高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。過去一年，圍繞高質量發展，習近平總書記作出了一系列重要部署——7月25日至27日，在四川考察時強調，要“深入推進發展方式、發展動力、發展領域、發展質量變革，開創我國高質量發展新局面”；9月6日至8日，在黑龍江考察時強調，要“扭住推動高質量發展這個首要任務”；10月12日，在江西南昌主持召開進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會，強調“進一步推動長江經濟帶高質量發展，更好支撐和服務中國式現代化”……總書記的相關論述及重要部署，為新時代我國經濟發展提供了根本遵循。

　　本報訊  陜西自貿試驗區楊凌片區位于楊凌農業高新技術產業示范區，是我國自貿試驗區中唯一一個以推動現代農業國際合作交流為主要特色的自貿片區，同時承擔著上合組織農業技術交流培訓示范基地建設任務。近年來，楊凌片區立足農業科教資源聚集優勢，以建設“中國（旱區）種業硅谷”為目標，堅持種業發展戰略，加強產學研深度融合，大力推進種業領域制度創新，產業集群效應初步顯現。但目前楊凌片區在種質資源國際交流與合作方面還存在種質資源不足、育種關鍵核心技術存在短板、種質資源管理使用便利化水平仍需提升等問題。對此，全國兩會期間，全國政協委員、民盟陜西省委副主委、西北農林科技大學教授昝林森帶來相關建議。

　　一是先行先試解決境外種質資源引進難題。《種業振興行動方案》明確提出，在楊凌建設種質資源引進中轉基地。建議將中轉基地功能與自貿試驗區、海關特殊監管區制度創新先行先試優勢相結合，設定特殊準入程序，允許種質資源在相關手續不完善的情況下先行進入綜保區海關種質資源監管倉庫進行密封儲存，實現種質資源的戰略性、批量化、高時效保存。探索引種白名單、一次審批多次進口、批量審批等制度模式，促進農業領域研發創新。對海關罰沒擬銷毀的種質資源先進行分類儲存、實驗室鑒定分析、隔離種植觀察等工作，形成明確數據信息后，再按照相關規定予以銷毀。

　　二是支持建設國際旱地農業研究中心（ICARDA）陜西楊凌分支機構。鼓勵分支機構規模化引進優良的旱區作物品種和野生麥類種質資源并進行繁育和分發，通過抗逆、抗病蟲等性狀篩選鑒定，發掘優良品系，加強我國旱區小麥育種的國際交流和育種研發能力。

　　三是支持旱區種質資源庫與種質資源信息數據庫建設。建議將楊凌旱區種質資源庫納入農業農村部管理建設序列，豐富種質資源庫物種多樣性，獲得更大資金支持，深入開展種質資源鑒定分析與信息數據挖掘。

　　四是提升種質資源管理使用便利化水平。將農作物種子進出口企業的種子生產經營許可證核發權限下放至陜西省級農業農村部門，同時下放部分品種進口審批權，提高生產經營便利度和積極性。支持推動海關與地方農業、林業部門對中轉基地隔離種植場所實施互認，在隔離設施認定、檢疫流程等方面進行業務協作和優化。

（王京臣）

　　《中國食品報》(2024年03月12日04版)