“東西部協作”是國家實施的重大戰略舉措，20多年來，隨著幫扶結對不斷深入，東西部逐步形成了政府援助、企業合作、社會幫扶、人才支持等主要協作方式，涌現出了許多各具特色的幫扶模式。

　　在東西部扶貧開發協作統一部署下，2017年，浙江紹興市越城區和四川樂山市馬邊彝族自治縣成為“親戚”，結成東西部協作關系至今已歷時七年，東西部協作碩果累累，古越之城和山水彝鄉攜手譜寫城鄉發展的秀美馬邊新畫卷。截止目前，越城區累計在馬邊縣投入資金28990 萬元，實施項目 87個，其中產業項目 33個。東西部協作為馬邊縣成功完成脫貧奔康，走向高質量發展作出了重要貢獻，贏得了馬邊縣干部群眾的廣泛贊譽。

　　2021年，在完成脫貧攻堅任務后，開啟了新一輪東西部協作工作，繼上一輪東西部協作越城工作隊完成三年幫扶任務后，紹興市產業集團有限公司黨委委員、副總經理沈水梫帶領18位干部及專技人才，跨越山海奔赴馬邊縣，傳承上一輪好經驗好做法，接續幫扶，開拓創新，在實干中開創了東西部協作新局面，展示了浙江援川鐵軍新形象。

2023年8月10日，沈水梫帶紹興工業設計協會人員到山水酒業考察。

　　一、接力傳承

　　新一輪東西部協作，充分利用上一輪協作成果，堅持一張藍圖繪到底，持之以恒深耕細作、久久為功，使幫扶成果發揮更大效益。

　　做好填空題。馬邊縣雪口山扶貧制衣車間是上一輪東西部協作援建項目，在時任東西部協作帶隊壽建華的牽線下，越城區勇大制衣有限公司于2019年承接運營，但因主營生產外貿服裝，原料及成品均在紹興，運輸成本大，技術要求高，2021年因經營不善離開馬邊。

　　沈水梫到任馬邊縣縣委常委、副縣長后，帶領越城工作隊開展廣泛招商，從涼山州西昌市引入馬易宏服飾公司承接運營，企業落地后積極協調各方資源支持企業落地做強，目前，馬易宏服飾公司用工量平均維持在40人左右，企業在崗職工平均工資達到4500元。

　　雪口山鎮客運中心建筑面積9200㎡，也是上一輪東西部協作援建項目，因客運規劃調整，該項目一直未有效利用，沈水梫在深入調研后挖掘利用雪口山鎮優美自然山水環境，引入了鄰水縣清水溪旅游開發有限公司到馬邊開發雪口山漂流項目，盤活了閑置的客運服務中心，增加集體經濟收入2.22萬元/年，提供就業崗位20余名。

　　下溪鎮是東西部協作掛職領導聯系的鄉鎮，為支持下溪鎮，2018年，東西部協作安排幫扶資金500萬元，投資建設制衣車間，總面積3500平方米。項目建成了，但沒有主場主體承接。沈水梫帶領越城工作隊與峨眉山市來馬邊掛職的領導聯手引入了峨眉山市峨眉仙酒業承租下溪鎮閑置的扶貧車間，增加集體經濟收入每年20萬元，增加就業崗位 50名，受益1000余名青梅種植戶。

　　高卓營養豬場是東西部協作援建的馬邊最大的生豬養殖場，存欄量達3600頭，原由巨星公司承租，但因市場行情不利，巨星公司于2021年退出租賃。為盤活閑置資產，沈水梫和越城工作隊發動朋友四處尋找合適的承租人，從樂山市五通橋區引入瑞松養豬專業合作社盤活高卓營存欄3600頭的閑置養豬場，增加村集體經濟每年35萬元。

　　深挖潛力股。上一輪東西部協作引入的紹興吊瓜在馬邊下溪鎮成功試種20畝，2021年，越城工作隊調研發現，吊瓜種植技術簡單，吊瓜子銷售有紹興方保底回收，可以鼓勵群眾發展門前經濟，讓群眾在閑余時間種植吊瓜，既不影響他原有生產生活，又能增加收入。2022年，馬邊成立了越馬吊瓜合作社，在蘇壩鎮建設示范種植基地200畝。到2023年，越馬吊瓜已發展至500畝，并在沐川縣成功推廣。

