本報(bào)記者 袁國(guó)鳳

　　自今年3月市場(chǎng)監(jiān)管總局在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，餐飲浪費(fèi)勢(shì)頭得到初步遏制。在近日市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)的制止餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)王鐵漢表示，針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局立標(biāo)準(zhǔn)、建制度，強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法，廣宣傳、重引導(dǎo)，分門(mén)別類(lèi)制定措施，打出一套制止餐飲浪費(fèi)“組合拳”，著力解決一批突出問(wèn)題，曝光一批違法案件，制定一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，宣傳一批典型經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)取得可感知、可檢驗(yàn)、可評(píng)判的工作成效。截至目前，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促250.1萬(wàn)家餐飲單位開(kāi)展自查自糾，檢查200.8萬(wàn)家，整改餐飲浪費(fèi)問(wèn)題2.7萬(wàn)余個(gè)；辦理行政處罰案件8986件，公布典型案例1791件。

　　推動(dòng)餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局食品協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)柳軍表示，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聞令而動(dòng)、迅速跟進(jìn)，31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)均成立由“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，逐級(jí)組建工作專(zhuān)班，層層動(dòng)員部署，形成了全國(guó)“上下一盤(pán)棋”的工作格局，推動(dòng)制止餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不斷走深走實(shí)。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)不懈努力，取得了較為明顯的階段性成果。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)頭部網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)開(kāi)展防范外賣(mài)食品浪費(fèi)行政指導(dǎo)，要求采取切實(shí)措施防止點(diǎn)餐浪費(fèi)，北京、上海、海南、貴州等指導(dǎo)外賣(mài)平臺(tái)落實(shí)細(xì)化分量描述、推廣“小份菜”等措施。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織培訓(xùn)餐飲從業(yè)人員271.2萬(wàn)名，發(fā)放培訓(xùn)材料302.9萬(wàn)份，其中天津、吉林、河南、湖北、云南等地大型餐飲單位食品安全管理人員制止餐飲浪費(fèi)培訓(xùn)考核合格率達(dá)100%。推動(dòng)全國(guó)147.1萬(wàn)家餐飲單位將制止餐飲浪費(fèi)納入“日管控、周排查、月調(diào)度”制度并定期開(kāi)展自查。“從近期市場(chǎng)監(jiān)管總局組織的對(duì)福建、江西等10個(gè)省份督查調(diào)研來(lái)看，大多數(shù)餐飲單位都能積極采取措施制止餐飲浪費(fèi)，在顯著位置張貼反浪費(fèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)，或放置提示牌，提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。”柳軍表示。

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將制止餐飲浪費(fèi)納入日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)，針對(duì)餐飲外賣(mài)、婚宴、自助餐、單位食堂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法和曝光力度，督促餐飲單位落實(shí)主體責(zé)任，并開(kāi)展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)，邀請(qǐng)媒體全程跟蹤報(bào)道。山東、廣東設(shè)立隨手拍平臺(tái)，引導(dǎo)公眾及時(shí)曝光違法行為；遼寧、青海聘任外賣(mài)小哥為食品安全監(jiān)督員，督促餐飲單位落實(shí)主體責(zé)任、履行節(jié)約義務(wù)。

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)自覺(jué)開(kāi)展反食品浪費(fèi)活動(dòng)，28個(gè)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出制止餐飲浪費(fèi)倡議書(shū)，凝聚行業(yè)共識(shí)。同時(shí)，持續(xù)強(qiáng)化制度供給，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)河北、山西、內(nèi)蒙古、浙江、江蘇、甘肅等地制修訂餐飲浪費(fèi)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)共61項(xiàng)；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定制止餐飲浪費(fèi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，四川、重慶兩地餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)了首例區(qū)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村集體聚餐節(jié)約行為規(guī)范》。截至目前，全國(guó)共組織制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)6700余場(chǎng)，累計(jì)約43萬(wàn)人參加培訓(xùn)。

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分調(diào)動(dòng)各方積極性，采取多種宣傳形式，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的飲食文化，增強(qiáng)公眾反浪費(fèi)意識(shí)。截至4月底，各地共開(kāi)展公益廣告征集、繪畫(huà)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)答題等宣傳活動(dòng)1.4萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布傳播海報(bào)、圖解、視頻等各類(lèi)宣傳產(chǎn)品330萬(wàn)次。黑龍江組織市場(chǎng)監(jiān)管人員和省廣播電視臺(tái)記者聯(lián)合行動(dòng)，與觀眾和在線網(wǎng)友一同監(jiān)督餐飲單位落實(shí)反浪費(fèi)情況。安徽、寧夏、西藏、新疆、兵團(tuán)開(kāi)展反食品浪費(fèi)進(jìn)校園活動(dòng)。湖南通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等渠道發(fā)布創(chuàng)意海報(bào)、短視頻及相關(guān)稿件，全網(wǎng)閱讀量破2200萬(wàn)。廣西通過(guò)“鼓樓議事”“講款”“多耶”等當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的方式宣貫反食品浪費(fèi)法。

　　制止餐飲浪費(fèi)國(guó)標(biāo)體系已基本建立

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司司長(zhǎng)劉洪生介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局啟動(dòng)制止餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司圍繞“定標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”開(kāi)展了一系列工作，為反食品浪費(fèi)法實(shí)施提供有力支撐。

