本報訊 （記者王寧）記者日前從市場監管總局了解到，今年市場監管總局將加強市場監管法治建設，強化立法立規，提升市場監管法律制度的整體性、協調性、科學性。

　　法律法規是履行市場監管職責的重要依據，立法質量是市場監管能力提升的關鍵因素。要高度重視立法立規工作，時刻關注經濟社會發展需求，始終堅持問題導向，以良法促發展保善治。

　　市場監管總局法規司相關負責人表示，今年市場監管法治工作重點在3方面發力：

　　一是聚焦重點領域，統籌推進法律制度供給。對標建設統一大市場，立足市場監管職責，研究完善市場監管領域基本法律制度。加快推進《中華人民共和國反不正當競爭法》《國務院關于經營者集中申報標準的規定》《公平競爭審查條例》《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定》等法律法規的制修訂，為營造公平競爭的市場秩序，以公平競爭促進高質量發展提供法律支撐。修訂《企業名稱登記管理實施辦法》，配合做好《中華人民共和國公司法》修訂工作，推動市場準入退出便利化。推進《中華人民共和國電子商務法》全面修訂，研究制定《互聯網平臺企業落實合規管理主體責任監督管理規定》，促進數字經濟規范健康發展。加快推進《消費者權益保護法實施條例》的制定，優化消費環境，充分發揮消費對經濟的拉動作用。推動修訂《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國認證認可條例》《中華人民共和國標準化法實施條例》等法律法規，提升質量治理效能，支撐高質量發展。推動《中華人民共和國藥品管理法實施條例》《中藥品種保護條例》《特種設備安全監察條例》等行政法規的修訂，嚴格落實“三品一特”安全責任，進一步強化市場監管領域安全保障。

　　二是密切關注新興領域，強化制度創新。積極應對新經濟新技術新業態對市場監管制度規則的挑戰，有計劃地開展儲備研究，填補制度空白。對于實踐證明切實有效的監管舉措，要及時上升到立法層面，推動市場監管法律制度創新發展。

　　三是貫徹落實新修訂《中華人民共和國立法法》的要求，著力提升立法質效。新修訂的《中華人民共和國立法法》強調了黨對立法工作的全面領導，完善了立法權限、立法程序和備案審查制度。要認真學習貫徹《中華人民共和國立法法》，牢牢把握正確的政治方向，將黨中央、國務院關于市場監管的系列重要戰略部署落到實處，體現在各項立法中；要嚴格依照立法程序，深入細致地開展調研論證，廣泛聽取各方意見，踐行立法全過程人民民主，努力凝聚立法共識；要準確把握立法權限，規章要確保符合上位法規定，嚴格依法設定行政許可和行政處罰，并與其他相關部門規章做好協調、銜接。

　　同時，加強執法規范，切實提升行政執法監督效能。

　　執法能力、執法水平事關市場監管事業高質量發展，要嚴格落實行政執法責任制，切實提高市場監管行政執法規范化水平。

　　一是推動完成市場監管總局權責清單編制和各地權責清單調整工作。分領域、分事項明確權責名稱、權責類型、設定依據、履責方式、追責情形等內容；組織制定辦事指南和權力運行流程圖，用法治給行政權力行使定規矩、劃界限，確保市場監管部門按照法定程序在法定權限和幅度范圍內履職。

　　二是全面開展法治市場監管建設評價。按照《法治市場監管建設評價辦法》，對《法治市場監管建設實施綱要（2021—2025年）》落實落地情況進行整體評價，強化典型引領，狠抓問題整改，扎實推進市場監管法治建設。

　　三是嚴格執行規范性文件合法性審核制度。全面落實重大執法決定法制審核制度，防范和化解市場監管法律風險。

　　四是全面落實行政處罰裁量基準制度。加強對行政裁量權基準制定和管理工作的監督，規范適用行政裁量權基準。

　　五是認真做好行政復議、應訴工作。把握解決行政爭議的“主渠道”，落實行政復議體制改革要求，扎實辦好行政復議案，研究建立行政復議案件相關問題通報機制，健全行政復議與行政裁決、行政訴訟銜接聯動機制。