　　2018年，越城工作隊引入紹興教育理念，在馬邊民建小學開設越馬“樹人班”、“魯迅班”，在馬邊中學開設“元培班”，集中優質教師資源，進行分層分類教育，極大提升了教學質量。

　　2021年開展新一輪東西部協作工作以來，越城工作隊賡續上一輪成功辦學經驗，安排幫扶資金1500萬元，繼續深化兩地教育合作，加強教育幫扶辦量投入，進一步擴大校校結對幫扶覆蓋面，設立馬邊首個特級教師工作站，引入紹興名師名校長工作室等優質資源，有力助推學前教育、義務教育、高中教育、職業教育優質發展。

　　續好接力棒。在上一輪東西部協作支持建設的茶園改建基礎上，安排資金1000萬元支持國有企業建設日加工2萬斤鮮葉的現代茶業加工中心，統籌發展全縣彝茶產業。引入紹興御茶村茶葉有限公司合作開辦茶葉加工廠，生產工業用茶及抺茶，加速馬邊夏秋茶的消化利用，增加當地茶農畝均收益達2000元。

　　繼續支持竹筍產業發展，投資建設兩個竹筍基地，其中荍壩鎮桃源村筍用竹基地已成功創建成縣級現代農業園區。在上一輪東西部協作支持發展青梅種植4300畝的基礎上，著力做好青梅產業延鏈補鏈文章，引入峨眉山市峨眉仙酒業在下溪鎮開辦青梅酒廠，僅2023年承銷青梅鮮果100萬元。充分利用上一輪東西部協作“學前學普”教研成果，開發建設涼山地區首款學前學普APP，目前學前學普APP的瀏覽量為16459人次。

馬邊縣吊瓜種植喜獲豐收

　　二、堅持開拓

　　在培育產業發展方面，越城工作隊堅持跳出協作抓協作，問題導向與閉環思維，順勢而為、主動作為積極培育馬邊經濟發展的內生動力。

　　為整合幫扶資源，發揮幫扶力量各家所長，2022年，東西部協作會同其他各幫扶力量，共同組建了援馬工作委員會，實現了“四方協同、三地聯動”支援馬邊的工作格局，先后引入鴻星爾克代工廠彝海鞋業項目，聯合實施馬邊青年教師培養“引航工程”，民主鎮谷溪美村，雪口山鎮黎明村、蘇壩鎮向陽村鄉村振興示范點創建項目，實現幫扶資源整合利用效益最大化。

　　與此同時，廣泛協調各種資源，幫扶馬邊改善民生推動發展。協調蕭山區中醫院免費收治強直性脊柱炎患者5名，全部得以成功治療。協調紹興市人民醫院、紹興市婦女兒童醫院與馬邊縣人民醫院、縣婦保院結對幫扶，開展常態化的業務協作。協調紹興市建筑業協會、造價協會來馬邊開展捐贈幫扶活動，協調紹興市財貿工會組織銀行系統來馬邊采購農副產品200余萬元。協調樂山市溫州商會幫扶馬邊解決滯銷的蔬菜5萬余斤。

　　2023年6月引進的青梅果酒正式投產

　　更寬視野精準招商。紹興與馬邊相隔2300公里，路程遠，產業結構差異大，積極發動紹興企業赴馬邊投資但效果不佳。越城工作隊于是跳出協作搞協作，重點瞄準行業相近且位于馬邊周邊的優質企業進行精準招商。先后引進了峨眉山潤澤漁業、峨眉仙酒業來馬邊投資辦企業。峨眉山潤澤漁業在下溪鎮投資建設的現代化設施養魚項目成為樂山市內單點最大的高密度設施養魚項目。峨眉仙酒業在下溪鎮投資的青梅酒項目是馬邊縣內首家青梅酒生產企業，也于2023年6月正式投產生產。

