝備制造業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，消費(fèi)品制造業(yè)由降轉(zhuǎn)增。

　　社會(huì)預(yù)期顯著改善 今年以來(lái)，地方、企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神很足。3月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)分別為51.9%、58.2%，連續(xù)3個(gè)月位于榮枯線以上，產(chǎn)需兩端持續(xù)擴(kuò)張，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定向好。物價(jià)總體平穩(wěn)，就業(yè)穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬(wàn)人，同比多增12萬(wàn)人，3月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.3%。

　　消費(fèi)方面，一季度消費(fèi)市場(chǎng)形勢(shì)開(kāi)局良好，為全年恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)，消費(fèi)持續(xù)回升的動(dòng)力還有待進(jìn)一步提振。下一步將重點(diǎn)圍繞“可持續(xù)性”做好四方面工作。

　　促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù) 當(dāng)前，國(guó)家發(fā)展改革委正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費(fèi)品類的需求制定有針對(duì)性的政策舉措，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　穩(wěn)定汽車消費(fèi) 加快推進(jìn)充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)。

　　推動(dòng)提升消費(fèi)能力 提高收入是促進(jìn)消費(fèi)的重要基礎(chǔ)，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提高城鄉(xiāng)居民收入，做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)，使居民能消費(fèi)敢消費(fèi)。

　　進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)條件 針對(duì)制約消費(fèi)的體制機(jī)制問(wèn)題，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，進(jìn)一步健全標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善消費(fèi)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制、在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，讓居民獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

　　“國(guó)家發(fā)展改革委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快落實(shí)已經(jīng)確定的若干政策措施，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”孟瑋說(shuō)。

更大力度吸引各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資

　　“中國(guó)仍然是全球最具吸引力的投資目的地之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好為外資企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間，外資企業(yè)通過(guò)加碼投資的實(shí)際行動(dòng)，投下對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的‘信任票’和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘信心票’。”孟瑋表示，在推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資方面，中國(guó)一直是實(shí)實(shí)在在的“行動(dòng)派”。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將從研究合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)政策、繼續(xù)發(fā)揮重大外資項(xiàng)目專班機(jī)制作用、更好發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)引資平臺(tái)作用和做好外商投資促進(jìn)服務(wù)等方面及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題和合理訴求，為跨國(guó)企業(yè)來(lái)華投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　對(duì)于提及的“重大外資項(xiàng)目”，孟瑋解釋，從近年來(lái)工作專班協(xié)調(diào)的項(xiàng)目看，該項(xiàng)目主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：投資規(guī)模大。前六批重大外資項(xiàng)目計(jì)劃總投資1700億美元，單個(gè)項(xiàng)目投資均超過(guò)10億美元，目前已完成投資超過(guò)630億美元。技術(shù)先進(jìn)。項(xiàng)目技術(shù)引領(lǐng)性突出，有利于我國(guó)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。有助于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。項(xiàng)目有利于帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。有需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)解決的訴求。不需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)的大型外資項(xiàng)目，將由地方做好跟蹤服務(wù)工作。“我們將立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，完善外資領(lǐng)域相關(guān)政策措施，切實(shí)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度吸引各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資。”

生豬價(jià)格有望逐步回升至合理區(qū)間

　　孟瑋介紹，今年以來(lái)，因市場(chǎng)供應(yīng)較為充足、豬肉消費(fèi)階段性偏弱，生豬價(jià)格總體低位運(yùn)行。“近期，我們多次組織有關(guān)方面對(duì)后期生豬市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行分析研判。有關(guān)方面分析認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能總體處于合理充裕水平，生豬價(jià)格進(jìn)一步明顯下跌的可能性較小；隨著后期豬肉消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，生豬價(jià)格有望逐步回升至合理區(qū)間。”

　　生豬和豬肉市場(chǎng)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，做好保供穩(wěn)價(jià)工作，既要防止肉價(jià)過(guò)高增加居民負(fù)擔(dān)，也要防止肉價(jià)過(guò)低傷害養(yǎng)殖企業(yè)積極性。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委不斷總結(jié)完善生豬豬肉價(jià)格調(diào)控工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專門出臺(tái)豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)預(yù)案，希望通過(guò)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)等手段，推動(dòng)生豬價(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間。針對(duì)今年以來(lái)生豬價(jià)格低位運(yùn)行的情況，國(guó)家發(fā)展改革委及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，會(huì)同有關(guān)部門于2月份掛牌收儲(chǔ)今年第一批2萬(wàn)噸中央豬肉儲(chǔ)備，督促指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)“托市”。“下一步，我委將繼續(xù)密切跟蹤生豬市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，特別是加強(qiáng)能繁母豬存欄、生豬存欄出欄量變化等關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測(cè)；會(huì)同有關(guān)部門按照豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)預(yù)案規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展中央豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)工作，必要時(shí)加大工作力度，促進(jìn)生豬市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，建議養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保持正常出欄補(bǔ)欄節(jié)奏。”

　　同時(shí)，面對(duì)春耕春播關(guān)鍵階段，孟瑋表示，國(guó)家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮跨部門化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制作用，緊盯產(chǎn)供儲(chǔ)銷各環(huán)節(jié)，從調(diào)研在前摸實(shí)情、全面部署落責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)重協(xié)調(diào)和適時(shí)投儲(chǔ)補(bǔ)缺口等方面推動(dòng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷銜接協(xié)調(diào)，持續(xù)做好化肥市場(chǎng)宏觀調(diào)控，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥需要。“總的看，盡管受要素成本上升、市場(chǎng)供需不穩(wěn)、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等因素綜合影響，當(dāng)前化肥價(jià)格水平整體仍高于正常年份，但今年春耕期間化肥供應(yīng)較為充足，化肥市場(chǎng)運(yùn)行基本穩(wěn)定，保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)好于去年。據(jù)有關(guān)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)，一季度尿素、磷酸二銨、氯化鉀供應(yīng)量同比分別增長(zhǎng)7.2%、1.4%、11.1%。與去年同期相比，目前尿素價(jià)格基本持平，磷肥小幅上漲，鉀肥顯著下降，大部分肥種繼續(xù)低于國(guó)際市場(chǎng)，其中磷酸二銨、磷酸一銨較國(guó)際市場(chǎng)低15%以上。”