高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。過去一年，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，習(xí)近平總書記作出了一系列重要部署——7月25日至27日，在四川考察時強(qiáng)調(diào)，要“深入推進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，開創(chuàng)我國高質(zhì)量發(fā)展新局面”；9月6日至8日，在黑龍江考察時強(qiáng)調(diào)，要“扭住推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”；10月12日，在江西南昌主持召開進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化”……總書記的相關(guān)論述及重要部署，為新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循。

　　本報(bào)訊  （記者 王小萱）當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍然是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道，但高效暢通、安全規(guī)范、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品全國統(tǒng)一大市場的規(guī)則體系還沒有形成。作為市場建設(shè)的見證者、參與者、受益者，全國人大代表、湖南佳惠集團(tuán)董事長李小紅建議，加快出臺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法，利用制度優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場的規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一大市場帶來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢。

　　得益于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，近年來，李小紅所在的湖南省武陵山片區(qū)的大量本地農(nóng)產(chǎn)品順暢地走出了大山，依山而居的片區(qū)農(nóng)民成功脫貧。“但高效暢通、安全規(guī)范、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品全國統(tǒng)一大市場的規(guī)則體系還沒有形成。”李小紅認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)仍存在一些問題。一方面，規(guī)劃沒有落地，市場無序建設(shè)。2015年發(fā)布的《全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃》對市場布局及布局條件等都作了明確規(guī)定，但多年來，該規(guī)劃并未落到實(shí)處。另一方面，市場發(fā)展重建設(shè)、輕運(yùn)營、弱管理。重復(fù)建設(shè)造成了極大的資源浪費(fèi)，同時，我國市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在東強(qiáng)西弱、市場小散弱、信息不能互聯(lián)、產(chǎn)品不能互通等問題，無法在全國范圍內(nèi)形成高效有序的流通體系，很多好的農(nóng)產(chǎn)品無法通過市場體系實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)有效流通。

　　對此，李小紅建議，加快出臺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法，以法律形式規(guī)范、保障農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、經(jīng)營行為。重新調(diào)整規(guī)劃，確保市場科學(xué)布局，在《全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，重新調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃，對對外通道節(jié)點(diǎn)城市國際化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、全國性骨干市場、區(qū)域性集散中心、地方性交易市場要有分層級的清晰定義，合理確定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的數(shù)量、類型、規(guī)模、位置等，并設(shè)立嚴(yán)格的開辦準(zhǔn)入條件，避免重復(fù)建設(shè)及違規(guī)亂建行為。嚴(yán)格科學(xué)管理，確保競爭公平有序，建立市場主體準(zhǔn)入資格認(rèn)證制度，建立統(tǒng)一的市場交易制度、市場管理制度、市場退出機(jī)制，避免市場間因搶奪資源而進(jìn)行不正當(dāng)惡性競爭，維護(hù)文明正常的市場秩序。建設(shè)與運(yùn)營并重，新規(guī)劃要突出對市場運(yùn)營、管理等方面的內(nèi)容考量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　《中國食品報(bào)》(2024年03月11日04版)