十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議安徽代表團(tuán)于3月5日下午召開全體會(huì)議，審議李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告，代表們對(duì)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開熱議。

　　科技助力精準(zhǔn)扶貧信息化

　　促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平提出，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，積極探索科技扶貧的有效途徑和模式。

　　他認(rèn)為，隨著2020年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，我國(guó)扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。精準(zhǔn)扶貧也需要從“以解決溫飽為主”向“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距”轉(zhuǎn)變。中國(guó)食品網(wǎng)從我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐看，加強(qiáng)貧困地區(qū)的科技能力建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣普及，培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是提高“造血”功能，增強(qiáng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力和貧困農(nóng)民的自主就業(yè)能力的重要抓手。對(duì)此，他建議從因地制宜做好精準(zhǔn)扶貧科技規(guī)劃，彰顯貧困地區(qū)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì);院地結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)科技成果落地開花;發(fā)揮科技園區(qū)孵化器作用，積極打造科技扶貧示范樣板;搭建統(tǒng)一信息技術(shù)共享平臺(tái)，中國(guó)食品網(wǎng)創(chuàng)新商品供應(yīng)鏈模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平;加大科技培訓(xùn)力度，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮“人才扶貧”的裂變效應(yīng)等5方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，中國(guó)食品網(wǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　“作為農(nóng)業(yè)研究主力軍的農(nóng)業(yè)科研院所，必須主動(dòng)對(duì)接貧困地區(qū)的政府和農(nóng)業(yè)管理部門，著眼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展科技轉(zhuǎn)移和技術(shù)服務(wù)，精準(zhǔn)解決貧困地區(qū)脫貧致富中的關(guān)鍵科技問題，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”趙皖平說。此外，中國(guó)食品網(wǎng)還要充分利用電子商務(wù)等信息化新技術(shù)，多途徑激活貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ苯哟蛲ㄖ形鞑控毨浜蟮貐^(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品的消費(fèi)與投資的通道，打通中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)客戶和金融通道，利用高科技、大平臺(tái)，以資本為紐帶，帶動(dòng)貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品走向全國(guó)市場(chǎng)和全球市場(chǎng)。趙皖平建議，中國(guó)食品網(wǎng)政府應(yīng)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在知名電商網(wǎng)站開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)店，開展網(wǎng)上展示和網(wǎng)上洽談，推動(dòng)實(shí)體貿(mào)易和電商銷售相結(jié)合，促進(jìn)營(yíng)銷模式創(chuàng)新和品牌提檔升級(jí);同時(shí)構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)成本。

　　發(fā)展專用品牌糧食

　　推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　安徽是糧食生產(chǎn)大省，阜陽是安徽的糧倉(cāng)，中國(guó)食品網(wǎng)全國(guó)人大代表、阜陽市市長(zhǎng)孫正東建議國(guó)家出臺(tái)發(fā)展專用品牌糧食的指導(dǎo)意見，做好糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　“發(fā)展專用品牌糧食，中國(guó)食品網(wǎng)既能保障糧食有效供給，又能推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，符合糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀要求。但發(fā)展專用品牌糧食不僅需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)改進(jìn)，而且需要體制機(jī)制創(chuàng)新的匹配，而體制機(jī)制創(chuàng)新不是一個(gè)地方政府能做到的，需要在國(guó)家宏觀層面進(jìn)行制度頂層設(shè)計(jì)。”孫正東說。他建議改革完善發(fā)展專用品牌糧食的財(cái)政補(bǔ)貼政策，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)糧食補(bǔ)貼重點(diǎn)由收儲(chǔ)環(huán)節(jié)逐步向生產(chǎn)環(huán)節(jié)過渡;中國(guó)食品網(wǎng)中國(guó)食品網(wǎng)各級(jí)政府設(shè)立發(fā)展專用品牌糧食專項(xiàng)引導(dǎo)基金，加大對(duì)專用品牌糧食供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化技術(shù)服務(wù)補(bǔ)貼力度;整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)專用品牌糧食高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼優(yōu)先支持糧食烘干等專用品牌糧食生產(chǎn)設(shè)備;對(duì)發(fā)展專用品牌糧食成效突出的農(nóng)業(yè)大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“加快選育適宜區(qū)域種植的優(yōu)質(zhì)品種，中國(guó)食品網(wǎng)探索建立專用品牌糧食區(qū)域種植制度。劃定適宜種植區(qū)，加強(qiáng)生產(chǎn)基地認(rèn)定認(rèn)證工作，強(qiáng)化地理標(biāo)志商標(biāo)管理，中國(guó)食品網(wǎng)探索開展專用品牌糧食原產(chǎn)地命名試點(diǎn)。”孫正東說，要加強(qiáng)對(duì)專用品牌糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程管控，規(guī)定種植的糧食品種、品種的比率、種植密度等，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、土壤保護(hù)、種植管理。(本報(bào)兩會(huì)特派記者 羅晨)