　　在“定標(biāo)準(zhǔn)”方面， 截至目前，已發(fā)布《飯店業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范》等8項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，正在研制《餐飲業(yè)反食品浪費(fèi)管理通則》等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，擬立項(xiàng)6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，此外還將制止餐飲浪費(fèi)的要求納入旅游民宿、旅游度假區(qū)等其他標(biāo)準(zhǔn)中。我國(guó)制止餐飲浪費(fèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本建立，標(biāo)準(zhǔn)兼顧了堂食、外賣(mài)等不同用餐形式，覆蓋了旅游飯店、機(jī)關(guān)食堂等重點(diǎn)場(chǎng)景，能夠基本滿足各方落實(shí)反食品浪費(fèi)工作的實(shí)際需要。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒進(jìn)一步介紹，針對(duì)各地餐飲業(yè)態(tài)和習(xí)俗不同，因地制宜，推動(dòng)地方和學(xué)協(xié)會(huì)以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的形式，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成“組合拳”，共同助力餐飲節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。

　　如四川省廣安市、華鎣市和重慶市合川區(qū)三地餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)川渝農(nóng)村地區(qū)特有的“壩壩席”現(xiàn)象，聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)村集體聚餐節(jié)約行為規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從制止餐飲浪費(fèi)的角度對(duì)農(nóng)村集體聚餐制定了技術(shù)指標(biāo)，涵蓋群體聚餐中的席前準(zhǔn)備、菜單設(shè)計(jì)、采購(gòu)貯存、加工制作、席間服務(wù)全流程，并明確了餐廚廢棄物管理、行業(yè)及群眾自律行為規(guī)范。該項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，三地迅速組織開(kāi)展了系列宣貫活動(dòng)，讓“光盤(pán)行動(dòng)”理念走進(jìn)千家萬(wàn)戶，打通標(biāo)準(zhǔn)宣貫的“最后一米”。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)前期實(shí)施情況估算，三地預(yù)計(jì)每年在農(nóng)村集體聚餐中將減少餐飲浪費(fèi)約26%，其中糧食節(jié)約8%，肉類(lèi)節(jié)約14%，蔬果類(lèi)節(jié)約4%。

　　浙江省發(fā)布并實(shí)施《機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂餐飲節(jié)約管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)。浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局餐務(wù)管理中心按照該標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)強(qiáng)化菜單設(shè)計(jì)、采購(gòu)驗(yàn)收、運(yùn)輸儲(chǔ)存、粗加工、烹調(diào)、售餐、用餐、回收等環(huán)節(jié)的控制要求。以省行政中心為例，經(jīng)實(shí)施評(píng)估：食堂泔水垃圾減少2/3、粗加工廢棄物減少1/3，日均糧食節(jié)約1/5，日均蔬菜節(jié)約1/3，全年回收食材邊角料達(dá)5萬(wàn)余斤。

　　在團(tuán)標(biāo)方面，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳新華表示，在市場(chǎng)監(jiān)管總局的指導(dǎo)下，對(duì)存量的7項(xiàng)已有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了制止餐飲浪費(fèi)相關(guān)內(nèi)容?！恫惋嫎I(yè)分餐制實(shí)施指南》從分餐模式、餐具設(shè)計(jì)、菜品設(shè)計(jì)、分餐服務(wù)流程等方面指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供組織實(shí)施分餐活動(dòng)，提升分餐服務(wù)提供的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。《綠色食堂》《品質(zhì)食堂》2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)食堂通過(guò)節(jié)約消費(fèi)提示、公筷公勺服務(wù)、剩余食物打包、小份菜、剩菜分析、智慧食堂等，將制止餐飲浪費(fèi)等綠色發(fā)展理念貫穿到加工制作、售賣(mài)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，打造光盤(pán)食堂?！斗判膹N房》指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化廚房管理，在采購(gòu)、儲(chǔ)存、后廚加工操作過(guò)程中通過(guò)精細(xì)化管理，提高食材利用率和出品質(zhì)量，減少食材浪費(fèi)。《綠色餐飲評(píng)價(jià)規(guī)范》從“節(jié)約、環(huán)保、放心、健康”四個(gè)維度，是為助力《綠色餐飲經(jīng)營(yíng)與管理》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落地而出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則?！镀焚|(zhì)飯店》中明確點(diǎn)餐過(guò)程中服務(wù)人員應(yīng)按照就餐人數(shù)提出營(yíng)養(yǎng)平衡和適度點(diǎn)餐的建議，以及宴會(huì)服務(wù)中要合理設(shè)計(jì)菜單避免浪費(fèi)，并實(shí)行“光盤(pán)行動(dòng)”，對(duì)餐后剩余食物主動(dòng)提供打包服務(wù)，并設(shè)置打包食物安全食用提示。《質(zhì)量分級(jí)及“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)要求 住宿業(yè)服務(wù)》要求酒店在提供餐飲服務(wù)時(shí)要提供分餐服務(wù)；提供健康食譜、小份菜、套餐產(chǎn)品和打包服務(wù)；合理設(shè)計(jì)宴席、自助餐菜單和服務(wù)流程；有節(jié)約消費(fèi)、適量點(diǎn)餐的宣傳內(nèi)容和形式，并有服務(wù)人員明確引導(dǎo)，從而杜絕餐飲浪費(fèi)。

　　另外，中國(guó)飯店協(xié)會(huì)正牽頭起草4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，分別是《餐飲行業(yè)小份餐品規(guī)范》《餐飲數(shù)字化服務(wù)小吃連鎖企業(yè)運(yùn)營(yíng)要求》《綠色宴會(huì)》《團(tuán)餐企業(yè)食育服務(wù)規(guī)范》，以小份餐、宴會(huì)宴席、團(tuán)餐、小吃連鎖等主要餐飲場(chǎng)景為重點(diǎn)，從各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)餐飲企業(yè)的反浪費(fèi)工作。