　　在招引優質企業入駐的同時，越城工作隊注重穿針引線，撮合頭部企業與馬邊本地致富帶頭人合作，帶動本地群眾發展優質高效種養業。如引入重慶鐵騎力士集團在馬邊開啟川藏黑豬代養模式，由企業來投放豬苗、豬飼料，并提供技術指導，農戶按企業要求進行喂養，養成以后由企業負責回收，此舉極大地降低了中小養殖場因豬肉市場價格下行帶來的虧損風險，許多之前閑置的中小養殖場都被再次盤活；引入嘉興味德豐公司與馬邊本地致富帶頭人合作，發展林下養鵝產業，由味德豐公司保底收購，繼去年從屏山縣引入4000只“三花鵝”試養成功后，2024年再安排幫扶資金500萬元建設浙川白鵝育雛基地，進一步推動浙東白鵝產業發展。

　　消費幫扶是東西部協作工作的重要內容，2021年以來，沈水梫和越城工作隊先后協調云舟幫扶、龍騰餐飲、佳好商貿、達成農業、六喜農業、浙江農合、浙江農發、 董仁記食品、仁昌醬園、芽豆科技等市場主體參與消費幫扶業務，進一步激活消費幫扶市場，促進馬邊農副產品不斷提質降本，引導推動政策性消費幫扶逐步向市場化，讓紹興群眾在幫扶欠發達地區的同時品嘗到價廉物美的農產品。2021年以來，累計實現消費幫扶達1.5億元。

　　三、開拓創新

　　如何做好新一輪東西部協作，使兩地協作既富有實際成效又展示特色亮點，兩年半來，越馬東西部協作聚焦越城馬邊兩地特色，發揮兩地優勢資源，在消費幫扶與民生改善上推出一系列新做法，取得了東西部協作新成效。

　　開好一家店。馬邊豬肉是樂山地區有品的高品質農產品，深受樂山群眾喜愛。馬邊當地的彝族群眾幾乎家家都養過年豬，每當過彝族年，每家每戶都要殺年豬，吃泡湯。如何把優質生態黑豬拖到紹興來賣，沈水梫用足了心思。從協調兩省農業部門批準生豬定點調運，到協調臨時圈養、定點屠宰、標準分割、開設門店、冷鏈配送。目前，馬邊生態黑豬專賣店已在紹興開設兩家，紹興群眾也能吃到生態黑豬“熱鮮肉”，同時生態黑豬也被加工成小籠包、水餃等產品，深受市民歡迎。

　　辦好一個班。2022年，經紹興市人社局牽線，協調紹興技師學院與馬邊碧桂園職業中學聯手開辦2+1.5+1.5制的“藍鷹工程”東西部協作班，學生畢業后除了可以取得碧桂園職業中學、紹興技師學院的畢業證書以外，還可以考取高級技工證，此舉成功拓寬了學生就業的門路。截止2023年底，馬邊碧桂園職業中學已經累計輸送兩批次25名學生到紹興技師學院就讀，目前25名學生已全部被紹興企業提前錄用。

“青鳥工程”兜牢馬邊縣慢病防線

　　引入一只“鳥”。因文化習俗飲食習慣影響，馬邊本地群眾慢性病相對多發高發。為此，援派醫療隊研究開展越馬“青鳥工程”慢病醫療體系建設，利用越城醫療隊的技術優勢，借助互聯網技術，打造縣鄉村一體化同質化的慢病診療管理體系，在提升本地醫療技術與能力的同時，讓身處偏遠鄉村的群眾足不出村也能享受到縣級專家診療服務。越馬“青鳥工程”通過一年時間建設，已經篩查慢病患者7000余名，4000余名慢性病患者得到規范管理，收治病人1000余名，極大地提升了當地群眾的健康指數，馬邊人民醫院由此還被命名為樂山市第四家互聯網醫院。

　　東西部協作的產業幫扶模式，不僅帶動了當地的經濟發展，提高了群眾收入，同時也使廣大群眾陳舊觀念得到轉變，為鄉村經濟社會和諧發展注入了新的活力。古越之城和山水彝鄉攜手，東西部協作七年碩果累累，譜寫了城鄉發展的秀美馬邊新畫卷。（葉歌）